3關(guān)于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專(zhuān)題調(diào)研分析-全文預(yù)覽
【正文】 nbsp 。其次，根據(jù)最高人民法院對(duì)房地產(chǎn)案件審理的精神，對(duì)于不同類(lèi)型的案件應(yīng)采用切合實(shí)際的處理辦法。不單在墊資施工合同中存在這類(lèi)問(wèn)題，例如在施工單位資質(zhì)不符、建設(shè)單位 未辦理合法齊備開(kāi)工手續(xù)等工程施工合同中也存在類(lèi)似問(wèn)題。首先，作為房屋的建設(shè)施工，是投入了巨資完成的項(xiàng)目。那么，單以無(wú)效合同處理辦法 — 合同無(wú)效，相互返還，恢復(fù)原狀 — 的原則處理該類(lèi)糾紛是否合適，是這類(lèi)案件面臨的共同問(wèn)題。這種行為直接造成了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)不安定的結(jié)果，甚至在有關(guān)部門(mén)的干涉下問(wèn)題仍難以平息。單純的凍結(jié)財(cái)產(chǎn)只會(huì)造成停工損失的無(wú)端擴(kuò)大，原被告雙方均會(huì)由此而產(chǎn)生新的紛爭(zhēng)。例如最高人民法院對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聯(lián)建 中的無(wú)效合同的處理辦法，就并非以無(wú)效合同一概而論，而是針對(duì)三 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 種不同的情況作出了三種規(guī)定，對(duì)于實(shí)踐非常有指導(dǎo)意義。所謂全面處理，就是指在審理中全面考慮其他債權(quán)人的主張。故法院在審理中應(yīng)本著及時(shí)審理的原則。故墊資施工行為從根本上講違反了國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，為無(wú)效行為。一方面冒充經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，欺騙消費(fèi)者，使用不正當(dāng)?shù)氖侄螕屨际袌?chǎng)，擠垮同行，破壞正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)家有關(guān)規(guī)定明令指出，開(kāi) 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)商對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投入必須到達(dá)一定的形象部位及投入量，方能允許預(yù)售。施工單位亦可在承攬到工程的同時(shí)，防止停產(chǎn)損失并獲取施工報(bào)酬和利益。同時(shí)，如果在房屋建成之后施工單位仍無(wú)法回收工程款，勢(shì)必面對(duì)銀行、材料商、施工工人及其他債權(quán)人的強(qiáng)大壓力；為了盡快解決債務(wù)困擾，施工單位不得不勉強(qiáng)滿足建設(shè)單位的各種不合理的要求。在筆者承辦的幾起墊資糾紛案中，上述幾種糾紛并存，與之相關(guān)連的訴訟近幾十起之多，致使某些矛盾（如拖欠工人勞務(wù)費(fèi)）的激化，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。與此同時(shí)，施工單位為減少資金投入及加快工期進(jìn)度，在施工中偷工減料、拖欠工人工資、材料費(fèi)的做法屢屢發(fā)生，以此來(lái)緩解資金的緊張。但從客觀上講，墊資建房存在極大的社會(huì)危害性。最終導(dǎo)致工程因缺乏資金 而陷于停頓。在上述方式中，最大的受益者即為建設(shè)單位。非常之多。一般來(lái)講，作為施工單位，其承接工程的目的，就是為通過(guò)工程款獲取施工利潤(rùn)。換句話講，就是施工單位自己先掏錢(qián)給建設(shè)單位建房，建好后，建設(shè)單位再付款的一種合同方式。在此，工程的資金來(lái)源應(yīng)為建設(shè)單位貸款或自籌，且建設(shè)單位應(yīng)保證按時(shí)按量撥款。 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) （一）何為墊資建房 根據(jù)《建筑安裝承包合同條例》的規(guī) 定，建安合同中，建設(shè)單位與施工單位的《建筑安裝承包合同》一經(jīng)簽訂，建設(shè)單位即應(yīng)依約先向施工單位預(yù)付一定數(shù)量的工程備料款，該款一般為總造價(jià)的 30％；施工單位以此來(lái)啟動(dòng)工程。的原因、性質(zhì)及后果未做深入了解的話，其處理結(jié)果將不能 得到好的社會(huì)效果。從目前我院受案的情況看，此類(lèi)糾紛為數(shù)不少，多數(shù)表現(xiàn)為提供墊資一方因在施工中墊資過(guò)高，無(wú)力繼續(xù)承擔(dān)的情況下，而要求建設(shè)方給付工程款。該種糾紛的形成與目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，及相關(guān)法律的不健全有直接的關(guān)系。墊資 quot。近年來(lái)，由墊資建房所引發(fā)的糾紛呈明顯增加趨勢(shì)，逐漸成為建筑安裝合同糾紛中的主要表現(xiàn)。保修期滿后，余款付清。一般來(lái)講，實(shí)踐中往往為施工單位首先分期分批墊資施工建設(shè)單位在合同約定的每一施工段結(jié)束后再支付該施工段款項(xiàng)的一種結(jié)算模式。 （二）產(chǎn)生墊資的原因 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 墊資建房是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展的一種產(chǎn)物。人情合同 quot。同時(shí)，其他中小建筑企業(yè)為生存，也不惜以向銀行貸款為代價(jià)以墊資方式參與競(jìng)爭(zhēng)。如在筆者承辦的幾宗該
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