【正文】 三、加大宣傳得到全社會的支持。第二節(jié) 建 議一、應(yīng)將老年公寓建設(shè)作為老齡工作的重要內(nèi)容。并且收入及經(jīng)營成本的影響能力相近,結(jié)合盈虧平衡點考慮,項目只要保證投入資金不折舊回收,項目的投入風(fēng)險較少。%,大于確定的基準自有資金收益率4%,說明項目自有資金投入收益比銀行存款利息好。第三節(jié) 財務(wù)評價一、財務(wù)評價參數(shù)基準收益率指標值：項目屬公益性項目，投入資金有國家社會的無償資金及業(yè)主投入的自有資金，國家及社會投入部分只需獲得社會效益不需得到回報。,%。年約提固定資產(chǎn)投資中工程費用的10%，年提8萬元。第八章 財務(wù)評價第一節(jié) 運行費用一、年總成本費用 年總成本費用計算是依據(jù)XX當前物價水平及企業(yè)人員工資水平的基礎(chǔ)上調(diào)整后確定。第三節(jié) 流動資金估算老年公寓在運行中流動資金需要的較少。質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)理費：建設(shè)單位委托工程質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)理的費用。②公寓雙人間內(nèi)設(shè)施: ,見雙人間設(shè)備設(shè)置投資明細表。二、設(shè)備購置及安裝費用,。門衛(wèi)房：磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積12平方米，單位造價600元,。綜合樓：框架結(jié)構(gòu)四層，建筑面積為1760平方米，每平方米造價平均為850元。設(shè)備購置據(jù)老年公寓建設(shè)技術(shù)方案確定的項目及XX消費市場的價格確定，需安裝的主體設(shè)備的安裝費用按設(shè)備費用的20%確定。工作人員按8小時工作,服務(wù)人員及護理人員每月工資500元,管理人員及醫(yī)務(wù)人員工資每月600元。培養(yǎng)出一只“具有養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)心、態(tài)度和藹、服務(wù)技能精的職工隊伍。嚴格按規(guī)程有序的運行。平時就做好地震知識宣傳，當遇到地震情況時，教育老人不要忙亂而錯誤應(yīng)對，應(yīng)按情況在護理人員安排下應(yīng)對。二、消防老年公寓一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)對能力十分低。公寓制定完整的制度，專人負責(zé)，值班人員監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生。生活垃圾應(yīng)當天運至城市垃圾收集點，不在公寓過夜。三、運行期環(huán)境保護公寓的三廢主要有生活廢水、生活垃圾，糞便，而廢氣僅只有食堂伙房排出。隨時觀察老人健康，必要時實施搶救。隨時主動向老人詢問及提供幫助。二、半自理級：屬體力虛弱而智力健全或體力尚健全而智力衰退的老年人的服務(wù)，除自理級的服務(wù)內(nèi)容外增加內(nèi)容如下。第四節(jié) 護理方案 按服務(wù)對象老人的情況，XX市XX區(qū)老年公寓的護理方案確定為三個級別，基本健康老人的基本自理級、半自理級、全護理級。衛(wèi)生間不小于5平方米。由北向南布置公寓一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)。XX市XX區(qū)老年公寓按護理型集合式老年公寓建設(shè)。門球、羽毛球場1000平方米。場址處于XX市區(qū)，公寓職工居住可不由老年公寓解決，同時有利于職工個人照料家庭。 環(huán)境：預(yù)選場址周圍為行政開發(fā)區(qū)、文體開發(fā)區(qū)及居民住宅區(qū)，場址四周無工業(yè)加工企業(yè)，沒有嚴重的粉塵、有害氣體及其它擴散性污染源。另一方面群眾生活水平有了明顯的改善，雖然城市居民經(jīng)濟收入與發(fā)達的大中城市相比還相當差，但已有相當數(shù)量的家庭老人已有經(jīng)濟能力支付收費不是很高的老年公寓的收費。第三章 建設(shè)條件評價第一節(jié) 項目建設(shè)社會條件評價一、XX市XX區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已進入老年型。XX市在經(jīng)濟上處于云南省16個地州第九位，因此屬云南省經(jīng)濟中偏下的地州，老年人進住老年公寓的數(shù)量與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相關(guān)。①離城區(qū)較遠：離城區(qū)約10公里，家屬看望十分不方便。④康復(fù)中心運行機制不活成本高。對老年人的服務(wù)以護理為主，在沒得到老年人及家屬的同意下，一般不對重病進行治療，僅對身體進行常規(guī)檢查及一般病的簡單治療。據(jù)我國中部地區(qū)某城市的調(diào)查：現(xiàn)在的中年人（40—50歲）%的人不希望與子女住在一起?？梢姡袊先恕梆B(yǎng)兒防老”的觀念正在發(fā)生變化，這種變化在東部及中部發(fā)達地區(qū)尤其明顯，在西部欠發(fā)達區(qū)也已逐步顯露。天津夕陽紅國際老年公寓總建設(shè)面積13萬平方米。我國人均預(yù)期壽命越來越長，并且我國已執(zhí)行城市獨生子女政策十多年，各城市中一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人的社會問題逐漸增多。申請國家各級政府補助600萬元，社會捐贈籌措100萬元。社會上有一定經(jīng)濟實力而又熱心老年人事業(yè)的企業(yè)家愿意參于投資建設(shè)。