【正文】 原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。具體分析詳見后文。 20 法律法規(guī)變化引起的調(diào)整 13版清單與 08版清單關(guān)于法律法規(guī)變化規(guī)定的變化要點(diǎn)如下： （ 1） 13版清單與法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與 08清單 完全一致 ：以基準(zhǔn)日期為界限，基準(zhǔn)日之前法律法規(guī)變化由承包人承擔(dān)，基準(zhǔn)日之后法律法規(guī)變化由發(fā)包人承擔(dān)。 21 人工單價(jià)發(fā)生變化且符合本規(guī)范第 2項(xiàng)規(guī)定的條件時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。依據(jù) 《 價(jià)格法 》 第十二條，經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。 工程量清單缺項(xiàng)引起的新增措施項(xiàng)目 的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款： 13版清單第 ：新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照第，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價(jià)款。 工程變更 的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款在 ，條款內(nèi)容詳見后文。 變更綜合單價(jià)的確定 根據(jù) ，“項(xiàng)目特征描述不符” 與 “工程量清單缺項(xiàng)” 引起的價(jià)款調(diào)整均參照三類估價(jià)原則確定綜合單價(jià) 。 按 13版清單的規(guī)定，按合同已有的綜合單價(jià)確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)， 實(shí)質(zhì)上就是由于工程量清單中的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起該工程量的增減，且幅度在 15%以內(nèi)， 處理起來最簡單。 ” 此條款的理解要點(diǎn)： （ 1）此條款 針對已標(biāo)價(jià)工程量清單存在適用項(xiàng)目以及類似項(xiàng)目的情形 （ 2）若已標(biāo)價(jià)工程量清單中適用或類似項(xiàng)目單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)項(xiàng)目清單項(xiàng)目單價(jià)偏差幅度超過 15%時(shí)，已標(biāo)價(jià)工程量清單中的適用或類似項(xiàng)目不能作為變更項(xiàng)目綜合單價(jià) （ 3）由發(fā)承包雙方重新確定此類變更項(xiàng)目綜合單價(jià)，但是確定方法 13版清單并未規(guī)定，發(fā)承包雙方可在合同中約定。 在此情形下，變更項(xiàng)目綜合單價(jià) =投標(biāo)綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)。如果原合同綜合單價(jià)采用不平衡報(bào)價(jià)，則變更項(xiàng)目新綜合單價(jià)仍然采用不平衡報(bào)價(jià)。變更新增部分的單價(jià)是測定變更新增部分人、材、機(jī)成本，以此為基數(shù)取管理費(fèi)和利潤確定的單價(jià)。 “ 無適用或類似”的判定 “成本加利潤 ”原則 變更項(xiàng)目初始綜合單價(jià) （ 1承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率） 變更項(xiàng)目綜合單價(jià) 確定方法 （ 1）成本和利潤的確定：由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格（若工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價(jià)格）確定 （ 2）報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的確定： 招標(biāo)工程：報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 =（ 1中標(biāo)價(jià) /招標(biāo)控制價(jià)） 100% 非招標(biāo)工程：報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 =（ 1報(bào)價(jià)值 /施工圖預(yù)算） 100% 31 31 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 條 “ 商定或確定 ” 中規(guī)定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。 在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行 ，按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 第 24條是 “ 爭議的解決 ” 《 FIDIC土木工程施工合同條件》 （ 新紅皮書 ）第 條“決定”對監(jiān)理工程師也有相同的約定。 每一方均應(yīng)遵守該協(xié)議或決定 ，除非和直到按照 第 20條 【 索賠、爭端和仲裁 】 規(guī)定作出了修改。 己標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人 按第 3. 5 款商定或確定變更工作的單價(jià)。 按照 13版清單規(guī)定，此類變更項(xiàng)目費(fèi)用確定方法如下，即 工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi) =工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi) 177。 13版清單第 ： 對于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。由于工程量據(jù)實(shí)計(jì)量，故工程量偏差的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，即 業(yè)主承擔(dān)工程量偏差 177。 15%，這與 08版清單中“工程量變化幅度 10%”存在差異。 