3關(guān)于如何妥善處理墊資建房糾紛案件的專(zhuān)題調(diào)研分析-閱讀頁(yè)
2024-08-26 14:43本頁(yè)面
【正文】 間的保全措施應(yīng)以保障執(zhí)行工作順利進(jìn)行為根本，不能代替執(zhí)行。另外，筆者在審理實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)，一些施工單位不通過(guò)合法的手段自行采取強(qiáng)制措施，如占據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)及強(qiáng)占竣工工程以達(dá) 到其索要工程款的目的。故在審理期間做好保全措施是法院保護(hù)雙方當(dāng)事人、保障社會(huì)安定 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 秩序的重要途徑，是審判工作的另一重點(diǎn)。墊資施工合同違背了國(guó) 家法定建安合同的相關(guān)規(guī)定，顯然應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。筆者認(rèn)為：對(duì)于建筑安裝施工合同，尤其是無(wú)效的施工合同，絕不能采用 quot。的片面做法盲目處理。其中包括建設(shè)單位和施工單位的雙重投入，如果將已建成或正在建設(shè)中的房屋 quot。對(duì)資金的損失和浪費(fèi)不言而喻。故對(duì)于施工合同的無(wú)效處理辦法絕不能也不可能使用這種 quot。的片面做法。合同在實(shí)際簽訂時(shí)的復(fù)雜性及履行程度的不同，均 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 會(huì)導(dǎo)致墊資施工合同處理模式的不同，以下筆者將分別加以闡述： （一）未實(shí)際履行的合同雙方在簽訂了有關(guān)墊資合同之后，施工單位尚未進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工或僅僅是辦理了開(kāi)工手續(xù)雙方即產(chǎn)生矛盾。如果已無(wú)繼續(xù)履行合同的可能性，法院可以對(duì)該合同在實(shí)際履行之前雙方的投入進(jìn)行審核，一般建設(shè)單位會(huì)提出辦理開(kāi)工手續(xù)、合同鑒證等費(fèi)用；施工單位會(huì)發(fā)生進(jìn)場(chǎng)或進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備費(fèi)用等，筆者認(rèn)為：對(duì)雙方的上述費(fèi)用，可以根據(jù)無(wú)效合同的過(guò)錯(cuò)原則雙方應(yīng)各自承擔(dān)，損失各自承擔(dān)進(jìn)行處理。 （二）已履行完畢的合同這里所謂的 quot。主要指施工單位承建的工程確已竣工，而建設(shè)單位拒不 履行驗(yàn)收或驗(yàn)收后拒不結(jié)算義務(wù)的階段。同時(shí)，建設(shè)單位如果要獲取竣工工程，也理應(yīng)以支付施工單位工程款為前提。筆者認(rèn)為：工程的結(jié)算可以主要根據(jù)原合同約定的結(jié)算方式，并結(jié)合法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于合同當(dāng)中所設(shè)定的工程驗(yàn)收、工期、施工獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法等問(wèn)題，如果不違反法律法規(guī)，同樣可以雙方的約定為依據(jù)，予以實(shí)際處理。因施工單位所提出的給付墊資利息的請(qǐng)求，應(yīng)比照企業(yè)間相互拆借資金的處理辦法不予保護(hù)；建設(shè)單位因拖欠工程款也存在明顯的過(guò)失。 （三）部分履行的合同該類(lèi)糾紛在實(shí)際處理中較為復(fù)雜。 1 工程質(zhì)量問(wèn)題由于工程尚未全部完工，故對(duì)已完成部分的質(zhì)量驗(yàn)收成為難題。那么此階段的工程驗(yàn)收則主要應(yīng)以在施工階段雙方的分段驗(yàn)收 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 和有關(guān)工程監(jiān)理的報(bào)告為依據(jù)，分別對(duì)隱蔽工程和表露工程進(jìn)行書(shū)面驗(yàn)收。一般來(lái)說(shuō)，該部分的質(zhì)量驗(yàn)收，除外觀形象有明顯不足外，應(yīng)視為合格；對(duì)明顯不合格部分應(yīng)計(jì)算出返工的工程量，從工程款中扣除。因工程尚未全部完工，結(jié)算起來(lái)較為困難。該形象進(jìn)度可參考工程監(jiān)理記錄，由有關(guān)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行形象進(jìn)度評(píng)估，計(jì)算出完工工程量，并依雙方確認(rèn)的工程造價(jià)計(jì)算出工程款。對(duì)于這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)在一案中盡可能給予解決。對(duì)于由施工單位與材料商簽訂合同并拖欠材料費(fèi)的情況，可以考慮以法院控制一部分款項(xiàng)直接支付材料商的方式給予處理。而在墊資建房糾紛中，當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時(shí)，工程尚處于施工階段，且常會(huì)因涉及訴訟而發(fā)生施工停滯。但對(duì)于工期停滯造成的損失，對(duì)建設(shè)單位的延期損失和施工單位的停工損失，筆者認(rèn)為：鑒于因墊資所引起糾紛中存在雙方過(guò)錯(cuò)，故雙方均應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。因整個(gè)工程并未完工，所以建設(shè)單位將與其他施工單位合作完成該工程的剩余部分。這方 面的工作，由于雙方在訴訟中的矛盾較大，往往施工單位會(huì)拖延完成。筆者曾在此方面作過(guò)一些有益的嘗試，效果較好。如銀行貸款的歸還、材料商貨款的給付、工人工資的支付等，以盡可能在解決雙方糾紛的同時(shí)不造成新的糾紛。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，此類(lèi)糾紛產(chǎn)生的危害性已經(jīng)被社會(huì)有關(guān)方面所逐漸認(rèn)識(shí)。
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