3關(guān)于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專題調(diào)研分析-全文預(yù)覽
【正文】 nbsp 。其次，根據(jù)最高人民法院對房地產(chǎn)案件審理的精神，對于不同類型的案件應(yīng)采用切合實際的處理辦法。不單在墊資施工合同中存在這類問題，例如在施工單位資質(zhì)不符、建設(shè)單位 未辦理合法齊備開工手續(xù)等工程施工合同中也存在類似問題。首先，作為房屋的建設(shè)施工，是投入了巨資完成的項目。那么，單以無效合同處理辦法 — 合同無效，相互返還，恢復(fù)原狀 — 的原則處理該類糾紛是否合適，是這類案件面臨的共同問題。這種行為直接造成了建設(shè)單位的經(jīng)濟損失及社會不安定的結(jié)果，甚至在有關(guān)部門的干涉下問題仍難以平息。單純的凍結(jié)財產(chǎn)只會造成停工損失的無端擴大，原被告雙方均會由此而產(chǎn)生新的紛爭。例如最高人民法院對于房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)建 中的無效合同的處理辦法，就并非以無效合同一概而論，而是針對三 第 8 頁 共 14 頁 種不同的情況作出了三種規(guī)定，對于實踐非常有指導(dǎo)意義。所謂全面處理，就是指在審理中全面考慮其他債權(quán)人的主張。故法院在審理中應(yīng)本著及時審理的原則。故墊資施工行為從根本上講違反了國家法律、法規(guī)的規(guī)定，為無效行為。一方面冒充經(jīng)濟實力雄厚，欺騙消費者，使用不正當?shù)氖侄螕屨际袌觯瑪D垮同行，破壞正常的房地產(chǎn)市場。國家有關(guān)規(guī)定明令指出，開 第 6 頁 共 14 頁 發(fā)商對建設(shè)項目的實際投入必須到達一定的形象部位及投入量，方能允許預(yù)售。施工單位亦可在承攬到工程的同時，防止停產(chǎn)損失并獲取施工報酬和利益。同時，如果在房屋建成之后施工單位仍無法回收工程款，勢必面對銀行、材料商、施工工人及其他債權(quán)人的強大壓力；為了盡快解決債務(wù)困擾，施工單位不得不勉強滿足建設(shè)單位的各種不合理的要求。在筆者承辦的幾起墊資糾紛案中，上述幾種糾紛并存，與之相關(guān)連的訴訟近幾十起之多，致使某些矛盾（如拖欠工人勞務(wù)費）的激化，造成了嚴重的社會問題。與此同時，施工單位為減少資金投入及加快工期進度，在施工中偷工減料、拖欠工人工資、材料費的做法屢屢發(fā)生，以此來緩解資金的緊張。但從客觀上講，墊資建房存在極大的社會危害性。最終導(dǎo)致工程因缺乏資金 而陷于停頓。在上述方式中，最大的受益者即為建設(shè)單位。非常之多。一般來講，作為施工單位，其承接工程的目的，就是為通過工程款獲取施工利潤。換句話講，就是施工單位自己先掏錢給建設(shè)單位建房，建好后，建設(shè)單位再付款的一種合同方式。在此，工程的資金來源應(yīng)為建設(shè)單位貸款或自籌，且建設(shè)單位應(yīng)保證按時按量撥款。 第 2 頁 共 14 頁 （一）何為墊資建房 根據(jù)《建筑安裝承包合同條例》的規(guī) 定，建安合同中，建設(shè)單位與施工單位的《建筑安裝承包合同》一經(jīng)簽訂，建設(shè)單位即應(yīng)依約先向施工單位預(yù)付一定數(shù)量的工程備料款，該款一般為總造價的 30％；施工單位以此來啟動工程。的原因、性質(zhì)及后果未做深入了解的話，其處理結(jié)果將不能 得到好的社會效果。從目前我院受案的情況看，此類糾紛為數(shù)不少，多數(shù)表現(xiàn)為提供墊資一方因在施工中墊資過高，無力繼續(xù)承擔的情況下，而要求建設(shè)方給付工程款。該種糾紛的形成與目前我國建筑市場的不規(guī)范，及相關(guān)法律的不健全有直接的關(guān)系。墊資 quot。近年來，由墊資建房所引發(fā)的糾紛呈明顯增加趨勢，逐漸成為建筑安裝合同糾紛中的主要表現(xiàn)。保修期滿后，余款付清。一般來講，實踐中往往為施工單位首先分期分批墊資施工建設(shè)單位在合同約定的每一施工段結(jié)束后再支付該施工段款項的一種結(jié)算模式。 （二）產(chǎn)生墊資的原因 第 3 頁 共 14 頁 墊資建房是我國房地產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展的一種產(chǎn)物。人情合同 quot。同時，其他中小建筑企業(yè)為生存，也不惜以向銀行貸款為代價以墊資方式參與競爭。如在筆者承辦的幾宗該
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