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工程風險分析及管理(更新版)

2025-08-05 00:10上一頁面

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【正文】 。(7)及時收回保留金。根據(jù)合同規(guī)定,承包人應在全部工程的移交證書頒發(fā)后一定時間內(nèi)提供竣工財務報告,在缺陷責任證書頒發(fā)后的一定時間內(nèi)提供最終財務報告及結算清單。承包商應充分利用這一條款,當可以使用暫定金額的規(guī)定情形發(fā)生時及時通知工程師,并爭取使該暫定金額包含在最近一期的支付報表中。一般情況下,項目需要開出3種保函:投標保函、履約保函、預付款保函。全面資金預算,建立資金預警體系。統(tǒng)一帳戶的運用可使內(nèi)部資金相互調劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項目的資金需求,從而減少銀行借款和財務費用,降低資金成本。各項目的每一筆支出應在一個月前作出預算,由區(qū)域中心的相關責任人審批,對于支付是否經(jīng)過審核流程、是否超出當期預算、是否存在風險等,均可進行事前控制,杜絕了不合理的資金流出。具規(guī)模優(yōu)勢的資產(chǎn),較高的還本付息保障,較容易爭取到銀行信貸支持,并可能享受簡化手續(xù)、降低利率、費率和保證金率等諸多優(yōu)惠。(一)資金籌集本文就境外承包工程財務管理的一些重點環(huán)節(jié)進行探討。此項目中恰恰一個機場的陸路距離超過了50公里(直線距離50公里),且是軍用機場。還有些國家專門在保函上做文章,例如在施工完成后需由當?shù)乇O(jiān)理人員簽字認可后方可讓設備進場,恰恰在簽字環(huán)節(jié)監(jiān)理借各種各樣的理由拖延,而保函規(guī)定最終交給日期延期一天都要收罰息,此時的總承包商就會像熱鍋上的螞蟻一樣左右為難。還有些國家的法律規(guī)定,當?shù)赜霉こ^一定時間時,如果再要解聘,補償金還要加大,無形之中又增加了用工成本。又如,在某國對業(yè)主提出以當?shù)刎泿胖Ц兜目铐?,合同可以約定該貨幣與美元匯率極限范圍為140:1,超過此匯率按此匯率調整價格。尤其是對初次涉足的國家,一定要聘請當?shù)氐穆蓭?、會計師、稅務師進行咨詢和籌劃,避免稅收、法律風險。其次,要投保出口信用保險,一旦出現(xiàn)上述風險,出口商可得到賠償?! ?,建立專項基金進行風險自留。    由于當?shù)卣袨?、政策變動、業(yè)主故意行為等因素造成的支付和違約風險?! 。骸 ≡诳偘こ袒蚪昏€匙工程中,由于設計過程中存在缺陷,造成施工過程中的設計變動、預算增加、工期延長等損失。在這種情況下,承包商要制定周密的計劃,安排適當?shù)膽贝胧?。風險轉移的對象可以是業(yè)主、分包商或供貨商、保險公司、銀行等。如結算方式的選擇可以考慮采用進度付款和信用證支付相結合的方式,工程項下成套設備和材料的供貨采用信用證方式結算的優(yōu)勢在于:因為得到銀行的付款保證,支付免受業(yè)主財務狀況變化的影響。如考慮到沙特齋月對項目的影響,可以在確定項目工期時在原來的基礎上適當延長以避免因齋月造成工期延誤。  最后,在正確識別風險的基礎上對不同的風險采取不同的對策。風險無處不在,如果企業(yè)的風險管理意思淡薄,沒有對風險進行很好的分析和控制,必然會使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失。對勞務人員的妥善安排和管理也是項目順利實施的必要條件?!   ∪绻邪绦枰秧椖坎糠址职鋈?,在選擇分包商時必須綜合考慮分包商的資質能力、類似工程經(jīng)驗、項目管理人員水平、資源、投入以及價格等各方面的因素。雖然事后可以提請仲裁,但是往往會因為種種困難而拖延,即便是能夠索回,承包商也會不可避免地承受一些不必要的損失。合同價款支付取決于業(yè)主的付款能力?! 。ǘ┖贤L險  承包合同是工程項目的法律性文件,合同條款反映了合同關系人各方的權利和義務,也反映了合同實施的不確定性風險在業(yè)主和承包商之間的劃分?!   №椖渴┕け厝灰艿巾椖克诘氐淖匀画h(huán)境和社會人文環(huán)境的影響。匯率風險對工程的影響在近兩年反映得尤為突出?!   艺吆头墒瞧髽I(yè)必須遵循的。