【正文】 包商預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全項(xiàng)目組織管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。對于已知政策法律風(fēng)險(xiǎn)，可以通過合理安排來規(guī)避或減輕風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中信保為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)拒絕為伊朗的承包工程項(xiàng)目投保，國內(nèi)銀行也拒絕為承包商在伊朗的項(xiàng)目提供融資，因此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無法估量并且完全要承包商獨(dú)自承擔(dān)，在這種情況下，應(yīng)考慮放棄項(xiàng)目，以免造成更大的損失。承包商的國際工程承包中常用的風(fēng)險(xiǎn)對策有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留等。境外工程自身及其外部環(huán)境的復(fù)雜性給風(fēng)險(xiǎn)識別帶來很多困難，對于承包商來說，已知的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是未知的風(fēng)險(xiǎn)。在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施初期，有些企業(yè)因?yàn)楹鲆曪L(fēng)險(xiǎn)管理，興致勃勃地出去，垂頭喪氣地回來，用自己的經(jīng)濟(jì)利益交了大筆的學(xué)費(fèi)。　　　　由于自然或人為的原因，在建筑安裝過程中發(fā)生意外事故，可能造成經(jīng)濟(jì)損失或人身意外傷害。由于勞務(wù)管理不到位，中國勞工在在項(xiàng)目所在地罷工的案例屢屢發(fā)生。貨物在倉儲或運(yùn)輸時(shí)發(fā)生損壞或滅失，風(fēng)險(xiǎn)和損失也都由承包商來承擔(dān)。如果分包商不能很好地完成其承擔(dān)的工作任務(wù)，最大的損失最終將由總承包商來承擔(dān)?！　『贤L(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同每一條款中，除了上述風(fēng)險(xiǎn)之外，納稅和保險(xiǎn)的責(zé)任劃分，適用法律和仲裁的選擇等條款也是合同風(fēng)險(xiǎn)審核的要點(diǎn)。轉(zhuǎn)開保函在國際承包工程中也比較常見，業(yè)主由于對異國銀行的資信狀況缺乏了解和信賴，一般只接受當(dāng)?shù)劂y行或經(jīng)其認(rèn)可的銀行開出的保函。例如，某合同規(guī)定，承包商工作范圍內(nèi)的任何部分的工期延誤都要在合同總額的基礎(chǔ)上對承包商進(jìn)行罰款，這意味著承包商必須杜絕自身引起的工期延誤，否則將承擔(dān)巨額罰款。業(yè)主資信情況及其財(cái)務(wù)狀況的變化對工程經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響?！　　　∧壳?，在承包工程中大多數(shù)業(yè)主傾向于采用固定總價(jià)合同，因?yàn)檫@種合同價(jià)格模式可以使業(yè)主在簽約時(shí)就能夠掌握投資額度，給業(yè)主融資帶來便利，而且雙方在工程中的結(jié)算也比較簡單。根據(jù)FIDIC條款，在EPC合同模式下，合同文件存在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)由承包商來承擔(dān)，如果合同文件存在錯(cuò)誤、遺漏、不一致或者相互矛盾等，業(yè)主不承擔(dān)由此造成的費(fèi)用增加和工期延長責(zé)任，即使是有關(guān)數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方。當(dāng)?shù)氐纳罹幼l件和醫(yī)療衛(wèi)生條件與項(xiàng)目現(xiàn)場工作人員的健康息息相關(guān)。自然環(huán)境包括氣候、地形、地質(zhì)、水文等要素?！　Υ笮统邪こ添?xiàng)目來說，由于付款金額大，付款時(shí)間晚一個(gè)月就可能給企業(yè)帶來幾百萬乃至上千萬的損失，極大地?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。過去，人民幣兌美元的匯率長期維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平，美元一直是對外承包工程支付貨幣的首選。各國的國情不同也導(dǎo)致了法律法規(guī)的差異，在一些信仰伊斯蘭教的國家有時(shí)會因?yàn)橐患∈乱l(fā)一場官司，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還給承包商的信譽(yù)帶來負(fù)面影響。政策法規(guī)對市場的穩(wěn)定和發(fā)展起到主導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。例如，伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)使所有項(xiàng)目都陷人停頓。