【正文】 訂合同，接受整個(gè)工程施工的委托，再與分包商、供應(yīng)商簽訂合同。 （ 2） 這使得承包商能將整個(gè)項(xiàng)目管理形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng) ， 降低管理費(fèi)用；使得信息溝通方便快捷 、 不失真；有利于施工現(xiàn)場的管理 ， 縮短工期 。 (5)業(yè)主可以分階段進(jìn)行招標(biāo) ， 可以通過協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對工程的干預(yù) 。 return 業(yè)主咨 詢設(shè) 計(jì)勘 察監(jiān) 理工程承包商1工程承包商2供應(yīng)商1供應(yīng)商2圖5 1分階段分專業(yè)平行承包的特點(diǎn) （ 1） 業(yè)主有大量的管理工作 ， 項(xiàng)目 前期需要比較充裕的時(shí)間和作各種準(zhǔn)備 。 2． 承包商方面：擬選擇的承包商的能力 ， 承包商的資信 、企業(yè)規(guī)模 、 管理風(fēng)格和水平 、 抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力 、 相關(guān)工程和相關(guān)承包方式的經(jīng)驗(yàn)等 。 1．通過分標(biāo)和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2． 工程項(xiàng)目組織形式 ， 包括寄生式的和獨(dú)立的項(xiàng)目組織、 直線式組織 、 矩陣式組織 。 ３ ． 項(xiàng)目管理者本身責(zé)權(quán)利不平衡 。 １．項(xiàng)目管理者具有咨詢的職能，但他又承擔(dān)直線管理的職能，所以人們常常要求項(xiàng)目經(jīng)理既是注重創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、重視遠(yuǎn)景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的領(lǐng)導(dǎo)者，又是勤懇敬業(yè)、重視成本、處事謹(jǐn)慎、按照規(guī)則辦事的管理者。 ２．承包商工程控制的積極性與他所簽訂的合同類型和責(zé)任有關(guān)。 ２．在工程實(shí)施中許多業(yè)主過于隨便地行使決策的權(quán)力，隨便改變主意，如修改設(shè)計(jì)、變更方案，造成工期的延長和費(fèi)用的增加，引起合同爭執(zhí)。 ４．由于參加者來自不同的單位，而且項(xiàng)目又是短期的，一次性的，所以項(xiàng)目組織很難建立自己的組織文化，項(xiàng)目管理的困難。 return 四、項(xiàng)目組織行為問題（自學(xué)） （ 一 ） 項(xiàng)目組織行為的一般問題 （ 二 ） 業(yè)主的行為問題 （ 三 ） 承包商的組織行為問題 （ 四 ） 項(xiàng)目管理者的行為問題 return （一）項(xiàng)目組織行為的一般問題 1．由于項(xiàng)目參加者來自不同的企業(yè)，他們各自有與項(xiàng)目的總目標(biāo)和整體利益不一致，甚至相矛盾的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益。 4. 保持信息渠道的開放和暢通，使整個(gè)組織運(yùn)作透明。 ，分配職位和務(wù)。 ( b ) 多層次組織( a ) 大跨度組織圖4 5return 現(xiàn)代項(xiàng)目組織向扁平化方向發(fā)展，在矩陣式組織中，管理跨度轉(zhuǎn)化為“協(xié)調(diào)跨度”。 。 return （五）保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性 1．許多項(xiàng)目工作最好由一個(gè)單位或部門全過程、 全面負(fù)責(zé)。 。 ， 應(yīng)充分利用這些經(jīng)驗(yàn) ， 選擇最合適的組織結(jié)構(gòu) 。 5． 按照責(zé)任 、 工作量 、 工作難度 、 風(fēng)險(xiǎn)程度和最終的工作成果給予相應(yīng)的報(bào)酬 ， 或獎(jiǎng)勵(lì) 。 2． 權(quán)力的制約 。 3． 在項(xiàng)目的全過程中顧及各方面的利益 ， 使項(xiàng)目參加者各方滿意 。 8． 由于項(xiàng)目的一次性和項(xiàng)目組織的可變性 ， 很難象企業(yè)組織一樣建立自己的組織文化 。 3． 一次性的 、 暫時(shí)的 ， 具有臨時(shí)組合性特點(diǎn) 。 項(xiàng)目總目標(biāo)分析項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施組織策略項(xiàng)目分標(biāo)策劃招標(biāo)文件和合同文件策劃項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)合同文件、項(xiàng)目手冊項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目管理工作流程項(xiàng)目管理職能分解項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解招標(biāo)和合同策劃圖4 4 項(xiàng)目組織策劃過程 return 二、工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn) 1． 具有目的性 ， 為了完成項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù) 。 