【正文】 )承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由 承包人 承擔(dān)； (4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由 發(fā)包人 承擔(dān)。 13版清單增加對于趕工費用承擔(dān)問題的考慮， 08版清單則未有考慮該問題。 增加條款 1 13版清單對由不可抗力引起的趕工和合同解除的約定 ：因不可抗力造成合同解除的費用承擔(dān) ?13版清單對于不可抗力引起合同解除情形的價款結(jié)算規(guī)定，考慮到已實施或部分實施的措施項目、以合理訂購的材料和設(shè)備貨款、撤離現(xiàn)場的合理費用、為完成合同工程而預(yù)期開支的合理費用的承擔(dān)原則。 40 （趕工補(bǔ)償）引起的合同價款調(diào)整 提前竣工（趕工補(bǔ)償）是在“ 13版清單”中新增的部分。 ? 發(fā)承包雙方 應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度 ，此項費用作為增加合同價款， 列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付 。 合同工程發(fā)生誤期， 承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失 ，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。 ? 如果在工程竣工之前， 合同工程內(nèi)的某單項（位）工程已通過了竣工驗收 ，且該單項（位）工程接收證書中表明的 竣工日期并未延誤 ，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位） 工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減 。 “ 13版清單 ” 對誤期賠償?shù)囊?guī)定 42 13版清單與 08版清單關(guān)于索賠對比分析 42 43 13版清單與 08版清單關(guān)于索賠對比分析 44 44 續(xù)表 13版清單與 08版清單對比分析 由以上規(guī)范條文可知 ， 與 08清單相比 ， 13版清單對索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充 。 但其對于可索賠的事項 、 索賠值的計算仍未做規(guī)定 。 由此可見 ， 延誤 是造成索賠的最主要原因 。 13版清單和 08版清單關(guān)于暫估價的規(guī)定 最重要的區(qū)別是明確提出了工程設(shè)備暫估價。 發(fā)包人按本規(guī)范第 ～ ，暫列金額余額（如有）歸發(fā)包人所有。 因此， 13版清單計價規(guī)范 明確了支付與結(jié)算的程序，增加了與合同的契合度。 意義： 簡化結(jié)算過程，只需將其中歷次支付直接匯總編入結(jié)算資料。 意義： 不需要對重復(fù)計算工程量，只需將歷次計量結(jié)果直接計入結(jié)算資料。 表 08與 13版清單計價規(guī)范編制與審核依據(jù)的對比 50 50 與 08清單計價規(guī)范相比， 13版清單計價規(guī)范中新增了支付與結(jié)算的程序條款，其中 ~，~， ~竣工結(jié)算款支付程序條款。用于施工合同簽訂時 尚未確定或者不可預(yù)見 的所需 材料、設(shè)備、服務(wù)的采購 ，施工中可能發(fā)生的 工程變更 、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的 合同價款調(diào)整 以及發(fā)生的 索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn) 等費用。 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表 （或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍?與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 根據(jù) 13規(guī)范單價計價方式的特點 ， 可以結(jié)合 56號令及 FIDIC合同等單價合同范本中索賠的索賠事項 ，詳細(xì)探討 13清單下索賠 。 ； 。若在整個工程的竣工期限之前，已有部分工程按期簽發(fā)了接收證書，則剩余工程的誤期賠償金額應(yīng)按比例折減。 ? 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應(yīng)賠額度。 41 誤期賠償是在“ 13版清單”中新增的部分。 ? 發(fā)包人要求合同工程提前竣工 ，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計劃。 糾紛點 合同暫停與終止情形的確認(rèn) 是否符合不可抗力條款的適用范圍 該不可抗力事件確實阻止了合同的履行 一定程度上， 13版清單中不可抗力條款賦予可終止合同履行的權(quán)利，且將明確該情形的費用承擔(dān)原則。 ?呼應(yīng)第 （趕工補(bǔ)償）的規(guī)定。 39 39 13版清單 ： 因不可抗力解除后復(fù)工的 ， 若不能按期竣工 ， 應(yīng)合理延長工期 ， 發(fā)包人要求趕工的 ， 趕工費用由發(fā)包人承擔(dān) 。 ，此時則按照 13版清單第 ： 13版清單中第 ：承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定 ,則材料、工程設(shè)備單價變化超過 5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。 37 37 執(zhí)行本規(guī)范第 ，發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期用于調(diào)整的價格： ，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較高者； ，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較低者。但其中 “增加部分的工程量” 易產(chǎn)生歧義，究竟指代“實際工程量比預(yù)計工程量增加的部分”還是 “實際工程量比（原工程量 ）增加部分的工程量 ”？按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該理解為后者。 13版清單將雙方風(fēng)險分擔(dān)的界限予以明確的劃分：業(yè)主承擔(dān)工程量偏差 177。 15%以外引起的價款調(diào)整風(fēng)險，承包商承擔(dān) 177。第 ：如果工程量出現(xiàn)變化，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。 工程變更部分的措施項目費 承包人報價浮動率 （ 2）采用總價計算的措施項目費的確定方法 工程變更引起措施項目變化 13版清單條款 規(guī)定了工程量清單缺項引起措施項目的相關(guān)規(guī)定： 按本規(guī)范第 ， 新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的， 應(yīng)按照本規(guī)范第 ，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價款。 56號令 33 33 13版清單更加關(guān)注措施項目費的分類與計算方法， 規(guī)范中新增的 、 了因工程變更及工程量清單缺項導(dǎo)致的調(diào)整措施項目費與新增措施項目費的計算原則與計算方法。 32 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 說明了變更估價的確定程序 承 包 人 收 到 變 更 指 示或 變 更 意 向 書承 包 人 向 監(jiān) 理 人 提 供變 更 報 價 書監(jiān) 理 人 確 定 變 更 價 格1 4 天 內(nèi)1 4 天 內(nèi)按 照 第 3 . 5 款商 定 或 確 定根 據(jù) 第 1 5 . 4 款 約 定 的 估 價 原 則根 據(jù) 第 1 5 . 4 款 約 定 的 估 價 原 則《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 ： 除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。 決定 每當(dāng)合同條件要求工程師按照本款規(guī)定對某一事項作出商定或決定時，工程師應(yīng)與合同雙方協(xié)商并盡力達(dá)成一致。 監(jiān)理工程師擁有對變更價款的最終確定權(quán)利，但在做出此決定前應(yīng)與承包商和業(yè)主進(jìn)行商定。 不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定 。 變更項目綜合單價 =原項目綜合單價 +變更新增部分的單價 變更新增部分的單價 =變更新增部分凈成本 （ 1+管理費率 +利潤率） 合同中 有類似 子目的綜合單價的確定 29 （ 2）變更項目與合同中已有項目兩者 材質(zhì)改變 ，而人工、材料、機(jī)械消耗量及施工方法、施工環(huán)境相同 在此情形下，由于變更項目只改變材料，因此變更項目的綜合單價只需將原有項目綜合單價中材料的組價進(jìn)行替換，替換為新材料組價，即變更項目的人工費、機(jī)械費執(zhí)行原清單項目的人工費、機(jī)械費；單位變更項目的材料消耗量執(zhí)行報價清單中的消耗量，對報價清單中的材料單價可按市場價信息價進(jìn)行調(diào)整；變更工程的管理費執(zhí)行原合同確定的費率。這將會使業(yè)主產(chǎn)生損失，承受變更項目變化那一部分的不平衡報價。 合同中已有的單價類似于變更工程單價時，可以將合同中已有的單價間接套用，或者對原單價進(jìn)行換算，改變原單價組價中的某一項或某幾項，然后采用，或者是對于原單價的組價，采取其一部分組價使用。 合同中 已有適用 子目的綜合單價的確定 28 28 確定方法 （ 1）變更項目與合同中已有的工程量清單項目，兩者的 施工圖紙改變 ，但是施工方法、材料、施工環(huán)境不變。因為當(dāng)合同中已有項目直接適用變更項目時，由于合同中的工程量單價和價格由承包人投標(biāo)時提供，用于變更工程，容易被發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人所接受，從合同上講也是公平的。 25 25 表 13版清單與 08版清單的變更單價確定原則對比