因項(xiàng)目周期長、不確定因素多，各風(fēng)險(xiǎn)因素之間相互作用產(chǎn)生影響，也使得情況更加復(fù)雜。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額2064億美元，簽訂合同額3295億美元。2007年，我國對外承包工程完成營業(yè)額406億美元，％；新簽合同額776億美元，％.目前，擁有對外承包經(jīng)營資格的企業(yè)數(shù)量達(dá)到1600多家，經(jīng)營范圍遍布各個(gè)行業(yè)?！　　　【惩夤こ添?xiàng)目從開始投標(biāo)到完工要持續(xù)很長時(shí)間，至少兩三年。戰(zhàn)后由于政局不穩(wěn)，擱淺的項(xiàng)目很難再度啟動(dòng)，使承包商遭受了巨大損失。在境外工程中，承包商同時(shí)受到本國和項(xiàng)目所在國兩國的政策和法律的制約。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)法規(guī)和勞工政策也使承包商在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受限，如果沒有充分重視和了解，違規(guī)后果還是要由承包商自己承擔(dān)。由于國家外匯政策的調(diào)整，從2005年7月21日中國人民銀行公布匯改方案以來，人民幣兌美元匯率一路飆升，到目前為止人民幣已經(jīng)升值約15％。利率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要是貸款利率上浮使項(xiàng)目貸款成本增加，給企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)帶來一定的壓力。例如，在哈薩克斯坦承建工程項(xiàng)目，由于當(dāng)?shù)囟竞洌┨鞖獬掷m(xù)時(shí)間長，一般從第一年的11月到次年的3月都無法施工，如果在工期預(yù)算時(shí)沒有考慮到氣候因素，必定不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工，更為嚴(yán)重的是，地震、暴雨、水災(zāi)、高溫等會給工程建設(shè)造成破壞性的后果。貨物運(yùn)輸順利與否取決于當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣也是項(xiàng)目運(yùn)作無法回避的。承包商承擔(dān)的工作范圍越大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。但是，這種合同使承包商承擔(dān)了全部的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用較高。如果業(yè)主付款時(shí)間不能保證，造成承包商墊資過多，不僅增加了利息負(fù)擔(dān)，也增加了風(fēng)險(xiǎn)?！　　　〕税盐浙y行保函的期限，擔(dān)保額度和生效條件等要素風(fēng)險(xiǎn)之外，還要考慮到無條件索償和轉(zhuǎn)開保函等風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)，承包商只有在中國的銀行開出保函給業(yè)主指定的銀行，再由業(yè)主的銀行轉(zhuǎn)開保函給業(yè)主?！　。ㄈ┏邪虄?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)　　承包商內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括承包商的融資風(fēng)險(xiǎn)、分包風(fēng)險(xiǎn)、采購質(zhì)量和儲運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，以及人員管理風(fēng)險(xiǎn)等?！　　　〔少彽脑O(shè)備和材料能否及時(shí)到位是項(xiàng)目進(jìn)度控制的重要環(huán)節(jié)，如果供應(yīng)商因未如期交貨而導(dǎo)致工期拖延，即使承包商對供貨商罰款，也不足以補(bǔ)償承包商因工期延誤須承受的罰款?！　　　∪藛T管理風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)場人員風(fēng)險(xiǎn)。今年3月，大連一家在赤道幾內(nèi)亞承包工程的公司，有近百名勞工不顧當(dāng)?shù)胤烧归_罷工，與當(dāng)?shù)鼐S持秩序的警方發(fā)生沖突，造成中方人員二死四傷的嚴(yán)重后果?！　《?、境外工程承包風(fēng)險(xiǎn)的防范措施　　境外工程承包風(fēng)險(xiǎn)種類和來源多樣，對于不同風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)該具有針對性?，F(xiàn)在，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)充分認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性，設(shè)立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，安排專業(yè)人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。