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正文內(nèi)容

對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的思考-wenkub

2024-11-04 04 本頁面
 

【正文】 用工作中的監(jiān)督制度,是搞好干部選拔任用工作的有效途徑。二、主要成效建立和完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,是搞好干部選拔任用工作的有效手段。充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢部門黨內(nèi)監(jiān)督的主渠道作用,嚴(yán)把選拔任用干部“入口關(guān)”。同時(shí),改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)以及考察談話的范圍與方式,把評(píng)價(jià)干部標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部選拔任用的尺度交給干部群眾,在處級(jí)干部競(jìng)聘上崗述職演講申,89的處級(jí)干部參與了評(píng)分,在民主測(cè)評(píng)中有540人次填寫了民主測(cè)評(píng)表。注重了公開性,落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí),加強(qiáng)組織人事工作人員《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)及相關(guān)政策理論培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。根據(jù)上級(jí)通知要求,從2000年12月開始對(duì)所有提撥的干部都進(jìn)行了干部任前公示,在公示期間,中心支行組織部設(shè)立專門電話和意見箱,以便接待來訪。定期綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)性、傾向性問題或苗頭,研究相關(guān)對(duì)策,制定防范措施。四是由主要靠人為監(jiān)督向主要靠制度監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干部選拔任用全過程監(jiān)督的制度化。二是增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的實(shí)效性。能夠嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求辦事,公道正派地選用干部,正確對(duì)待和處理群眾的監(jiān)督意見,增強(qiáng)群眾監(jiān)督的信心。二是增強(qiáng)監(jiān)督者履行職責(zé)的主動(dòng)性。在實(shí)際工作中從強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)出發(fā),營(yíng)造自覺監(jiān)督的良好氛圍。它是堅(jiān)持公道正派地選人用人、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要,是完善干部管理體制、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié),也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。近年來,人民銀行太原中心支行在干部工作實(shí)踐中,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以健全完善干部監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),始終把監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過程,有效地提高了干部選拔任用工作的整體水平。一是增強(qiáng)被監(jiān)督者接受監(jiān)督的自覺性。賦予監(jiān)督者開展工作所必須的權(quán)限,變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”,變“軟權(quán)”為“硬權(quán)”,監(jiān)督者敢抓敢管,敢于碰硬。改進(jìn)了監(jiān)督方法,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督手段的可行性一是加強(qiáng)干部監(jiān)督部門的權(quán)威性。近年來,我中心支行組織部與干部紀(jì)檢監(jiān)察室、內(nèi)身審處建立了聯(lián)席會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等一系列制度,這些制度的建立,能夠使組織、人事及監(jiān)督部門掌握有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息比較準(zhǔn)確,掌握干部信息能使在干部任用上被動(dòng)變主動(dòng),能夠真正使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)干部升降去留做出具體建議。因此,在干部選拔任用工作監(jiān)督中重點(diǎn)放在對(duì)選拔任用干部的操作程序上,加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)程序監(jiān)督的制度和辦法,制定出各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容、方式、方法,形成了制度,從而把監(jiān)督滲透到干部選拔任用程序的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于整個(gè)選拔任用全過程。對(duì)在選拔任用干部過程中來信來訪或舉報(bào)反映的問題,經(jīng)黨委批準(zhǔn),迅速組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,提出處理意見或建議。四是實(shí)行了干部考察制度。五是進(jìn)一步完善干部選拔任用工作制度。進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的透明度,擴(kuò)大群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的范圍。在競(jìng)聘上崗的全過程中努力形成群眾積極參與、群眾全過程監(jiān)督、中心支行黨委及組織人事部門堅(jiān)持原則、依法辦事的良好氛圍。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理預(yù)警機(jī)制,紀(jì)檢部門定期對(duì)干部進(jìn)行了預(yù)防教育,使干部筑恪盡職守,清正廉明。在近年的干部選拔任用工作中,我們堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、群眾監(jiān)督的方法。由于近年來在干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中監(jiān)督工作到位,從而在干部選拔任用工作中,做到了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),選出了群眾公認(rèn)的干部,通過去年處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘上崗,使處級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提高,中層干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。本科學(xué)歷以上人數(shù)比調(diào)整前增加了9介百分點(diǎn),其中全日制本科學(xué)歷的處級(jí)干部,比調(diào)整前增加了3介百分點(diǎn)。二是處級(jí)干部年齡偏大。明確干部推薦、考察、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,切實(shí)解決責(zé)任不明確和用人失誤失察元人負(fù)責(zé)、無法追究的問題。建立健全具體可行的監(jiān)督懲處辦法,使監(jiān)督懲處有章可循、有法可依。第二篇:對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的思考對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的思考[找文章到☆()一站在手,寫作無憂!] 對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全過程監(jiān)督,是指對(duì)干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及其運(yùn)行過程進(jìn)行調(diào)控、檢查和監(jiān)督。