【正文】 事業(yè)部式項目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別適用于遠離公司本部的工程承包。 工程項目的組織形式 事業(yè)部式項目組織 2 工程項目組織 ② 事業(yè)部下設(shè)置項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 工程項目的組織形式 圖 矩陣式項目組織形式示意圖 Back 2 工程項目組織 （ 1）事業(yè)部式組織形式的應(yīng)用 事業(yè)部式組織 是在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立的法人資格的項目管理組織， 如圖 示。在這種情況下，各項目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的需求數(shù)量較大，采用矩陣式組織可以充分利用有限的人才對多個項目進行管理，特別有利于發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ④ 矩陣式組織對企業(yè)管理水平、項目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通等均有較高要求，因此要精干組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ② 管理人員如果身兼多職地管理多個項目，難以確定管理項目的優(yōu)先順序，有時難免顧此失彼。決策層 — 職能部門 — 項目實施層之間的距離最小，溝通最快。 ④ 項目組織成員仍屬于一個職能部門，不僅保證組織和項目工作的穩(wěn)定性，而且使得人們有機會在職能部門中通過參加各種項目，獲得專業(yè)上的發(fā)展和豐富的實踐經(jīng)驗。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 2）矩陣式項目組織的優(yōu)點 ① 它兼有直線職能式和工作隊式兩種組織形式的優(yōu)點，解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則融為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項目一次性管理的一致性。部門負責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項目的需要和忙閑程度，在項目之間調(diào)配本部門人員。 ③ 專業(yè)職能部門是永久性的，項目組織是臨時性的。 (4)直線職能式項目組織的運作 這種形式的項目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強、不需涉及眾多部門配合的施工 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 工程項目的組織形式 圖 直線職能式項目組織機構(gòu)示意圖 Back 2 工程項目組織 （ 1）矩陣式組織形式的應(yīng)用 矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管理人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。它是按職能原則建立的項目組織，并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊，由被委托的部門 (施工隊 )領(lǐng)導(dǎo)，在本單位組織人員負責(zé)實施項目組織，項目終止后恢復(fù)原職。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 4）工作隊式項目組織的運作 工作隊式項目組織是按照對象原則組織的項目管理機構(gòu)，可獨立地完成任務(wù)，相當(dāng)于一個“實體”。 ③ 職工長期離開原單位，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象，容易影響其積極性的發(fā)揮，而且環(huán)境變化容易產(chǎn)生臨時觀點和不滿情緒。 ⑤ 不打亂企業(yè)的原建制，傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留。 （ 2）工作隊式項目組織的優(yōu)點 ① 項目經(jīng)理從職能部門聘用的一批專家，在項目管理中協(xié)同工作，可以取長補短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。 工程項目的組織形式 工程項目組織的主要形式 工作隊式項目組織 2 工程項目組織 ② 項目組織成員在工程建設(shè)期間與原所在部門脫離領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。CM承包商直接與業(yè)主簽訂合同，接受整個工程施工的委托，再與分包商、供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主可以讓幾個承包商聯(lián)營投標(biāo)，通過法律規(guī)定聯(lián)營成員之間的連帶責(zé)任“抓住”聯(lián)營各方。全包工程對業(yè)主和總承包商都有利，工程整體效益高 ④ 在全包工程中，業(yè)主必須加強對承包商的宏觀控制，選擇資信好、實力強、適應(yīng)全方位工作的承包商。在工程中，業(yè)主責(zé)任較小，主要是提出工程的總體要求，進行宏觀控制，驗收結(jié)果，一般不干涉承包商的工程實施過程和項目管理工作。承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任。 ⑥ 項目的計劃和設(shè)計必須周全、準(zhǔn)確、細致。 ④ 業(yè)主將面對很多承包商，直接管理的承包商數(shù)量多，管理跨度大，容易造成項目協(xié)調(diào)的困難，造成工程中的混亂和項目失控現(xiàn)象。 