【正文】 *小組 承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位 研究工作依據(jù) 有關(guān)政策文件 （ 1）《中華人 民共和國老年人權(quán)益保障法》； （ 2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》 (國辦發(fā)〔 2000〕 19 號 )； （ 3）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 6 號 )； （ 4）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》 (財(cái)稅〔 2000〕 97號 )； （ 5）海南省實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定； （ 6）《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （ 7） 海南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng) 村五保供養(yǎng)工作條例》切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知 業(yè)的意見（瓊政辦 〔 2020〕 48 號） ； （ 8）《三亞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”綱要》； 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （ 11）《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》； (14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 15）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 16）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 17）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》； （ 18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 19）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》； （ 20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》； （ 21）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》； 研究工作范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評價(jià)依據(jù)。 項(xiàng)目綜合評價(jià)與建議 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項(xiàng)目建成后，能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實(shí)現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂 ”。 56′30″ ~109176。宋代成為我國最南端的地級規(guī)模的州郡。此外還管轄南田、南新、南島、立才、南濱 5 個國營農(nóng)場。落 潮流向相反，流速分別為 米 /秒和 米 /秒。新中國建立后，于 1956年開始重建石碌至八所段 52公里，以后建成八所至三亞段 166公里，共長 218公里，另外自六香至安游修支線 19公里。 5）旅游資源 三亞市旅游資源得天獨(dú)厚，是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的 地方，在約兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、 南山文化旅游區(qū) 等聞名中 外的旅游 景點(diǎn) 。全年全市全口徑財(cái)政收入 ，比 2020年增長 %，其中，地方財(cái)政收入 ，增長 %。 項(xiàng)目建成 后可以 加快三亞市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服務(wù)。屆時，全省養(yǎng)老服務(wù)床位要力爭超過全省老年人總數(shù)的 3%。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。 為了加快海南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺了 大量政策措施。 現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡人口 三亞市統(tǒng)計(jì)局公布第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，全市常住總?cè)丝跒?85408人。 設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)建成面積將達(dá)到 6300 ㎡，并有游泳池、室外活動場地，場區(qū)路面硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。 （5 ） 粉質(zhì)粘土（ Qdl）：褐黃、灰黃色，夾約 2030％的砂，局部夾有碎石，硬塑狀態(tài)，干強(qiáng)度及韌性中等，搖震無反應(yīng)，光澤反應(yīng)稍有光滑。 （13 ） 中等風(fēng)化泥質(zhì)板巖（ ? ）（ r2）：褐灰、青灰、褐黃色，部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，節(jié)理裂隙較為發(fā)育，節(jié)理裂隙間被鐵質(zhì)氧化物浸染呈褐紅色，巖芯呈塊狀及短柱狀，為較軟巖，巖體較破碎，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅳ級。盛夏，除中午 短暫一段稍有炎熱外，早晚有海風(fēng)吹拂，十分涼爽；嚴(yán)冬，北國冰封，萬里雪飄，三亞卻春意盎然，綠遍天涯。 按照上述文件規(guī)定，本項(xiàng)目不在必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作的重要工程表的范圍之內(nèi)。 協(xié)作條件 本項(xiàng)目的建設(shè)得到各方面的支持，前期工作正在有序進(jìn)行，外部協(xié)作條件良好。建筑項(xiàng)目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。 建設(shè)內(nèi)容 1. 老年之家建設(shè)，總建筑面積 6300㎡。 建設(shè)模式與設(shè)計(jì)理念 建設(shè)模式 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項(xiàng)目將由建筑專業(yè)設(shè)計(jì)院精心 設(shè)計(jì)，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。 設(shè)計(jì)規(guī)范 功能設(shè)計(jì) 1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶 2）老年活動中心， 其中設(shè) 閱讀室及 棋牌室、健身室、 臺球室、更衣室等。 2）項(xiàng)目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，不考慮介護(hù)老人參與活動的可能性。出入口造型設(shè)計(jì)，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色。 6）出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。 5）老年人出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不設(shè)門坎，地面不設(shè)高差。 設(shè)計(jì)規(guī)范： 1）老年人使用的樓梯間，其樓梯段凈寬不小于 ，不采用扇形踏步，不在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。 （ 5）居室 設(shè)計(jì)原則 ： 老年公寓的起居室、臥室和療養(yǎng)室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向。 老年公寓人口構(gòu)成單一明確，因而套型組合也較簡單。 （ 4）家具均用圓角圓棱、堅(jiān)固穩(wěn) 定、尺度適宜、便于扶靠和使用。衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度 的“ L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。 供老人活動的屋頂平臺或屋頂花園，其屋頂女兒墻護(hù)欄高度不小于 ；出平臺的屋頂突出物，其高度不小于 。 地面，特別是樓梯踏步、平臺，不宜選用黑色或顯深色面料。每人有 179。 建筑物出入口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照明。 老人院床頭設(shè)呼叫對講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座?？蚣芙Y(jié)構(gòu) 填充墻采用 M5 混合砂漿砌 190 厚 MU5 粉煤灰空心砌塊。給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。 電源、電源設(shè)施和外部條件 供電電源線路由城市昆水高壓線路引入項(xiàng)目區(qū)變壓器，再由變壓器直接引線接入各建筑物。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。 ①項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工廢水，可以通過院內(nèi)污水管網(wǎng)排放。 垃圾處理 生活垃圾、醫(yī)療垃圾，配備專人集中收集，嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進(jìn)行消毒處理，然后通過清運(yùn)車運(yùn)至 *鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。樓內(nèi)各層各設(shè)壁柜式消防栓一處，并專設(shè)手提式滅火器。 5）按電氣設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對設(shè)備采取防漏電保護(hù)措施。 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項(xiàng)目，總建設(shè)面積 6300m2，其中主體建筑物為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)兩類，總建筑面積 6300m2，室外配套建筑及附屬設(shè)施建設(shè) 4500m2。 項(xiàng)目投資估算表 （ 101） 序 號 工 程 或 項(xiàng)目名稱 規(guī) 模 估 算 值（萬元） 占總 投資 （ %） 建安 工程 設(shè)備 購置 其他 費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 小計(jì) 總計(jì) 建設(shè)投資 1500 1377 77 26 20 1500 100 一 建筑工程 （含一般裝飾） 6300 ㎡ 1071 1071 低層老年別墅 4200 ㎡ 577 577 老年活動中心 2100 ㎡ 288 288 附屬配套工程 ：游泳池、室外活動場地、停車場、室外休閑 .健身場所、綠化、美化等 4500 ㎡ 206 206 二 室內(nèi)裝飾（老年人適用裝飾） 200 200 三 安裝工程 106 106 水暖與電氣 安 裝 106 106 四 設(shè)備購置 套 /件 77 77 起居設(shè)備 150 廚衛(wèi)設(shè)備 75 4 4 空 調(diào) 75 15 15 理療健身設(shè)備 20 10 10 輪椅、輪式擔(dān)架 50 7 7 電視機(jī)、 150 15 15 閉路電視系統(tǒng) 1 5 5 通訊設(shè)備 150 緊急呼叫設(shè)備 150 1 1 冰箱冰柜 30 3 3 洗衣機(jī) 30 消毒柜 2 其他設(shè)備 5 5 五 其 它 建設(shè)費(fèi)用 26 26 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi) 施工圖設(shè)計(jì)費(fèi) 4 4 招標(biāo)費(fèi) 5 5 建設(shè)單位 管 理 費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi) 8 8 墻 體 改 革 費(fèi) 稅收與城市基礎(chǔ) 設(shè)施配套費(fèi) 人防工程異地建 設(shè)費(fèi) 六 預(yù) 備 費(fèi) 20 20 基本預(yù)備費(fèi) 20 20 第十一章 工程招標(biāo)與施工方案 招標(biāo)初步方案 招標(biāo)范圍及組織形式 按照規(guī)定，本工程采取公開招標(biāo)的方式。 評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地對各有效標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的評審和比較，并對自己的評審意見負(fù)法律責(zé)任。 稅率。 工程進(jìn)度安排 建 設(shè)工期 該項(xiàng)目建設(shè)工期為 2 年， 2020年 3 月 — 2020 年 3月。其它工程 鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 投資估算額與相關(guān)數(shù)據(jù)取定 建設(shè)投資 （見投資估算表 101） 本項(xiàng)目投資 1500萬元，將于 2020年 3月完工。 一般情況下，三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家入住老年人按常年 150 人計(jì)算，入住的自理老人、介助老人與介護(hù)老人各按 1/3 計(jì)算，需要的生活服務(wù)人員，與介助老人按 1:、與介護(hù)老人按 1:，就需要按入住人數(shù)的 1/3左右確定。 勞動安全和衛(wèi)生防護(hù)措施 1）建筑物的防火間距、采光通風(fēng)、日照等均按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 消防措施 擬建項(xiàng)目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距。 ③施工噪聲，可通過 嚴(yán)格控制施工時間，尤其是嚴(yán)禁夜間作業(yè)時間的方法，保護(hù)已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。 有線電視系統(tǒng) 老年公寓樓各居室、老年活動中心各廳室均安裝有線電視，電視信號來自城市有線電視網(wǎng)。 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50198— 94）； （ 2）《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50116— 98）； （ 3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T50311— 2000）； （ 4）《綜合布線設(shè) 計(jì)技術(shù)規(guī)定》； （ 5）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。 低壓配電 配電方式為低壓 220V，由變壓器直接引入各建筑物，配電設(shè)備中的主要干線敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道內(nèi)，室內(nèi)采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷線路。消防水源由項(xiàng)目區(qū)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，室內(nèi)消火栓 15L/S，室外消火栓 30L/S。 基礎(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條形基礎(chǔ)。 結(jié)構(gòu)材料 地震設(shè)計(jì)及荷載取值 抗震設(shè)防烈度： 6 度 抗震等級：二級 樓面均布活荷載： ㎡ 挑出陽臺： ㎡ 設(shè)備用戶及附屬用房按需要取值。 老年人居室夜間通向衛(wèi)生間的走道、上下樓梯平臺與踏步聯(lián)結(jié)部位，在其臨墻離地高 處設(shè)足部燈光照明。 （ 11） 建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施 公寓樓與活動中心均安裝降溫設(shè) 備，并設(shè)置熱水供應(yīng)設(shè)備。一般來說樓梯間采光普遍較暗 ，老年人從亮處進(jìn)入暗處，對暗適應(yīng)的調(diào)節(jié)速度較慢，會使眼睛難以適應(yīng)，更增加了投足恐懼心理。