工商管理論文-關(guān)于集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的探討-全文預(yù)覽
【正文】 方案，協(xié)調(diào)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核；全資子公司、控股子公司和參股公司設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算部，負(fù)責(zé)組織編制和審查批準(zhǔn)本企業(yè)預(yù)算方案并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核；子公司、全資孫公司、控股孫公司和參股公司設(shè)立的預(yù)算部，負(fù)責(zé) 組織編制和審查批準(zhǔn)本企業(yè)預(yù)算方案并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。其次，全面預(yù)算需要集團(tuán)內(nèi)部所有企業(yè)的協(xié)調(diào)配合和參與。經(jīng)營(yíng)者懾于母公司的利潤(rùn)壓力，而調(diào)整成本費(fèi)用，調(diào)節(jié)利潤(rùn) 。效率高低取決于經(jīng)營(yíng)者在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系過(guò)程中的能力、動(dòng)力與約束力發(fā)揮。 （ 2）優(yōu)化集團(tuán)企業(yè)財(cái)權(quán)配置問(wèn)題。由于集團(tuán)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中存在兩權(quán)分離、委托人與代理人財(cái)務(wù)目標(biāo)不一致和信息不對(duì)稱、股權(quán)集中的過(guò)度干預(yù) 和董事會(huì)約束力弱化等治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在集團(tuán)內(nèi)部會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者損害所有者利益的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 （ 4）激勵(lì)與約束不相容，集團(tuán)企業(yè)家成長(zhǎng)困維。導(dǎo)入全面預(yù)算，以預(yù)算方式建立委托 —— 代理的契約關(guān)系，并通過(guò)預(yù)算執(zhí)行和考核來(lái)評(píng)價(jià)代理業(yè)績(jī)，有助于減速少代理成本，提高代理效率。 （ 2）高代與面本和低代理效率。全面預(yù)算作為所有權(quán)結(jié)經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制手段，有助于解決集團(tuán)企業(yè)夏收續(xù)中不可避免的下列弊端。由于集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的潛在問(wèn)題，導(dǎo)入全面預(yù)算管理更有其必要性，同時(shí)也是集團(tuán)企業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)科學(xué)管理的需要。全面預(yù)算管理作為一種事前控制手段，是集團(tuán)企業(yè)的必然選擇。預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和分析考核 的技術(shù)性、復(fù)雜度都很強(qiáng)，特別是大中型企業(yè)，由于其所面臨的市場(chǎng)選擇廣泛性和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的層次梯級(jí)復(fù)雜性，預(yù)算體系的建立、預(yù)算內(nèi)容的確定和預(yù)算運(yùn)作都十分繁雜。 （ 3）全面預(yù)算是一項(xiàng)科學(xué)的控制行為。生產(chǎn)與技術(shù)的計(jì)劃，在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)下僅僅反映了企業(yè)管理活動(dòng)的部分，價(jià)格由市場(chǎng)確定，并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為依賴于對(duì)市場(chǎng)信息的擁有度，因而，生產(chǎn)與技術(shù)的計(jì)劃并不能成為企業(yè)預(yù)算的全部。與傳統(tǒng)的計(jì)劃安排相比，全面預(yù)算有其特定的含義。我國(guó)許多集團(tuán)企業(yè)因?yàn)槭荛L(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理慣性的影響，在推行預(yù)算管理上仍普遍帶有計(jì)劃的特色，尚未形成全面預(yù)算的理念，對(duì)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算的內(nèi)涵、地位和內(nèi)容缺乏理論建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)作。由于集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的潛在問(wèn)題，導(dǎo)入全面預(yù)算管理更有其必要性，同時(shí)也是集團(tuán)企業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)科學(xué)管理的需要。導(dǎo)入全面預(yù)算管理，建立有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)集團(tuán)企業(yè)財(cái)權(quán)的預(yù)先安排來(lái) 約束集團(tuán)經(jīng)營(yíng)行為，有利于解決集團(tuán)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在集團(tuán)企業(yè)之間，因?yàn)榇嬖谛袠I(yè)差別、區(qū)域差別或所有制差別，在財(cái)務(wù)效績(jī)比較上，不同的經(jīng)營(yíng)權(quán)人的可比度較低，激勵(lì)機(jī)制在集團(tuán)內(nèi)部的適用性較差；相反，由集團(tuán)統(tǒng)一確立的約束機(jī)制卻必須要在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)得到貫徹執(zhí)行，這種統(tǒng)一的絕徑束機(jī)制與不可比的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制的矛盾無(wú)疑將增加經(jīng)營(yíng)人的心理成本，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)的短期行為，桎梏集團(tuán)內(nèi)企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)。 （ 3）集團(tuán)法理結(jié)構(gòu)失衡， “ 內(nèi)部人控制 ” 流行。在集團(tuán)企業(yè)層級(jí)法理結(jié)構(gòu)中，股東與董事會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理人員以及股東與監(jiān)事會(huì)之間有著典型的委托 —— 代理關(guān)系。 （ 1）股權(quán)過(guò)度集中引起的所有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)度干預(yù)。就集團(tuán)企業(yè)而言，全面預(yù)算管理包含了預(yù)算組織、預(yù)算體系、預(yù)算內(nèi)容和預(yù)算流程等方面的理論建設(shè)問(wèn)題。全面預(yù)算管理的集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的必然選擇 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，全面預(yù)算管理是 一種最廣泛使用的企業(yè)管理方法。借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，依賴網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行全面預(yù)算信息化，是推行全面預(yù)算的高效選擇。全面預(yù)算涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等企業(yè)所能涉及的所有方面，具有 “ 全面、全額、全員 ” 的特征，作為一種控制手段，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的國(guó)際慣例。 （ 2）全面預(yù)算不是目標(biāo)利潤(rùn) — 目標(biāo)成本管理。 （ 1）全面預(yù)算不是生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃。 1 全面預(yù)算管理的含義 對(duì)企業(yè)而言，預(yù)算就是用數(shù)字編制未來(lái)某一時(shí)期的計(jì)劃，即用財(cái)務(wù)數(shù)字或非財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)計(jì)量預(yù)期的結(jié)果。探討了集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理預(yù)算組織、預(yù)算體系、預(yù)算內(nèi)容和預(yù)算流程等方面的模式。由于集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的潛在問(wèn)題，導(dǎo)入全面預(yù)算管理更有其必要性，同時(shí)也是集團(tuán)企業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)科學(xué)管理的需要。我國(guó)許多集團(tuán)企業(yè)因?yàn)槭荛L(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理慣性的影響，在推行預(yù)算管理上仍普遍帶有計(jì)劃的特色，尚未形成全面預(yù)算的理念，對(duì)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算的內(nèi)涵、地位和內(nèi)容缺乏理論建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)作。與傳統(tǒng)的計(jì)劃安排相比，全面預(yù)算有其
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