因此對風(fēng)險(xiǎn)的識別和分析必須盡可能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。把這幾種風(fēng)險(xiǎn)對策結(jié)合運(yùn)用，才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平?！　。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減輕　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減輕就是盡量采取措施預(yù)防或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，或者減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果。例如，沙特阿拉伯進(jìn)口清關(guān)程序較復(fù)雜，要求進(jìn)口清關(guān)文件必須翻譯成阿拉伯文，清關(guān)手續(xù)必須委托沙特當(dāng)?shù)厝宿k理，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)每一件貨物都要開箱，而工程承包項(xiàng)下的進(jìn)口貨物一般批次發(fā)運(yùn)量大，種類復(fù)雜，因此進(jìn)口清關(guān)花費(fèi)時(shí)間較長?！　≡诤贤L(fēng)險(xiǎn)方面要組織技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目管理等各個(gè)專業(yè)的人員逐條仔細(xì)審核每一條款，爭取做到不遺漏任何潛在風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。在銀行的協(xié)助下，對保函的條款嚴(yán)格審核，盡量避免開立無條件保函，爭取直開保函或轉(zhuǎn)遞保函能夠有效地預(yù)防保函風(fēng)險(xiǎn)?！　≡诓少忥L(fēng)險(xiǎn)方面要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)，安排質(zhì)檢人員或者聘請專業(yè)的商檢公司到工廠對設(shè)備，尤其是關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)造，盡量杜絕產(chǎn)品拖期交貨問題和質(zhì)量問題。　　部分合同風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移給分包商或供應(yīng)商，要求他們接受業(yè)主合同的各項(xiàng)條件，使他們能夠分擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，要求分包商就其承擔(dān)的部分開具保函也可以轉(zhuǎn)移承包商的保函風(fēng)險(xiǎn)?！　。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)自留　　風(fēng)險(xiǎn)和利潤是相伴的，以上幾種風(fēng)險(xiǎn)對策雖然規(guī)避或降低了風(fēng)險(xiǎn)，但是也使承包商的獲利機(jī)會隨之減少。此類風(fēng)險(xiǎn)自留是由于無法預(yù)測、未識別、識別錯(cuò)誤或決策失誤造成的，可能還沒意識到風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)發(fā)生了，因此只能通過加強(qiáng)應(yīng)急處理機(jī)制盡可能快速地對風(fēng)險(xiǎn)做出反應(yīng)和處理，減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。境外工程風(fēng)險(xiǎn)管理基本內(nèi)容 一、工程施工管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)范疇：　　在境外工程施工管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，簡單說包括合同風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)、雇員風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng) 險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等等?！　。骸　∮捎趧趧?wù)成本、原材料成本等成本因素發(fā)生變動(dòng)，造成某個(gè)建筑領(lǐng)域總體市場狀況發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)?！　　　≡牧?、設(shè)備、核心部件在進(jìn)出口和運(yùn)輸途中的直接損失，以及由此引發(fā)的工期延誤等間接損失?！　　　≡谑┕み^程中，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢或本國經(jīng)濟(jì)狀況影響造成工程中斷和預(yù)期利益損失。 　　二、風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制　　針對工程管理過程中各類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制手段很多，但大致可以分為三個(gè)方面：　　。