在XX區(qū)人大及政協(xié)大會上，關(guān)于要求建設(shè)老年公寓的提案逐漸增多，區(qū)委及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次指示開展前期工作籌建XX區(qū)老年公寓。 XX市XX區(qū)各屆人大及政協(xié)代表大會《關(guān)于加強XX區(qū)老年工作》的提案。本人長期以來進行建筑工程，在建筑界具有較高的威望及經(jīng)濟實力。本人是一位有責(zé)任心、工作積極的退休企業(yè)管理干部，對老年公寓工作的重要性有深刻的認識，并且具有一定籌集老年人公寓資金的能力，本人主動向政府提出申請開辦老年人公寓。三、可行性研究報告編制依據(jù) 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。”XX市XX區(qū)截至2003年底城區(qū)內(nèi)老年人就達10128人，%,人口結(jié)構(gòu)已進入老年化。 建設(shè)目標：為適應(yīng)XX市隆陽城區(qū)人口老齡化，確保本區(qū)社會和諧、進步，依靠國家、社會力量建設(shè)一所符合本區(qū)老年人需求的老年公寓，向本區(qū)老年人提供環(huán)境優(yōu)美“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂”的場所。,%。,雖然時間較長但投入公益事業(yè)可對社會做出貢獻。老年公寓在歐美經(jīng)濟發(fā)達的國家建設(shè)較多，在我國隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和生活水平的提高，對老年公寓的需求不斷增長，老年公寓已是一個城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時，隨著老年人消費觀念的變化，需要提高生活質(zhì)量。目前北京市60歲以上180多萬的老齡人口中“空巢家庭已近30%。在XX市XX區(qū)已先后由投資者創(chuàng)辦了小規(guī)模的老年養(yǎng)老機構(gòu)，經(jīng)過調(diào)查情況如下。承辦失敗的原因分析：①取費平均在800元/月（不含醫(yī)藥費）以上，超出了XX市XX區(qū)現(xiàn)有老年人的經(jīng)濟承受能力。半自立老人收費600元，全護理老人收費在900元以上。能自力的老年人就難以接受此處的環(huán)境。退休費在500元以上的健康老人也可進住基本自理區(qū)。XX市屬地級市，近年來在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已有較大改觀。第二節(jié) 場址建設(shè)條件評價按XX市XX區(qū)城市規(guī)劃布局，老年公寓場址選擇在XX區(qū)城區(qū)北五環(huán)路中段北側(cè)。工程地質(zhì)：場址所在地地勢平坦開闊干燥，坡度小于1%，地基土層為湖積、沖積洪積層，無不良工程地質(zhì)條件。房屋建設(shè)5691平方米。一、按服務(wù)對象劃分根據(jù)國際慈善機構(gòu)（HTA）的老年人居住建筑標準分為7類，XX市XX區(qū)老年公寓建設(shè)的模式對應(yīng)于1—6類，其中1—3類歸屬基本自理住宅區(qū)；4—5類歸屬半自理區(qū)；6類歸屬全護理區(qū)。一、總圖規(guī)劃布局見XX市XX區(qū)老年公寓平面布置圖。80%的居室為單人間，20%的居室為雙人間。居室中設(shè)貯藏柜、寫字桌椅、茶幾、軟椅、礦泉熱水器、電控床頭柜等家具，并且要求家具圓棱、圓角、尺度適宜、便于扶靠和使用。每天為老人做基本身體的檢查（血壓、體溫等），協(xié)助老人對小病、小痛的治療（費用老年人自負）。攙扶或關(guān)護老人上廁所。冬、春、秋季每周換洗兩次內(nèi)衣，夏季隨時換洗。場址處于城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，污水排放后可納入城市污水處理系統(tǒng)，污水排放較方便。廢碴:公寓達設(shè)計規(guī)模后長住老人158人,工作人員95人,每天進入活動人員60人,總?cè)藬?shù)在313人,。 綠化:綠化是公寓建設(shè)的重要項目，%,在設(shè)計中應(yīng)進一步做好環(huán)境設(shè)計,確保公寓建成一所生態(tài)環(huán)境幽靜的花園式公寓。在老人住房的衛(wèi)生間、浴室、走廊、進出門道均有扶手及無障礙設(shè)施，家具設(shè)計需圓棱、圓角、尺度適宜、便于扶靠和使用。 三、避雷按照《建筑防雷規(guī)范》(GB5007594)要求，建筑物設(shè)避雷網(wǎng)、防雷接地、保護接地等。 一、老人入住前需老人本人或老人家屬與公寓業(yè)主簽訂合同，明確雙方的責(zé)任及注意事項。五、做好職工隊伍的建設(shè)。護理人員70人：一區(qū)46人,老人人數(shù)與護理人員比例1 ：1。第一期完成后可入住50余人，第二期完成后可入住100余人，第三期完成后可入住158人。由如下16項組成。衛(wèi)生室: 磚混結(jié)構(gòu)一層,建筑面積100平方米,單位造價650元,。1大門及門墩：造價3萬元。公寓設(shè)施：。%。%。項目建設(shè)第一年需投資460萬元，其中業(yè)主投140萬元，國家補助300萬元，社會捐贈20萬元。②電費 公寓日耗電236度，,。其它材料費用：。老年人護理費用(護理人員工資)42萬元,%。自立老人56人,。二、自有資金投入的回收 自有資金投入年收益：在附表四：XX市老年公寓建設(shè)項目預(yù)計損益表計算中，其一總成本不含折舊及攤銷費，其二不繳各種稅及費。項目盈虧平衡點低，說明項目在運行能力方面抗風(fēng)險能力較高。建設(shè)及技術(shù)方案充分為老年人提供了和藹、溫情、舒服、適用的服務(wù)，可操作性強。二、發(fā)展興建適宜廣大中低收入家庭的老年公寓。附表一 老年公寓建設(shè)投資估算表序號工程或費用名稱費用估算 (萬元)占建設(shè)投資的比例技術(shù)經(jīng)濟指標土建工程設(shè)備購置費安裝費用其它費