【正文】 作落實(shí)，保證補(bǔ)助資金合法合理利用，促進(jìn)受助的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行，甲乙丙三方依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定及《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，經(jīng)過協(xié)商一致，自愿達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。第二十八條：如本協(xié)議某些條款與法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定有抵觸，不影響其他條款，其他條款仍然有效。三方當(dāng)事人一致確認(rèn)，本協(xié)議受上述規(guī)范性文件的調(diào)整。如果不能繼續(xù)履行服務(wù)承諾的，參照變更服務(wù)性質(zhì)的規(guī)定處理退還補(bǔ)助資金問題。第十九條：如果乙方和丙方被土地、房屋轉(zhuǎn)讓/出租/提供方提前解除/終止合同或部分解除/終止合同，土地房屋被全部或部分提前收回而導(dǎo)致乙方停業(yè)或被撤消或床位減少的，比照本合同第十八條規(guī)定執(zhí)行。第六章 特別條款第十七條：乙方不得變更服務(wù)性質(zhì)轉(zhuǎn)為其他行業(yè)或停業(yè)。第五章 保證責(zé)任第十五條：丙方作為乙方的主辦人/投資人，同意對乙方履行本協(xié)議的行為承擔(dān)連帶保證責(zé)任。第四章 乙方和丙方承諾第十二條：乙方和丙方鄭重承諾：其向甲方提交的所有合同和其他法律文件均真實(shí)有效，如有虛假和法律瑕疵自行承擔(dān)一切不利后果。第十一條：乙方和丙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定，要求甲方按照約定的標(biāo)準(zhǔn)、期限和數(shù)額發(fā)放補(bǔ)助資金；（二）乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理和使用，保證補(bǔ)助資金按本協(xié)議約定用途使用，建立補(bǔ)助資金專項(xiàng)資金帳戶，保證財(cái)務(wù)帳簿符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求；（三）乙方有義務(wù)接受甲方的監(jiān)督和管理，在甲方認(rèn)為有必要時(shí)隨時(shí)接受甲方對于補(bǔ)助資金使用情況的專項(xiàng)審查或接受由甲方委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)。對于甲方提出的合理要求，乙方和丙方應(yīng)當(dāng)接受并付諸實(shí)施。第三章 各方權(quán)利和義務(wù)第十條：甲方的權(quán)利和義務(wù)：（一）甲方行使對乙方的監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)要求乙方出具補(bǔ)助資金使用情況的報(bào)告，有權(quán)根據(jù)需要審查補(bǔ)助資金的實(shí)際使用情況。上述各筆款項(xiàng)的具體撥付時(shí)間，在北京市發(fā)展改革委批準(zhǔn)并向北京市民政局撥款之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付到乙方帳戶。金額共計(jì):________元人民幣。乙方占用房屋權(quán)利取得方式（自有/購買/租賃/自有土地上新建或改擴(kuò)建/租地新建或改擴(kuò)建/借用/其他形式）：_____________；權(quán)利期限（自有和購買房屋期限為永久，其他形式按機(jī)構(gòu)擁有的從簽定本協(xié)議之日起的剩余使用期限填寫）：____年。第二條：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占地面積：_________平方米；土地性質(zhì)（國有/集體）__________，土地所有權(quán)人/使用權(quán)人：____________。第一章 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況第一條：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱：_________________________。合同中應(yīng)約定資助資金用途、撥付方式、違約責(zé)任、各方權(quán)利義務(wù)及相關(guān)條款。，經(jīng)項(xiàng)目所在地區(qū)縣民政局、發(fā)展改革委研究同意，通過區(qū)縣發(fā)展改革委向市發(fā)展改革委申報(bào)。應(yīng)征人遞交的應(yīng)征文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)征格式文件規(guī)定的內(nèi)容（參見第四章）；（2）根據(jù)本須知要求應(yīng)征人填寫和提交的所有其它資料?！蛾P(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》發(fā)布之日起新核準(zhǔn)、備案的新建、改建、擴(kuò)建或裝修改造的項(xiàng)目。 “咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”系指國信招標(biāo)集團(tuán)有限公司。：為大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市政府專題會(huì)精神，擬自北京市民政局、發(fā)展改革委、規(guī)劃委、財(cái)政局、國土局《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（京民福發(fā)[2008]543號）發(fā)布之日起分兩年，采取政府投資補(bǔ)助方式，對社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)支持。總之：每個(gè)人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實(shí)也是關(guān)注我們的未來。比如說在管理老年人方面，要提醒他們用火用電要注意，不能臥床吸煙等等。第二，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。第三，必要時(shí)可以聯(lián)合檢查。但是這是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，取締后會(huì)有一些列社會(huì)問題，單單依靠消防部門的力量很難圓滿處理好，要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。第二，對于已存在隱患通過努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第一，對于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。另外，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問題，也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。但是一旦火災(zāi)蔓延開，也因?yàn)槭侨壕?，?huì)造成群死群傷的惡性事故。因?yàn)樘鞖夂?，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多，取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等，這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。消防部門在檢查中往往圍繞公共娛樂場所開展，對養(yǎng)老院的檢查較少。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差，行動(dòng)相對來說遲緩，因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力，又缺乏火場逃生能力。