工程項目的組織形式 主要的分標(biāo)方式 2 工程項目組織 ② 在工程中，業(yè)主必須負責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)，對各承包商之間互相干擾造成的問題承擔(dān)責(zé)任。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 4）環(huán)境方面 工程所處的法律環(huán)境，人們的誠實信用程度，人們常用的工程實施方式，建筑市場競爭激烈程度，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性等。對于業(yè)主來說，正確的分標(biāo)和合同策劃能夠保證圓滿地履行各個合同，促使各個合同達到完美的協(xié)調(diào)，減少組織矛盾和爭執(zhí)，順利地實現(xiàn)工程項目的整體目標(biāo)。 工程項目的分標(biāo)策劃 分標(biāo)策劃的重要性 2 工程項目組織 （ 2） 分標(biāo)策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，將對項目的實施過程和項目管理產(chǎn)生根本性的影響。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 工程項目的組織形式 項目的分標(biāo)方式，對承包商來說就是承包方式。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 （ 5） 對有效的授權(quán)和有工作成效的下層單位給予獎勵。 （ 2） 根據(jù)要完成的工作任務(wù)選擇人員，分配職位和職務(wù)?，F(xiàn)代大型、特大型的項目及多項目的組織一般都是扁平化的組織結(jié)構(gòu)。例如，需要多層次的檢查驗收，多層次的報告，多層次的分配和下達任務(wù)等。 ③ 管理層次多，則管理費用多，管理人員增加，協(xié)調(diào)部門間的活動也增加；信息處理量大，用于管理的精力多，設(shè)施費用增加。通常，管理跨度窄造成組織層次多；反之，管理跨度寬造成組織層次少。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 按照組織效率原則，應(yīng)建立一個規(guī)模適度、組織結(jié)構(gòu)層次較少、結(jié)構(gòu)簡單、能高效率運作的項目組織。 （ 3） 防止責(zé)任的盲區(qū)，即防止出現(xiàn)無人負責(zé)的情況和問題，無人承擔(dān)的工作任務(wù)。由于項目存在階段性，而組織任務(wù)和組織人員的投入又是分階段、不連續(xù)的，容易造成責(zé)任體系的中斷，責(zé)任盲區(qū)和短期行為，所以必須保持項目管理的連續(xù)性、統(tǒng)一性（人員、組織、過程、信息系統(tǒng)）。 （ 4） 通過組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、項目管理規(guī)范、管理信息系統(tǒng)設(shè)計，保持組織界面的清晰。權(quán)責(zé)界限不清，將會導(dǎo)致有任務(wù)而無人負責(zé)完成，推卸責(zé)任，權(quán)力的爭執(zhí)、組織摩擦和低效率。 （ 4） 項目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于項目參加者的交流和合作，便于領(lǐng)導(dǎo)。通常，項目的組織形式是靈活多樣的，即使一個企業(yè)內(nèi)部，不同的項目有不同的組織形式，甚至一個項目的不同階段就有不同的授權(quán)和不同的組織形式。 （ 6）公平地分配風(fēng)險。 （ 3） 同樣，組織成員有一項責(zé)任或工作任務(wù)，則應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)力。 項目中，參加者各方的責(zé)任和權(quán)力有復(fù)雜的制約關(guān)系，責(zé)任和權(quán)益是互為前提條件的。項目參加者隸屬于不同的單位，具有不同的利益，則有不同的目標(biāo)，所以項目運行的組織障礙較大。即應(yīng)將整個項目管理工作在業(yè)主自己委派的人員、委托的項目管理單位（如監(jiān)理單位）和承包商之間進行分配，清楚劃分各自的工作范圍，分配職責(zé)，授予權(quán)力，確定協(xié)調(diào)范圍。 ② 項目管理組織設(shè)置。包括項目分標(biāo)策劃以及招標(biāo)和合同策劃工作。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 （ 1） 項目組織策劃前，應(yīng)進行項目的總目標(biāo)分析，完成相應(yīng)階段的技術(shù)設(shè)計和結(jié)構(gòu)分解工作，這是項目組織策劃的基礎(chǔ)工作。項目管理者由業(yè)主指定，為他提供有效的獨立的管理服務(wù)，負責(zé)項目實施中的具體的事務(wù)性管理工作，其主要責(zé)任是實現(xiàn)業(yè)主的投資意圖，保護業(yè)主利益，保證項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)。他居于項目組織的最高層，對整個項目負責(zé)，最關(guān)心的是項目整體經(jīng)濟效益。 