xx省英俊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點調研報告-wenkub
2024-09-19 21 本頁面
【正文】 的機會，豐富收入結構，獲取租金、分紅和務工等收入，將為今后農民的 持續(xù)增收創(chuàng)造條件。 2024年 6月，國土資源部下發(fā)了國土資函 [2024]357號文，正式批復英俊鎮(zhèn)為全國改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點鎮(zhèn)。隨著近幾年 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達的用地指標滿足不了用地需求，規(guī)劃的發(fā)展目標難以實現(xiàn)?？傮w上看，英俊鎮(zhèn)土地增減掛鉤項目區(qū)選擇得當，實施條件較好；實施方案中制定了明確措施將保障農民權益放在首位；實施過程中較好地處理了農民權益、發(fā)展用地需求和土地規(guī)劃之間的矛盾；在加快新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程方面，已經初顯成效?，F(xiàn)將主要情況整理匯報如下： 一、土地增減掛鉤試點項目背景 英俊鎮(zhèn)位于 XX 市近 XX 縣區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，是 XX 市東部交通樞紐的重要節(jié)點，鎮(zhèn)域土地總面積 116 平方公里，轄 10 個行政村，一個街道辦事處， 71 個自然屯。與此同時英俊鎮(zhèn)農民的勞動就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農民進城務工務商，一些農民在市區(qū)購置了新房，并沒有退出農村宅基地；許多農戶建新不拆舊，一戶多宅，農村宅基地超標現(xiàn)象非常普遍。英俊鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃面積 134 公頃，拆舊區(qū)面積 公頃，建 XX 縣區(qū)面積 公頃（其中農民安置區(qū)占地 公頃），涉及 4 村、 12 個自然屯， 2956 人， 814 戶，實施后可新增耕地 公頃。 ，讓農民享受到土地掛鉤工作的成果 英俊鎮(zhèn)在項目實施過程中，始終尊重農民意愿，堅持群眾參與，以村民代表大會的形式 廣泛 聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達不到 “90 ％贊成， 10%不反對 ” 的村，不批試點。投資 億元的20 棟農民回遷樓建設已經基本竣工， 其中一期 5 棟回遷樓， 272 戶農民 已遷入新居，其余 15 棟正在進行室內裝修， 2024 年上半年交 第 4 頁 共 12 頁 付使用。農民的住房條件 大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財產性收入也有了可能。 ，增加農業(yè)產出和農民收入 農民搬遷完成后，及時協(xié)調資金對宅基地和廢棄工礦整理復 第 5 頁 共 12 頁 墾，確 保耕地不減少、質量 不降低，到達占補平衡。掛鉤實施后項目區(qū)糧食產量從 2024 年的 萬斤 /公頃，增加到 2024 年的 2 萬斤 / 公頃 ，第一產業(yè)增加值從 2024年的 ，增加到 2024年的 萬元，農民人均純收 入從 2024 年的 4219 元提高到 2024 年 6231 元。 英俊鎮(zhèn)以土地掛鉤試點工作為龍頭，積極與 “ 長吉一體化 ”戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，積極推進區(qū)域基 礎設施的建設，投資 3 億元的新鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、霧開河環(huán)境治理也已完成
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