下面筆者將所在公司十幾年來在國際工程承包項(xiàng)目中遇到的風(fēng)險(xiǎn)加以總結(jié)，列舉了國際工程承包業(yè)務(wù)的10大類風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對辦法，供相關(guān)企業(yè)參考，避免重蹈覆轍。又如我公司承建的某國的學(xué)校、醫(yī)院項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，當(dāng)?shù)卣蝗怀雠_政策，對此類項(xiàng)目征收3%工業(yè)稅，直接導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加200多萬美元。 　　 　　二、稅收和法律風(fēng)險(xiǎn) 　　由于EPC項(xiàng)目是包括土建、安裝、勞務(wù)等的交鑰匙工程，情況比較復(fù)雜，各國的稅收、法律規(guī)定也存在差別。又如，有的國家是外匯管制國家，如何履行外匯收支審批手續(xù)，能否按時(shí)撥款到位，都直接影響工程進(jìn)度，如果在資金安排時(shí)沒有考慮審批時(shí)間，影響了工程進(jìn)度，將會面臨沒收保函的損失。人民幣升值使國際工程承包項(xiàng)目的利潤空間越來越小，這給國際工程承包的財(cái)務(wù)人員提出了一個(gè)較大的課題，下面介紹一下我公司的應(yīng)對措施。當(dāng)外幣與人民幣的匯率超出規(guī)定區(qū)間，合同價(jià)格將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在此情況下，通常可以考慮人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯等金融市場工具，當(dāng)然，在具體操作時(shí)一定要綜合考慮匯率和利率成本。例如某國規(guī)定：國際工程承包商每向該國輸出一名勞務(wù)人員，必須雇傭當(dāng)?shù)?名員工，否則總承包商要為每人每年繳納2 000美元的管理費(fèi)。 　　 　　五、設(shè)計(jì)流程控制風(fēng)險(xiǎn) 　　“術(shù)業(yè)有專攻”，一流的設(shè)計(jì)單位未必是一流的施工單位，但是，一流的設(shè)計(jì)單位與一流的施工單位的組合也未必能打造一流的工程承包項(xiàng)目。 　　 　　六、當(dāng)?shù)赝两ㄖ械娘L(fēng)險(xiǎn) 　　對于交鑰匙工程，前期勘探設(shè)計(jì)和預(yù)算相當(dāng)重要，任何細(xì)小的失誤都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的最終虧損。其次，土建施工由當(dāng)?shù)赝瓿?，但要注意的是交工日期和罰金要明確?！备鶕?jù)此條款，投標(biāo)人需要做出是否要建新機(jī)場的決策，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)在附近有臨時(shí)機(jī)場，且能起降合同中所說的小型飛機(jī)，遂做出決定不再建新機(jī)場，報(bào)價(jià)中沒有考慮臨時(shí)機(jī)場的費(fèi)用。最終承包商為業(yè)主免費(fèi)建了一個(gè)新機(jī)場。 境外承包工程項(xiàng)目受工程所在國政治、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境及氣候條件等方面的影響，通常具有不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長等特點(diǎn)。資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。項(xiàng)目資金來源包括自有資金、借入資金、項(xiàng)目預(yù)收款。所以，加強(qiáng)資金管理，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布，對境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理，即在每個(gè)國家或相鄰的幾個(gè)國家設(shè)立一個(gè)公司或辦事處（下稱區(qū)域中心），由區(qū)域中心對本國或所管轄國家的各個(gè)項(xiàng)目（下稱屬下各項(xiàng)目）的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。統(tǒng)一帳戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果：一是避免資金分散沉淀。（2）國內(nèi)總部預(yù)算委員會審定各區(qū)域中心年度資金預(yù)算,核定與資金相關(guān)的各項(xiàng)限額以及預(yù)警指標(biāo),各區(qū)域中心在年度資金預(yù)算內(nèi)，分季、分月核定各項(xiàng)目的資金預(yù)算，負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)限額和預(yù)警指標(biāo)。（1）這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購的資金需求。