xx省英俊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-19 21 本頁面
【正文】 的機(jī)會(huì)，豐富收入結(jié)構(gòu)，獲取租金、分紅和務(wù)工等收入，將為今后農(nóng)民的 持續(xù)增收創(chuàng)造條件。 2024年 6月，國(guó)土資源部下發(fā)了國(guó)土資函 [2024]357號(hào)文，正式批復(fù)英俊鎮(zhèn)為全國(guó)改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點(diǎn)鎮(zhèn)。隨著近幾年 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點(diǎn)，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達(dá)的用地指標(biāo)滿足不了用地需求，規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。總體上看，英俊鎮(zhèn)土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)選擇得當(dāng)，實(shí)施條件較好；實(shí)施方案中制定了明確措施將保障農(nóng)民權(quán)益放在首位；實(shí)施過程中較好地處理了農(nóng)民權(quán)益、發(fā)展用地需求和土地規(guī)劃之間的矛盾；在加快新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，已經(jīng)初顯成效?，F(xiàn)將主要情況整理匯報(bào)如下： 一、土地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目背景 英俊鎮(zhèn)位于 XX 市近 XX 縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，是 XX 市東部交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)域土地總面積 116 平方公里，轄 10 個(gè)行政村，一個(gè)街道辦事處， 71 個(gè)自然屯。與此同時(shí)英俊鎮(zhèn)農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工務(wù)商，一些農(nóng)民在市區(qū)購(gòu)置了新房，并沒有退出農(nóng)村宅基地；許多農(nóng)戶建新不拆舊，一戶多宅，農(nóng)村宅基地超標(biāo)現(xiàn)象非常普遍。英俊鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積 134 公頃，拆舊區(qū)面積 公頃，建 XX 縣區(qū)面積 公頃（其中農(nóng)民安置區(qū)占地 公頃），涉及 4 村、 12 個(gè)自然屯， 2956 人， 814 戶，實(shí)施后可新增耕地 公頃。 ，讓農(nóng)民享受到土地掛鉤工作的成果 英俊鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾參與，以村民代表大會(huì)的形式 廣泛 聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達(dá)不到 “90 ％贊成， 10%不反對(duì) ” 的村，不批試點(diǎn)。投資 億元的20 棟農(nóng)民回遷樓建設(shè)已經(jīng)基本竣工， 其中一期 5 棟回遷樓， 272 戶農(nóng)民 已遷入新居，其余 15 棟正在進(jìn)行室內(nèi)裝修， 2024 年上半年交 第 4 頁 共 12 頁 付使用。農(nóng)民的住房條件 大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財(cái)產(chǎn)性收入也有了可能。 ，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入 農(nóng)民搬遷完成后，及時(shí)協(xié)調(diào)資金對(duì)宅基地和廢棄工礦整理復(fù) 第 5 頁 共 12 頁 墾，確 保耕地不減少、質(zhì)量 不降低，到達(dá)占補(bǔ)平衡。掛鉤實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量從 2024 年的 萬斤 /公頃，增加到 2024 年的 2 萬斤 / 公頃 ，第一產(chǎn)業(yè)增加值從 2024年的 ，增加到 2024年的 萬元，農(nóng)民人均純收 入從 2024 年的 4219 元提高到 2024 年 6231 元。 英俊鎮(zhèn)以土地掛鉤試點(diǎn)工作為龍頭，積極與 “ 長(zhǎng)吉一體化 ”戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，積極推進(jìn)區(qū)域基 礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投資 3 億元的新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、霧開河環(huán)境治理也已完成
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