例如 ，由于項目是一次性的，它的計劃、控制和組織無繼承性和可用的參照系，任務(wù)承擔(dān)者的最終成果難以評價，所以容易導(dǎo)致不平衡和低效率；每個項目都是一個新的組織，則組織摩擦大，雇用的人員效率低下，組織內(nèi)部及與環(huán)境之間溝通困難；需要項目參加者講究誠實信用，需要完備的規(guī)章制度和明確的責(zé)任和權(quán)力的分配，但這常常是很困難的；項目需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個部門的積極配合等 工程項目組織概述 項目組織容易出現(xiàn)的問題 2 工程項目組織 工程項目中有兩種工作過程： 一種是 為完成項目對象所必需的專業(yè)性工作過程，如產(chǎn)品設(shè)計、建筑施工、安裝、技術(shù)鑒定等，這些工作一般由專業(yè)承包公司承擔(dān)； 另一種是 項目管理過程，它包括專業(yè)性工作的形成及實施過程中所需的計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列項目管理工作，以及在項目的立項、實施過程中的決策和宏觀控制工作。這種關(guān)系立足于共同的目標(biāo)、共同的信念和利益的共享，甚至可以通過國際合資或合作等形式組織。 項目組織強調(diào)“ 目標(biāo) — 任務(wù) — 工作過程 — 人員 ”。項目組織作為一種新的運作模式，能較好地適應(yīng)這種變化。這種生產(chǎn)過程是剛性的，產(chǎn)品單一，生產(chǎn)轉(zhuǎn)向困難，反饋慢，工作人員從事單一的、重復(fù)的工作，生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性很難提高。項目的作用從以下幾方面進行說明。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 （ 5）組織調(diào)整。 指按照組織分工完成各自的工作，規(guī)定各組織的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動的運行過程。 包括選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度等。組織運行是指在組織系統(tǒng)形成后，按照組織要求，由各崗位和部門實施組織行為的過程。工程項目管理 主編：危道軍 劉志強 2 工程項目組織 2 工程項目組織 目 錄 工程項目組織概述 1 工程項目的組織形式 2 項目經(jīng)理 4 項目經(jīng)理部 3 Back 2 工程項目組織 工程項目組織概述 組織 是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體，是構(gòu)成整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的基本單位。組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計，建成一個可以完成項目管理任務(wù)的組織機構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分工系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動和信息流通實現(xiàn)組織目標(biāo)。 項目管理的組織職能包括五個方面： （ 1）組織設(shè)計。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 （ 3）組織運行。 是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會學(xué)及社會心理學(xué)來研究、理解和影響組織中人們的行為、言語，組織過程、管理風(fēng)格及組織變更等。該組織是在項目壽命期內(nèi)臨時組建的，是暫時的，只是為完成特定的目標(biāo)。 工程項目組織概述 傳統(tǒng)公司組織的不足 2 工程項目組織 傳統(tǒng)的公司組織適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的連續(xù)的生產(chǎn)過程。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 現(xiàn)代社會的需求日益多樣化，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，大量的業(yè)務(wù)對象是一次性的，有一個獨立的過程，需要綜合的全過程持續(xù)的服務(wù)。其項目的生產(chǎn)過程和任務(wù)可以由不同部門甚至不同企業(yè)承擔(dān)，形成一個新的獨立于職能部門的項目管理部門，通過綜合、協(xié)調(diào)、激勵，共同完成目標(biāo)。 項目組織關(guān)系是同盟、合資、伙伴、合作關(guān)系。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 項目組織的應(yīng)用有其本身的優(yōu)點，也存在著一些問題，這些問題主要是由項目的特點引起的。 工程項目組織概述 工程項目組織結(jié)構(gòu)的概念 2 工程項目組織 （ 1）項目所有者或項目的上層領(lǐng)導(dǎo)者 該層是項目的發(fā)起者，可能包括企業(yè)經(jīng)理、對項目投資的財團、政府機構(gòu)、社會團體領(lǐng)導(dǎo)等。 工程項目組織概述 工程項目組織的結(jié)構(gòu)層次 2 工程項目組織 （ 2）項目管理者，即項目組織層 項目管理者通常是一個由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項目經(jīng)理部。 當(dāng)然，項目組織中還有可能包括上層系統(tǒng)（如企業(yè)部門）的組織，有項目合作或與項目相關(guān)的政府、公共服務(wù)部門等。 工程項目組織概述 工程項目組織策劃 2 工程項目組織 （ 3） 項目實施任務(wù)的委托及相關(guān)的組織工作。即業(yè)主所采用的項目管理模式，如設(shè)計管理模式、施工管理模式、業(yè)主自己派人管理或采用監(jiān)理制度。 ④ 項目組織職能分解。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 工程項目組織概述