因此,提高風險管理意識,增強風險識別能力,建立有效的風險管理機制是境外承包工程企業(yè)走向國際的必修課  一、境外工程承包中的風險類別  目前,我國對外工程承包企業(yè)面臨的風險主要有以下幾種: ?。ㄒ唬┩獠凯h(huán)境風險  境外工程項目因所處國家、地域不同,政治、經(jīng)濟、文化等方面的外部環(huán)境風險對其影響很大。承包工程項目的規(guī)模越來越大,工程模式也越來越多樣化,EP、EC、EPC、EPCM等模式廣泛應用,使得承包商在工程項目中承擔的風險大大增加,我國企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著更大的挑戰(zhàn)??植乐髁x、動亂、種族沖突殃及在當?shù)貜氖陆?jīng)營和工程活動的我國企業(yè)和人員,極大地威脅著項目現(xiàn)場工作人員的安全,中國的企業(yè)和人員被盜、被搶劫、被綁架甚至被殺害的事件日漸增多,境外安全問題已經(jīng)成為需要引起我國境外工程承包企業(yè)高度重視的首要問題?!   〗?jīng)濟和市場風險源于經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境的變化,如匯率和利率的變化,物價上漲等。有關物價上漲因素使工程轉盈為虧的例子也屢見不鮮,如2006年國內(nèi)金屬材料尤其是銅價的大幅攀升導致電纜的價格上漲丁一倍以上,近兩年鋼材價格也在不斷上漲,使得很多項目成本大大增加。例如,作為一個穆斯林國家,沙特阿拉伯每年都有齋月,在整個齋月期間,當?shù)厝税滋觳贿M食,晚上才吃飯,白天基本不工作或工作效率低下,很可能因此拖延項目進度。這就要求承包商的報價完整準確,計算錯誤和錯報漏報都會造成直接損失,同時還必須考慮到匯率利率以及物價上漲因素。無條件保函在業(yè)主向銀行索償時,銀行無需先取得承包商的同意就立刻兌現(xiàn),在此之前完全剝奪了承包商申辯的權利,擔保銀行也無權因承包商實際未違約而拒絕付款?!   【惩夤こ添椖恳话惆凑展こ踢M度付款,也就是要求承包商先干活后拿錢,承包商在工程初期需要墊付部分資金用于設備前期采購,項目前期費用以及開立銀行保函的擔保,融資難免遭遇金融風險。項目經(jīng)營管理者的素質和能力直接關系到項目的成敗,經(jīng)營不善、決策失誤、行為疏忽、徇私舞弊必然造成經(jīng)濟損失,甚至虧損?! ∈紫?,要提高風險管理意識。只有在正確識別和分析的基礎上,才能夠主動選擇適當有效的方法進行處理。通過項目所在國使館經(jīng)商處、當?shù)氐闹薪榇砘驅iT的咨詢機構了解當?shù)氐恼紊鐣?、政策法律以及自然人文方面的情況,通過當?shù)芈蓭熓聞账蜁嫀熓聞账私夥?、勞工、金融、財稅方面的政策,針對可能發(fā)生的風險,盡早規(guī)劃和部署,可以有效地預防外部環(huán)境風險對項目實施的影響。必須在合同中明確與業(yè)主的風險責任劃分,爭取對自身有利的條件?! 。ㄈ╋L險轉移  風險轉移對策是把已知的風險通過各種方式轉移給別人,以避免或降低自己的風險。因此,在對風險做出正確分析和評估的基礎上,對于自身能夠承受的風險可以考慮風險自留,從企業(yè)內(nèi)部的角度應對風險。 ?。骸 〕邪淘诤炗喓贤^程中,對細節(jié)約定不足或不清,造成合同陷阱,致使產(chǎn)生虧損甚至法律糾紛。    在工程的建設期間,業(yè)主作為工程的所有人和建設項目的行為人,承包商作為項目建設的行為人或者施工機具的所有人在從事與工程建設有關的活動中,在工地 及附近區(qū)域,由于疏忽或者過失造成第三者的人身傷亡或者財產(chǎn)損失,依法應當承擔的經(jīng)濟賠償責任?! ?。   應對措施:首先要事先充分了解項目所在國的政治、經(jīng)濟情況,對于政治經(jīng)濟不穩(wěn)定的國家,要在合同中約定雙方的責任義務。   應對措施:承攬國際工程承包項目時要重視前期調研。例如我公司的某個項目,通過買方信貸結算,在這樣的條款下,人民幣升值的風險就完全轉嫁給了業(yè)主。此外,有些國家在簽證上加以限制,還有些國家甚至對不同城市都有不同的政策,例如總承包商在該國的一個城市雇傭當?shù)貑T工比例符合要求了,但當把這些員工調到另一個城市工作時卻得不到認可,還必須在該城市重新雇傭當?shù)貑T工。例如有的項目工程量場地平整預計是10萬方,到實地操作時有可能是20萬方;又如前期對地下情況勘探不準確,預計地耐力是20,實地施工時發(fā)現(xiàn)地下是個大窟窿,實際地耐力是8,這樣就不得不打樁,無形之中增加了許多成本;再如,有些地區(qū)當?shù)毓に嚥辉试S,原設計方案不得不變更。