13版清單明確規(guī)定工程量偏差導(dǎo)致綜合單價(jià)的調(diào)整原則，即“當(dāng)工程量增加 15%以上時(shí)，其 增加部分的工程量 的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少 15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高”。 13版清單 ： 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定， 則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過 5%， 超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。 附錄 A中的方法為價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額法和造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法。 (5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由 發(fā)包人 承擔(dān)； ，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； ，按第 。 ?不可抗力產(chǎn)生趕工費(fèi)用的規(guī)定與 56號令基本保持一致。與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 相關(guān)不可抗力導(dǎo)致合同解除的規(guī)定大部分一致。 13版清單 ： ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期 ，壓縮的工期天數(shù) 不得超過定額工期的 20%，超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示 增加趕工費(fèi)用 。 1. 趕工補(bǔ)償費(fèi)的確定 2. 趕工補(bǔ)償費(fèi)的支付 列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付 13版清單第 （提前竣工）、第 （誤期賠償）和第 （索賠）的規(guī)定，可以總結(jié)出索賠類調(diào)價(jià)因素有提前竣工、誤期賠償和索賠。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也 不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù) 。 本款規(guī)定，承包人沒有按期完工應(yīng)向發(fā)包人支付誤期賠償，同時(shí)規(guī)定了支付誤期賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及誤期賠償費(fèi)應(yīng)在結(jié)算款中扣除。 13清單在 08清單對索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上 ， 有三點(diǎn)變化： ， 將 08清單中條文說明部分作為正式條款內(nèi)容 ， 與 56號令相關(guān)規(guī)定相匹配 。 因此 ， 在實(shí)際索賠中 ， 應(yīng)結(jié)合具體的合同中索賠條款 ， 提出合理的索賠理由 。 46 46 現(xiàn)場簽證與計(jì)日工 46 46 46 清單版本 術(shù)語 變化內(nèi)容 約定條款位置 約定的詳細(xì)程度 08版清單 13版清單 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 暫列金額 —— 13版清單 08版清單 ：暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。 08版清單 暫列金額使用范圍 價(jià)款調(diào)整 索賠 現(xiàn)場簽證 基準(zhǔn)日期后法律法規(guī)變化 圖紙于清單描述不符 清單漏項(xiàng)或工程變更 工程量增減 市場價(jià)格波動(dòng) 不可抗力 13版清單 法律法規(guī)變化、工程變更、 項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、 計(jì)日工、 現(xiàn)場簽證、物價(jià)變化、 暫估價(jià)、 不可抗力、 提前竣工（趕工補(bǔ)償）、誤期補(bǔ)償、施工索賠 價(jià)款調(diào)整 暫估價(jià)和暫列金額 48 48 13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范 支付與結(jié)算的變革與創(chuàng)新 49 49 1. 竣工結(jié)算編制與審核的依據(jù)發(fā)生變化 由竣工結(jié)算依據(jù)的變化可以看出： 13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范 不再將招標(biāo)文件單獨(dú)列入 竣工結(jié)算的編制與審核依據(jù)中，同時(shí)竣工結(jié)算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中 發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同價(jià)款的調(diào)整 都應(yīng)該作為竣工結(jié)算的依據(jù)。 2. 明確了支付與結(jié)算的程序，增加了與合同的契合度 51 51 2. 明確了支付與結(jié)算的程序，增加了與合同的契合度 13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023）關(guān)于進(jìn)度款支付程序的條款如下表所示： 52 52 3. 將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算，強(qiáng)調(diào)歷次支付的重要性 發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。 53 53 表 13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023） 進(jìn)度款申請的內(nèi)容對比 3. 將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算，強(qiáng)調(diào)歷次支付的重要性 13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023） 中關(guān)于進(jìn)度款申請的內(nèi)容如下表所示： 演講完畢，謝謝觀看！