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對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的思考-閱讀頁(yè)

2024-11-04 04:19本頁(yè)面
  

【正文】 點(diǎn)擊數(shù): 701 更新時(shí)間:2007821新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,事關(guān)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè),是依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的有效措施。當(dāng)前對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督存在的主要問(wèn)題《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的出臺(tái)并付諸實(shí)施,標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作已進(jìn)入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。但從監(jiān)督的實(shí)際效果及其在整個(gè)干部工作中的地位看,對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),存在不少問(wèn)題。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō),有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級(jí)觀念的影響,存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài):有的認(rèn)為監(jiān)督妨礙決策,影響效率;有的認(rèn)為監(jiān)督限制人、束縛人;有的認(rèn)為監(jiān)督是“看的盯著干的”,是“沒(méi)事的找有事的”,是“少數(shù)人跟多數(shù)過(guò)不去”;甚至有的人認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下過(guò)多地強(qiáng)調(diào)干部監(jiān)督工作是在唱“高調(diào)”,是在揭露干部工作的陰暗面,會(huì)影響干部形象,會(huì)影響人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,甚至?xí)绊懭嗣袢罕妼?duì)改革的信心,等等。從理論上講,我國(guó)現(xiàn)行的干部監(jiān)督體制中監(jiān)督主體具有空前廣泛性。其二,監(jiān)督機(jī)制不全。同時(shí),也必須看到,雖然我們建立了一系列干部選拔任用工作監(jiān)督的制度,但從總體上看,干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒(méi)有完全形成,仍有一些制度過(guò)于原則和籠統(tǒng),缺乏全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和操作性;有的制度對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督提出正面要求的多,具體實(shí)施細(xì)則少,與制度配套的獎(jiǎng)懲措施跟不上;有的制度與其它制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系,甚至存在互相“打架”的現(xiàn)象,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、相互制約的章法,沒(méi)有形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制。其三,監(jiān)督力度不大。一是按主要領(lǐng)導(dǎo)的意志辦事的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。其次,考察考核的監(jiān)督難以到位。再次,討論決定缺乏有力的監(jiān)督。由于民主集中制執(zhí)行不力,致使跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、“帶病上崗”、“帶病提職”等現(xiàn)象屢禁不止,敗壞了黨的形象。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的對(duì)策對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。一、搞好宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。在當(dāng)前,尤其要加大對(duì)“兩個(gè)條例”(即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》)“兩個(gè)綱要”(即《深化干部人事制度改革綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》)的學(xué)習(xí)宣傳力度。其次要克服“不敢監(jiān)督,不必監(jiān)督”的心態(tài),增強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)的主動(dòng)性。要明確監(jiān)督責(zé)任,使監(jiān)督部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督既是一種職權(quán),更是一種職責(zé)。要通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)等形式營(yíng)造民主健康、扶正祛邪、勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好社會(huì)氛圍。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在具體操作中,我們感到尤其要抓好責(zé)任制的制定和實(shí)施。通過(guò)嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,促使干部工作人員和決策人員謹(jǐn)慎用權(quán)、合理用權(quán)。一是完善組織監(jiān)督管理機(jī)制,充分發(fā)揮組織部門(mén)在干部監(jiān)督工作中的主體作用。各級(jí)黨委組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)持和完善民主集中制和黨內(nèi)民主生活會(huì)制度,做到重大決策必須經(jīng)集體討論。要不斷推進(jìn)舉報(bào)電話(huà)接聽(tīng)、辦理、查核、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。四是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成干部監(jiān)督管理工作的合力。三、抓好主要環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點(diǎn)。一要把好推薦關(guān)。二要把好考察關(guān)。三要把好決定關(guān)。第二,要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。二要細(xì)化素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三要量化工作標(biāo)準(zhǔn)。四要優(yōu)化結(jié)構(gòu)整體因素。如是否超職數(shù)配備干部,班子的年齡、專(zhuān)業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理,地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。黨政“一把手”位高權(quán)重,容易發(fā)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象。