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少，尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。而這些問題有的后天很難改正。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著一些火災(zāi)隱患，只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。甘肅省2014年出臺(tái)了《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（甘政發(fā)[2014]50號），在資金、政策、制度方面給予優(yōu)惠政策。未獲得許可和依法登記之前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。即，按照屬地化原則，擬申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到擬建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在縣區(qū)民政局申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證。第一篇：關(guān)于興辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件、程序及優(yōu)惠政策一、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件和許可程序根據(jù)《甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法的通知》（甘民發(fā)[2013]189號），在我市興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、提交資料和許可程序如下：（一）條件按照《甘肅省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二章第六條規(guī)定，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：舉辦者應(yīng)是依法成立的組織、機(jī)構(gòu)或具有完全民事行為能力的個(gè)人；有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合甘肅省環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場所；有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；床位數(shù)在10張以上；有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的康復(fù)設(shè)施以及必要的醫(yī)療設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）許可部門按照《甘肅省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二章第七條規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得設(shè)立許可證后，要到編制部門或社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)登記。蘭州市2012年出臺(tái)的《蘭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（蘭政辦發(fā)[2012]2號）規(guī)定：社會(huì)力量新辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入運(yùn)營后，由市、縣區(qū)民政、財(cái)政部門按照《蘭州市社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的給予每床位5000元的一次性補(bǔ)貼，所需資金由市、縣區(qū)財(cái)政按1:1比例負(fù)擔(dān)；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請安裝水、電、燃?xì)夤芫€、管道工程的，應(yīng)予以優(yōu)惠或減免。一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉庫等，這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來規(guī)劃設(shè)計(jì)的，自然存在著一些先天隱患，比如耐火等級低，缺少疏散通道、沒有設(shè)計(jì)消防用水等。在他們看來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒什么火災(zāi)隱患，總是抱著僥幸心理，覺得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生，只要配點(diǎn)滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專業(yè)技能水平不高，不懂得基本的消防安全技能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右，最大的還有百歲老人。最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)首先，火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點(diǎn)，冬季較多。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因?yàn)槭侨壕?，火?zāi)容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這種火災(zāi)后，如發(fā)現(xiàn)及時(shí)可以得到有效控制。因?yàn)槔夏耆讼捞由寄懿涣私?，本身活?dòng)不便，應(yīng)變能力差，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對策首先，依靠政府的主導(dǎo)力量。使之在建設(shè)開始之前按照程序申報(bào)消防審核，建筑施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建成開業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。這樣一來，消防的整改資金就可以得到落實(shí)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。第二，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相互通知，各部門合力一同督促整改，使得整改的效力增強(qiáng)。第一，對監(jiān)管部門的培訓(xùn)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)灌輸消防安全重要性，使其不放松消防安全這根弦，能夠主動(dòng)加強(qiáng)對本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。對于聘請的護(hù)理人員，要對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。第三篇：北京市給予社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù) 郵 編：100055 電 話：0106392831639283163928318 傳 真：01063959501二○一一年十一月二十三日第二章應(yīng)征人須知：北京市給予社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持試點(diǎn)單位。 “應(yīng)征人”系指響應(yīng)征集人號召，參加本次征集活動(dòng)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（不含土地）無各級政府財(cái)力投入。 應(yīng)征人獲取征集文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