一、主要做法強(qiáng)化了監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)了監(jiān)督的自覺性 提高對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的認(rèn)識(shí),是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。能夠樹立正確的名位觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀,真正把來自組織、群眾的監(jiān)督,看作是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù),從而奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。三是營(yíng)造了公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。另一方面,干部監(jiān)督部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。三是由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的連續(xù)性。一是加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度。三是實(shí)行了干部任前公示制度。其主要職責(zé)是參與干部考察工作,了解選拔任用的干部是否符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求,搜集反饋群眾意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,報(bào)告黨委和組織部門。但是,我們也必須清醒地看到當(dāng)前對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。主要表現(xiàn)在:其一,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在,有的擔(dān)心影響團(tuán)結(jié),不愿監(jiān)督;有的害怕打擊報(bào)復(fù),不敢監(jiān)督;有的受制于人,不便監(jiān)督;有的方法簡(jiǎn)單,不會(huì)監(jiān)督;有的信奉“用人不疑”,無須監(jiān)督;有的認(rèn)為有權(quán)力就有腐敗,誰的權(quán)大誰說的就算數(shù),因而“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”,如此等等,從而在一定程度上弱化了對(duì)干部選拔任和任用工作的監(jiān)督。如少數(shù)地方和單位把“公開”就視為迫不得已的應(yīng)付,為的是向上級(jí)好交差,向群眾好交代,搞“小問題大公開、大問題小公開、實(shí)質(zhì)性的東西不公開”。有的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)想要提拔某個(gè)干部,往往不是通過民主推薦和集體醞釀提出人選,而是根據(jù)自己掌握的情況,建議組織人事部門安排考察;有的把領(lǐng)導(dǎo)意圖以特殊的程序強(qiáng)加給群眾,看似程序完備,事實(shí)并不代表民意。近年來,個(gè)別地方和單位在考察中公開性和透明度不夠,操作不規(guī)范:在考察對(duì)象的確定上沒有在多個(gè)對(duì)象中進(jìn)行考察,缺乏對(duì)比性;考察預(yù)告的范圍過窄,甚至不預(yù)告;民主測(cè)評(píng)方法簡(jiǎn)單,缺乏細(xì)化和量化的標(biāo)準(zhǔn);考察中參與考察的同志自覺不自覺地迎合主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖;組織考察時(shí),運(yùn)用談話的推薦方式較多,對(duì)一些有爭(zhēng)議的干部缺乏全面的了解。此外,對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗尚未有效全程監(jiān)督,以及用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度等等,也是當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。各級(jí)黨委(黨組)和組織(人事)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期干部監(jiān)督工作理論政策的學(xué)習(xí)和宣傳。要賦予組織、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門開展工作所必需的權(quán)限,變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”,變“軟權(quán)”為“硬權(quán)”,使監(jiān)督主體敢抓敢管,敢于碰硬。二、健全監(jiān)督制度,完善監(jiān)督機(jī)制。防止和糾正用人上的不正之風(fēng),必須建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制,包括推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、決策責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制等。組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),在整個(gè)干部監(jiān)督體系中居于一種多重職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、重在治本的關(guān)鍵位臵,是干部監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),也是對(duì)干部選拔任用工作具體實(shí)施監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)。三是建立群眾參與機(jī)制,提高選任工作透明度。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合,制度監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合,逐步建立健全上下銜接、左右貫通、互為補(bǔ)充的監(jiān)督體系。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,沒有考察對(duì)象應(yīng)以得票從高到低為原則,二者接近時(shí)可采取差額考察的方式。常委會(huì)或全委會(huì)研究干部進(jìn)行監(jiān)督,主要是監(jiān)督是否真正堅(jiān)持了民主集中制,是否執(zhí)行了“干部工作十不準(zhǔn)”。要將評(píng)定干部德能勤績(jī)廉的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容逐層分解,形成多級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。選拔任用干部,既要重視個(gè)體因素,也要考慮整體因素。強(qiáng)化對(duì)“一把手”用人的監(jiān)督,就是減少其在用人上的“壟斷權(quán)”和“自由裁量權(quán)”,增強(qiáng)選人用人責(zé)任意識(shí)。根據(jù)我們的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,記實(shí)應(yīng)主要從兩方面著手:一是選拔程序記實(shí)。在推薦環(huán)節(jié),主要記載組織推薦提名直接確定為考察對(duì)象等情況;在考察環(huán)節(jié),主要記載考察預(yù)告期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論,考察期間群眾已有反映、考察組一時(shí)難以核實(shí)的問題;在醞釀環(huán)節(jié),主要記載征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況,雙重管理的干部任免時(shí)主管方、協(xié)管方意見不一致等情況;在任用環(huán)節(jié),主要記載任前公示期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論,破格提拔和越級(jí)提拔的情況,超職數(shù)配備等情況。要把查處人民群眾反映強(qiáng)烈的違反《條例》的行為,尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為一個(gè)重要任務(wù)來抓。但是,我們也必須清醒地看到當(dāng)前對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。主要表現(xiàn)在:其一,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在,有的擔(dān)心影響團(tuán)結(jié),不愿監(jiān)督;有的害怕打擊報(bào)復(fù),不敢監(jiān)督;有的受制于人,不便監(jiān)督;有的方法簡(jiǎn)單,不會(huì)監(jiān)督;有的信奉“
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