對(duì)“一把手”用人的監(jiān)督,主要是看其是否身體力行“干部工作十不準(zhǔn)”,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督;是否對(duì)違反“干部工作十不準(zhǔn)”的行為敢抓敢管,支持干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。實(shí)行干部選拔任用全程記實(shí)制度,組織部門(mén)把對(duì)被考察者的考察與監(jiān)督細(xì)化到一舉一動(dòng),一事一為,對(duì)他們的所作所為進(jìn)行貼身追蹤記實(shí),使他們哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)違規(guī)行為都會(huì)被記錄在案,為做到有“賬”可查創(chuàng)造了條件,提高了選拔任用干部的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,使那些心存僥幸的被提拔對(duì)象“邊腐邊升”的企圖無(wú)法得逞,能夠有效防止“帶病提職”情況的發(fā)生。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果,以此嚴(yán)把程序關(guān)口。主要記載干部選拔任用工作中出現(xiàn)的一些容易影響干部使用的重要情況。五、加大查處力度,嚴(yán)懲用人腐敗。要加強(qiáng)組工干部的職業(yè)道德教育,使每個(gè)組工干部都成為公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、嚴(yán)明守紀(jì)的典范。要認(rèn)真抓好全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實(shí)工作,堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對(duì)違反《條例》的行為,不管涉及什么單位、什么人,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。第四篇:干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議隨著干部人事制度改革的不斷深入,我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標(biāo),已不容回避地?cái)[在各級(jí)黨組織和干部工作部門(mén)面前,亟需高度重視和亟待解決的重大課題?!备鶕?jù)這一精神和當(dāng)前干部選拔任用工作的實(shí)際,筆者試圖就加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性、必要性與當(dāng)前推行干部選拔任用監(jiān)督中存在的障礙因素以及如何加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督等方面作初步探討。(一)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督是防止吏治腐敗滋生蔓延的治本之策。不少腐敗案例中,不僅大都伴有吏治腐敗,而且其腐敗的嚴(yán)重性到了觸目驚心,駭人聽(tīng)聞的地步。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠,由于違法亂紀(jì),群眾對(duì)他的問(wèn)題反映從未間斷,盡管在安徽省人大常委會(huì)對(duì)他的兩次提名均未通過(guò)的情況下,他仍然登上了副省長(zhǎng)的寶座。原湖北省天門(mén)市委書(shū)記張二江,這個(gè)集“吹、賣(mài)(官)、嫖、賭、貪”于一身的“五毒干部”,竟然連遷遞升,當(dāng)上了市委書(shū)記,這本身就令人深思。二是缺乏監(jiān)督是產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因。如果有一套完備的監(jiān)督制度,同樣,王新康想通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢(qián)只能是枉費(fèi)心機(jī);如果嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事,張二江這個(gè)“五毒干部”不但早就丟官棄職,更談不上他有機(jī)以權(quán)謀錢(qián),以權(quán)謀色。應(yīng)該說(shuō),這些年來(lái),對(duì)于吏治腐敗的查處,力度是大的,也動(dòng)了真格,一些腐敗分子受到了查辦。一方面腐敗分子是百足之蟲(chóng),死而不僵。如果我們堅(jiān)持以治本為主,標(biāo)本兼治,我們的干部選拔任用工作一定會(huì)成為一方凈土。我們之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督是加快我國(guó)民主政治進(jìn)程的客觀要求,主要基于如下幾個(gè)方面的理由:第一,激發(fā)群眾參與政治生活的熱情;第二,全面落實(shí)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);第三,增強(qiáng)黨的威性和凝聚力。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)各界人士、人民群眾參與監(jiān)督,發(fā)揮各方面力量的積極性。體現(xiàn)了我黨的胸襟開(kāi)闊,把各方面的力量吸引在自己的身邊,增強(qiáng)了黨的威性,增強(qiáng)黨的凝聚力。(三)干部選拔任用監(jiān)督是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。只有對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運(yùn)行,才能確保人民的利益不受損害。真正選出“靠得住,有本事”的干部,讓選出來(lái)的人能夠真正擔(dān)當(dāng)起工作的重任。也只有這樣才能破除人情關(guān),使好人主義沒(méi)有市場(chǎng),使那些在用人上搞不正之風(fēng)的人有所畏懼,不敢在選拔任用工作中胡作非為。二第五篇:干部選拔任用監(jiān)督心得體會(huì)干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)心得埇橋區(qū)水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)營(yíng)飛(2012年5月19日)按照上級(jí)部署和要求,本人積極參與干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)材料、聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)教誨,參加有關(guān)后動(dòng),認(rèn)真做了測(cè)試卷,很受教育。作為一名區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)學(xué)習(xí),我進(jìn)一步端正了思想,理清了思路,在下步工作中,力求做到創(chuàng)新工作方式方法,嚴(yán)于律己,開(kāi)拓進(jìn)取,做好本職工作,帶好手下干部。一、要提高認(rèn)識(shí),在思想上和行動(dòng)上高度與組織保持一致,學(xué)習(xí)掌握并嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)提高履行干部選拔任用工作職責(zé)的能力。在干部選拔任用工作中,凡是涉及法律的事項(xiàng),都必須嚴(yán)格按法律的規(guī)定來(lái)辦理,凡是已有的有關(guān)干部人事方面的法律法規(guī),都必須依照其規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律辦理。對(duì)一切有法不依或違背法律規(guī)定任免干部的行為,都必須堅(jiān)決糾正,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,要注重干部的才能,更要注重干部的品德。因此,把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)是黨和人民對(duì)干部任用的一致要求。要始終不渝地堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則??傊?,干部選拔任用監(jiān)督工作要做到事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。
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