通常業(yè)主 、 承包商 、 設(shè)計(jì)單位 、 供應(yīng)商都有自己的項(xiàng)目管理組織 （ 項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目管理小組 ） 本課程 “ 項(xiàng)目管理組織 ” 特指由業(yè)主委托或指定的負(fù)責(zé)整個(gè)工程管理的項(xiàng)目經(jīng)理部 (或項(xiàng)目管理小組 )。 圖4 3項(xiàng)目所有者 （業(yè)主）項(xiàng)目管理者承包商 return （三）項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理組織 1． 項(xiàng)目組織主要是由負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖中的各項(xiàng)工作的單位 、 部門組合起來的群體 。 與此相對應(yīng)項(xiàng)目組織大致有三個(gè)層次： 1．項(xiàng)目所有者或項(xiàng)目的上層領(lǐng)導(dǎo)者。 return （二）工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu) 在工程項(xiàng)目中有兩種工作過程： (1)為完成項(xiàng)目對象所必需的專業(yè)性工作過程 ， 如技術(shù)設(shè)計(jì) 、 建筑施工 、 設(shè)備供應(yīng)等 。 “ 項(xiàng)目組織 ” 是指有項(xiàng)目的參加者按照某種規(guī)則組成的系統(tǒng)。 ?在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施過程中的決策和宏觀控制工作。 項(xiàng)目組織的基本形態(tài)見圖 43。 return 2． 項(xiàng)目管理組織主要是由完成項(xiàng)目管理工作的人 、 單位 、部門組織起來的群體 。 return （四）工程項(xiàng)目組織策劃 某工程項(xiàng)目組織策劃過程見圖 44。 通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的所有單元 ， 都應(yīng)無一遺漏地落實(shí)完成責(zé)任者 。 7． 項(xiàng)目組織有高度的彈性 、 可變性 。 2． 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 、 合同 、 計(jì)劃 、 組織管理規(guī)則等文件中貫徹總目標(biāo) 。 參加者各方責(zé)任和權(quán)力互相制約關(guān)系 ，互為前提條件 。 4． 應(yīng)通過合同 、 組織規(guī)則 、 獎(jiǎng)勵(lì)政策對項(xiàng)目參加者各方的權(quán)益保護(hù) ， 特別對承包商 、 供應(yīng)商 。 （企業(yè)）的適應(yīng)性。 return （四）組織制衡原則 由于項(xiàng)目和項(xiàng)目組織的特殊性要求組織設(shè)置和運(yùn)作中必須有嚴(yán)密的制衡，它包括： ，任何權(quán)力須有相應(yīng)的責(zé)任和制約。 ，例如保險(xiǎn)和擔(dān)保。即出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況和問題，無人承擔(dān)的工作任務(wù)。 return （六）管理跨度與管理層次 通常管理跨度窄造成組織層次多，反之管理 跨度寬造成組織層次少 (見圖 45)。并訂立完成程度考核的指標(biāo)。不能由于分權(quán)導(dǎo)致獨(dú)立王國。分權(quán)的有效性與組織文化有關(guān)。 ３．由于項(xiàng)目是一次性的、暫時(shí)的，人們的組織歸屬感和安全感不強(qiáng)，組織的凝聚力很小。 （二）業(yè)主的行為問題 １．許多業(yè)主希望或喜歡較多地、較深入地介入工程項(xiàng)目管理，將許多項(xiàng)目管理的權(quán)力集中在自己手中，例如明文限制項(xiàng)目管理者的權(quán)力，經(jīng)常對項(xiàng)目管理者和承包商進(jìn)行非程序干預(yù)和越級指揮。 return （四）項(xiàng)目管理者的行為問題 ，并獲得合同規(guī)定的價(jià)款，而工程的最終效益（運(yùn)行狀態(tài)）與他沒有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 return 項(xiàng)目管理者的角色和責(zé)權(quán)利是充滿矛盾的 。 這給對項(xiàng)目管理者的工作委托 、 監(jiān)督 、 評價(jià)帶來困難 。 return 第二節(jié) 工程項(xiàng)目的組織形式 ， 它決定了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形式 。 to 一、 工程項(xiàng)目的分標(biāo)方式 （一）分標(biāo)策劃的重要性 （二）分標(biāo)策劃的依據(jù) （三）主要的分標(biāo)方式 return （一）分標(biāo)策劃的重要性 一個(gè)項(xiàng)目的分標(biāo)策劃也就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多少個(gè)包 (或標(biāo)段 )，以及如何劃分這些標(biāo)段。 return （二）項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù) 1． 業(yè)主方面：業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定 性 ， 業(yè)主的項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略 ， 管理水平 ， 業(yè)主對工程師和承包商的信任程度 ， 業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等 。 return （三）主要的分標(biāo)方式 3. 介于上述兩者之間的中間形式 4. 非代理型