【正文】 原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。具體分析詳見后文。 20 法律法規(guī)變化引起的調(diào)整 13版清單與 08版清單關于法律法規(guī)變化規(guī)定的變化要點如下： （ 1） 13版清單與法律法規(guī)變化風險分擔與 08清單 完全一致 ：以基準日期為界限，基準日之前法律法規(guī)變化由承包人承擔，基準日之后法律法規(guī)變化由發(fā)包人承擔。 21 人工單價發(fā)生變化且符合本規(guī)范第 2項規(guī)定的條件時，發(fā)承包雙方應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。依據(jù) 《 價格法 》 第十二條，經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。 工程量清單缺項引起的新增措施項目 的風險分擔條款： 13版清單第 ：新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應按照第，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后，調(diào)整合同價款。 工程變更 的風險分擔條款在 ，條款內(nèi)容詳見后文。 變更綜合單價的確定 根據(jù) ，“項目特征描述不符” 與 “工程量清單缺項” 引起的價款調(diào)整均參照三類估價原則確定綜合單價 。 按 13版清單的規(guī)定，按合同已有的綜合單價確定變更項目的綜合單價， 實質(zhì)上就是由于工程量清單中的工程量有誤或設計變更引起該工程量的增減，且幅度在 15%以內(nèi)， 處理起來最簡單。 ” 此條款的理解要點： （ 1）此條款 針對已標價工程量清單存在適用項目以及類似項目的情形 （ 2）若已標價工程量清單中適用或類似項目單價與招標控制價項目清單項目單價偏差幅度超過 15%時，已標價工程量清單中的適用或類似項目不能作為變更項目綜合單價 （ 3）由發(fā)承包雙方重新確定此類變更項目綜合單價，但是確定方法 13版清單并未規(guī)定，發(fā)承包雙方可在合同中約定。 在此情形下，變更項目綜合單價 =投標綜合單價調(diào)整系數(shù)。如果原合同綜合單價采用不平衡報價，則變更項目新綜合單價仍然采用不平衡報價。變更新增部分的單價是測定變更新增部分人、材、機成本，以此為基數(shù)取管理費和利潤確定的單價。 “ 無適用或類似”的判定 “成本加利潤 ”原則 變更項目初始綜合單價 （ 1承包人報價浮動率） 變更項目綜合單價 確定方法 （ 1）成本和利潤的確定：由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格（若工程造價管理機構發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格）確定 （ 2）報價浮動率的確定： 招標工程：報價浮動率 =（ 1中標價 /招標控制價） 100% 非招標工程：報價浮動率 =（ 1報價值 /施工圖預算） 100% 31 31 《 標準施工招標文件 》 第 條 “ 商定或確定 ” 中規(guī)定 合同約定總監(jiān)理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。 在爭議解決前，雙方應暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行 ，按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結果執(zhí)行。 第 24條是 “ 爭議的解決 ” 《 FIDIC土木工程施工合同條件》 （ 新紅皮書 ）第 條“決定”對監(jiān)理工程師也有相同的約定。 每一方均應遵守該協(xié)議或決定 ，除非和直到按照 第 20條 【 索賠、爭端和仲裁 】 規(guī)定作出了修改。 己標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人 按第 3. 5 款商定或確定變更工作的單價。 按照 13版清單規(guī)定，此類變更項目費用確定方法如下，即 工程結算的措施項目費 =工程量清單中填報的措施項目費 177。 13版清單第 ： 對于任一招標工程量清單項目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%，調(diào)整的原則為：當工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調(diào)低；當工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高。由于工程量據(jù)實計量，故工程量偏差的風險由業(yè)主承擔，即 業(yè)主承擔工程量偏差 177。 15%，這與 08版清單中“工程量變化幅度 10%”存在差異。 13版清單明確規(guī)定工程量偏差導致綜合單價的調(diào)整原則，即“當工程量增加 15%以上時，其 增加部分的工程量 的綜合單價應予調(diào)低，當工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高”。 13版清單 ： 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定， 則材料、工程設備單價變化超過 5%， 超過部分的價格應按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設備費。 附錄 A中的方法為價格指數(shù)調(diào)整價格差額法和造價信息調(diào)整價格差額法。 (5)工程所需清理、修復費用，由 發(fā)包人 承擔； ，若不能按期竣工，應合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費用由發(fā)包人承擔； ，按第 。 ?不可抗力產(chǎn)生趕工費用的規(guī)定與 56號令基本保持一致。與 《 標準施工招標文件 》 相關不可抗力導致合同解除的規(guī)定大部分一致。 13版清單 ： ? 招標人應當 依據(jù)相關工程的工期定額合理計算工期 ，壓縮的工期天數(shù) 不得超過定額工期的 20%，超過者，應在招標文件中明示 增加趕工費用 。 1. 趕工補償費的確定 2. 趕工補償費的支付 列入竣工結算文件中，與結算款一并支付 13版清單第 （提前竣工）、第 （誤期賠償）和第 （索賠）的規(guī)定，可以總結出索賠類調(diào)價因素有提前竣工、誤期賠償和索賠。即使承包人支付誤期賠償費，也 不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務 。 本款規(guī)定，承包人沒有按期完工應向發(fā)包人支付誤期賠償，同時規(guī)定了支付誤期賠償?shù)臉藴室约罢`期賠償費應在結算款中扣除。 13清單在 08清單對索賠權利及索賠程序做了規(guī)定的基礎上 ， 有三點變化： ， 將 08清單中條文說明部分作為正式條款內(nèi)容 ， 與 56號令相關規(guī)定相匹配 。 因此 ， 在實際索賠中 ， 應結合具體的合同中索賠條款 ， 提出合理的索賠理由 。 46 46 現(xiàn)場簽證與計日工 46 46 46 清單版本 術語 變化內(nèi)容 約定條款位置 約定的詳細程度 08版清單 13版清單 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 暫列金額 —— 13版清單 08版清單 ：暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 08版清單 暫列金額使用范圍 價款調(diào)整 索賠 現(xiàn)場簽證 基準日期后法律法規(guī)變化 圖紙于清單描述不符 清單漏項或工程變更 工程量增減 市場價格波動 不可抗力 13版清單 法律法規(guī)變化、工程變更、 項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、 計日工、 現(xiàn)場簽證、物價變化、 暫估價、 不可抗力、 提前竣工（趕工補償）、誤期補償、施工索賠 價款調(diào)整 暫估價和暫列金額 48 48 13版清單計價規(guī)范 支付與結算的變革與創(chuàng)新 49 49 1. 竣工結算編制與審核的依據(jù)發(fā)生變化 由竣工結算依據(jù)的變化可以看出： 13版清單計價規(guī)范 不再將招標文件單獨列入 竣工結算的編制與審核依據(jù)中，同時竣工結算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中 發(fā)承包雙方確認的合同價款的調(diào)整 都應該作為竣工結算的依據(jù)。 2. 明確了支付與結算的程序，增加了與合同的契合度 51 51 2. 明確了支付與結算的程序，增加了與合同的契合度 13版清單計價規(guī)范與 《 標準施工招標文件 》 （ 2023）關于進度款支付程序的條款如下表所示： 52 52 3. 將歷次計量結果記入結算，強調(diào)歷次支付的重要性 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。 53 53 表 13版清單計價規(guī)范與 《 標準施工招標文件 》 （ 2023） 進度款申請的內(nèi)容對比 3. 將歷次計量結果記入結算，強調(diào)歷次支付的重要性 13版清單計價規(guī)范與 《 標準施工招標文件 》 （ 2023） 中關于進度款申請的內(nèi)容如下表所示： 演講完畢，謝謝觀看！