工程開工后，承包人應(yīng)按合同規(guī)定，每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。充分利用暫定金額條款。（5）承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，在工程師簽發(fā)工程移交證書時(shí)，向業(yè)主索回50％的保留金，在工程缺陷責(zé)任期滿后，向業(yè)主索回另外50％的保留金。索賠是維護(hù)業(yè)主及承包人權(quán)益的重要手段。加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理（2）盡量少留當(dāng)?shù)貛?，把?dāng)?shù)貛艃稉Q成美元等國際硬通貨幣，降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失。目前，境外承包工程市場競爭激烈。對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，首先應(yīng)由工程專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員共同對項(xiàng)目各個(gè)階段的材料物資、設(shè)備配件、人工等成本費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。對成本費(fèi)用的控制主要涉及到以下幾個(gè)方面：在此基礎(chǔ)上嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，材料部門負(fù)責(zé)物資材料的驗(yàn)收，對材料物資的數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，符合要求的物資材料才能入庫，并做好入庫記錄?？刂莆镔Y材料的消耗成本。施工機(jī)械使用不當(dāng)，野蠻操作，忽視日常保養(yǎng)，造成施工機(jī)械的非正常損壞，會大幅增加維修費(fèi)用。不同國家對會計(jì)記賬和核算方法有不同的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)?shù)貢?jì)師事務(wù)所的意見，了解會計(jì)核算方法和各類稅收規(guī)定，選用當(dāng)?shù)卦试S的、正確合理的會計(jì)核算方法和制度。隨著中國石油開發(fā)海外工程項(xiàng)目的不斷增多，為了保證境外承包工程的資金安全，我們應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)會 境外承包工程的資金管理及應(yīng)注意的問題正文：　　中國石油朗威有限公司自1997年開始涉足國際工程承包已有8年之久。保證境外承包工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，提高資金的使用效率和資金的安全流動(dòng)。項(xiàng)目部的資金管理包括資金的籌集、使用和合理調(diào)度。因此，承包商應(yīng)盡可能避免大量使用貸款，利用貸款要結(jié)合工程實(shí)際，要咨詢貸款的性質(zhì)，盡量利用有利因素使用一些低息優(yōu)惠貸款。　?。?）根據(jù)工程承包合同向業(yè)主收取的預(yù)收工程款、備料款和根據(jù)合同要求收取的工程進(jìn)度款。編制計(jì)劃通常以月或季度為單位計(jì)算資金需求量，并編制資金投入計(jì)劃和資金回收計(jì)劃，然后將其綜合，即可形成需求計(jì)劃。其資金回收分為如下幾類：預(yù)收工程款收入、設(shè)備材料交貨收入、建筑安裝收入、勘察設(shè)計(jì)收入、技術(shù)服務(wù)咨詢收入、其他收入：包括索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等收入?！　≠Y金的使用和調(diào)度要建立健全完善的資金管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的資金運(yùn)動(dòng)，采取切實(shí)可行的有效措施，控制資金流動(dòng)方向，提高資金運(yùn)用效率。期末終了，根據(jù)實(shí)際支付的余額，扣除已預(yù)付的工程款和墊付的材料款后進(jìn)行撥付工程款?！　。?）對分包商，要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行付款，項(xiàng)目部的施工部、控制部、財(cái)務(wù)部、合同管理等部門要嚴(yán)把費(fèi)用、進(jìn)度關(guān)?！　〗⒖茖W(xué)嚴(yán)緊的付款審批程序　　項(xiàng)目部應(yīng)建立一套各部門、各專業(yè)合理分工又相互制約的付款審批程序，主要的目的是從多個(gè)不同角度對付款審批對外付款文件，既滿足供應(yīng)商、分包商等方面的合理付款要求，又嚴(yán)格把關(guān)，杜絕提前、超額對外付款，其審批程序步驟可以如下：　　（1）收到分包商等提交的請求付款的相關(guān)文件后，合同、費(fèi)用控制、施工、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審查，檢查合同單價(jià)、總價(jià)、履行合同進(jìn)度及質(zhì)量情況、發(fā)票單據(jù)是否符合要求，符合要求填制對外付款通知書，否則填制拒付理由書?！　∪?、境外承包工程的匯率風(fēng)險(xiǎn)與防范