【正文】 為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè)，政府不惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”，但一些私企或外商在將其收購后，立即將這份土地改變用途，獲取暴利，致使職工今后無立錐之地，后患無窮。采取不同的出讓方式，地價(jià)水平不一。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長遠(yuǎn)看可能會成為有效利用土地的障礙。城市中的老年化問題，城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問題，城市中殘疾人和社會弱者的照顧問題，都應(yīng)成為重要的課題，這些問題必須融入到城市規(guī)劃師的設(shè)計(jì)中，并給予充分的重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，技術(shù)進(jìn)步與社會價(jià)值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會責(zé)任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會成為一項(xiàng)全球策略。 （ 2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè)，必然要對自然環(huán)境進(jìn)行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。出于對自身利益考慮，各城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對周圍其他城市的影響。然而，每個(gè)人都會以囚徒博弈的方式思考：若某個(gè)住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費(fèi)享受他人提供的公共產(chǎn)品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會得不償失，因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資，當(dāng)所有人都形成同質(zhì)性思考 方式時(shí)，囚徒困境便出現(xiàn)了。如政府可以通過與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營權(quán)、 BOT、 TOT 等多種形式，與私人企業(yè)建立伙伴關(guān)系，采用市場機(jī)制，將部分業(yè)務(wù)讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。 （ 1）采取理性途徑方式處理問題，在設(shè)定政策目標(biāo)及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；（ 2）重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對服 務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位；（ 3）改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 4）依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就；（ 5）改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場及企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的文化；（ 6）運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑，包括尋求動(dòng)員員工的支持和承諾，來持續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革；（ 7）試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公 共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由專業(yè)的供給者來支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來提供公共服務(wù)；（ 8）以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。 （ 1）市建制體制，市建制，實(shí)際上是國家為了便于對城市地區(qū)的管理而設(shè)置的一級政權(quán)機(jī)構(gòu)，是人類歷史的一大進(jìn)步 ，也是研究城市政府管理體制的前提。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地，簡化建設(shè)審批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng) 12 作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比如地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。推行城市管理首先要衡量住民和其他相關(guān)組織、團(tuán)體的支付意愿 。 （ 2）城市管理是需要成本的付“費(fèi)”產(chǎn)品。良好的城市管理可以產(chǎn)生良好的績效，不僅可以使城市的經(jīng)濟(jì)增長力、人才吸引力、信息流動(dòng)性、應(yīng)急反應(yīng)的敏捷性以及對外形象都大大提升，還可以使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，社會繁榮穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)城市競爭力的提升。 （ 1）城市管理 能夠產(chǎn)生績效。 （ 2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力。 7 薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性？ 7 城市居民委員會的主要任務(wù)是什么？ 7 市民參政的意義是什么？ 7 市民意見表達(dá)方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個(gè)方面？ 7 從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 80、 城市如何應(yīng)對自然災(zāi)害 ? 8城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)是什么 ? 8新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)是什么 ? 8 治理具有哪些特征 ? 8 為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則 ? 8 街道辦事處承擔(dān)哪些職能 8 電子政務(wù)包含哪些 方面的內(nèi)容 ? 8 電子政府的基本特點(diǎn)是什么 ? 8 城中村對城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些 ? 8 我國市政府具有哪些職權(quán)？ 90、 城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？ 9 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件的處理原則是什么？ 9 城市事故災(zāi)難的處理原則 是什么？ 9 中國傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要特點(diǎn)是什么？ 9 處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的原則是什么？ 9簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。 5 城市環(huán)境綜合整治 ： 是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城 市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 4 市政執(zhí)行 ： 是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行 為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。 4 市政： 市政是指城市政府根 據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 3 城市環(huán)境： 3城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。 2 城市經(jīng)濟(jì)管理： 2 城市經(jīng)濟(jì)管理指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定 地 發(fā)展，并取得 “ 滿意 ” 效益的全過程。 1經(jīng)營城市： 1經(jīng)營城市，即指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資 源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 市行政管理體制： 城市政府職能是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。 A．信息 9 根據(jù)溝通和運(yùn)行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AB ）。 A 雙向性 B 間接性 C 綜合性 D 有限性 E 超前性 8 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 7 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ ABD ），其他國家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可 A 國務(wù)院 B 省一級人民政府 C 國務(wù)院各部委 D 全國人大及其常委會 7 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ ABD ），其他國家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。 A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ ABCD ）。 A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D 強(qiáng)調(diào)控模式 6西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（ D ）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 A 誰污染誰治理制度 B 排污權(quán)交易制度 C 獎(jiǎng)勵(lì)制度 D 排污收費(fèi)賠償制度 5我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ ABCD ） 。 A 職業(yè)型社區(qū) B 法定社區(qū) C 自然社區(qū) D 居住型社區(qū) 4城市社區(qū)管理的主體組成包括（ ABCD ）。 A 自來水 B 交通運(yùn)輸和金融 C 城市燃?xì)? D 電力 3社會性規(guī)制主要針對（ AC ）。 A 5 年 B 15 年 C20 年 D 25 年 由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題 包括 （ ABCD ） 。 A 營銷導(dǎo)向 B 需求型 C 供給型 D 資源型 2構(gòu)建敏捷城市，要做到（ ABC ） 。 A 市政協(xié) B 市人大常委會 C 市政府 D 中共市委 1 市民參政包括市民的（ BCD）。 A 人口的流動(dòng) B 總?cè)丝诘脑鲩L C 技術(shù)進(jìn)步 D 經(jīng)濟(jì)增長 3 （ A BCD）屬于我國城市權(quán)力 政治 系統(tǒng)。 7 城市成長管理 主要是針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 6 西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的 商會 。 5 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大 城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。 4區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展 的一體化。 20 世紀(jì) 60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 宇宙飛船理論 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。 3城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和 機(jī)械增長 。 2 城市基礎(chǔ)設(shè)施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 戰(zhàn)略依據(jù) 、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。三級管理即 市、區(qū)、街道 。 現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于 古典經(jīng)濟(jì)學(xué) 的思想。 城市政府管理體制的核心問題是在城市 公共事務(wù)管理 過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。 1可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 和社會可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。 2在應(yīng)對市場失靈時(shí)，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和 微觀規(guī)制 。 3城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是 可持 續(xù)發(fā)展 。 4 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場 _的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心 4經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國 核心城市 _的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。 5公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 阻絕傳染 _，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。 6 城市 政治民主化 ，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一 。 70、 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。 A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化 （ C ）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。 A 個(gè)人聯(lián)系渠道 B 代理人或代表渠道 C 集團(tuán)參與渠道 D 市民監(jiān)督渠道 1 城市政府管理體制包括（ ABCD ）的內(nèi)容。 A 競爭 —— 合作分析方法 B 歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D 優(yōu)劣機(jī)威分析方法 1在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ ABCD ）。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 2 我 國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ ABC ）。 A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D 經(jīng)濟(jì)方法 3在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ ACD ）特征。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波 動(dòng)型 D 增長型 4（ D ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D 復(fù)合性 5城市環(huán)境保護(hù)的手段中（ A ）是根本保障。 A 倫敦 B 邁阿密 C 大溫哥華 D 巴黎 5發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ ABCD ） 。 A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C 保障系統(tǒng) D 決策系統(tǒng) 6（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 7 市政經(jīng)濟(jì)具有（ ABCDE ）的基本特征。 A 副省級市 B 縣級市 C 地級市 D 直轄市 8 中共市委對城市國家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（