但承包商忽略了上述條款存在3種模糊定義:一是50公里是指陸路距離還是直線距離;二是現(xiàn)有機場是否包括所有類型的機場,如軍用機場等;三是采用什么樣的國際標準。此外,因工程項目所處的國家、地域不同,所適用的法律、法規(guī)和條例各有不同,這對境外承包工程的財務管理工作提出了挑戰(zhàn)。對于自有資金,只有企業(yè)加強管理和運營,利潤增加了,才能增加自有資金的數(shù)量;對于項目預收款應及時收取,以緩解項目前期的資金需求,減少借入資金的數(shù)量;借入資金對于承包企業(yè)更具重要意義,建立良好的企業(yè)信譽,充分利用銀行的信貸資金,由總部或區(qū)域中心統(tǒng)一對外融資,利用其較強的綜合經(jīng)濟實力,(二)資金管理二是掌握各項目的工程進度和生產(chǎn)狀況;三是監(jiān)控各項目的資金運作。統(tǒng)一調度資金,降低資金成本。(3)保函保證金的管理。由于合同規(guī)定從支付報表經(jīng)業(yè)主或工程師批準到工程款支付日的時間間隔一般較長,只要在此期限內(nèi)付款,就不構成業(yè)主違約,因此承包商應想方設法爭取業(yè)主早日付款。所謂暫定金額是指合同規(guī)定的在工程量清單中列明的一項金額,當承包人提供材料、設備或遇到突發(fā)事件,而工程量清單中未列明具體的項目或單價時,由工程師確定具體的使用數(shù)額。及時提交竣工財務報告和最終財務報告,收回工程余款。(6)境外承包工程所在國大多是不發(fā)達的第三世界國家,存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權更迭等政治風險,由此引起匯率大幅貶值、外匯管制,以及限制利潤匯出等財務風險。出于投標策略的考慮企業(yè)均將投標價控制在較低水平。然后落實到項目的材料部門、機械部門、財務部門以及施工隊,明確各種資源的消耗定額和施工機械配置,明確完成的時間和質量要求。機械部門負責機械設備和設備配件的驗收工作,嚴格按照合同把好質量關,并做好相應的記錄,以保證今后施工的質量。施工隊在計劃成本之內(nèi)消耗各種資源,在正常情況下不得突破成本計劃,并且要保證工期和質量,盡量節(jié)約用料,防止浪費。外賬核算制度一旦確立,一般不要隨意改變,以保持其連續(xù)性。隨著中國石油開發(fā)海外工程項目的不斷增多,為了保證境外承包工程的資金安全,我們應建立完善的財務會計制度及資金管理制度,應積極研究相關國家的法律法規(guī)和國際間的相關公約,研究外匯資金的的流動方式、外匯對企業(yè)經(jīng)營的影響和風險,特別是匯率變化對企業(yè)經(jīng)營的影響和風險。資金的管理是項目部財務管理的重要一環(huán),資金管理的好壞,直接關系到項目施工生產(chǎn)經(jīng)營能否正常進行。這是項目部資金的主要來源,工程中資金使用成本最低的資金就是業(yè)主付款,因此承包商應盡可能爭取及早、最大限額的地收取業(yè)主付款,因此在投標階段就應作好準備,中標在簽定合同時,對有關付款條款要爭取快、盡量提前,使預付款、進度款能夠及時到位,減少墊付資金,降低資金成本,要把業(yè)主付款時間、額度、方式、幣種等內(nèi)容在合同條款中約定使之法律化,這樣承包商就能及時、足額獲得業(yè)主付款的法律保障?! 。?)、編制資金流動計劃將資金投入、收回合并,即可成為資金流動計劃表,當資金回收與資金投入的差額為負時,該值既為短缺而應投入的資金。 ?。?)嚴格執(zhí)行“用款計劃”申報制度。付款通知書和拒付理由書采取聯(lián)簽方式。  B、外幣貸款的匯率風險:境外承包工程在施工前期有可能需要外幣貸款,如果在取得貸款與清償?shù)钠陂g內(nèi)所貸外幣的匯率發(fā)生變化時,貸款者需承擔由此產(chǎn)生的匯率風險。承包商在合同簽訂前和合同執(zhí)行過程中要特別重視合同有關風險條款、項目實施成本風險、項目實施過程中因合同指定貨幣貶值而引起虧損、項目工期延誤造成成本費用增加的風險、達標達產(chǎn)考核達不到合同規(guī)定的保證指標,項目無法按時移交的被罰款風險,政治風險、自然災害風險及其他不確定因數(shù)的風險等。 企業(yè)如果對業(yè)主的招標書沒有充分理解,或對投標文件未能認真審核,對合同條款未能認真研究或研究不夠,尤其是在投標階段對項目成本未能準確地測算或遺漏很多,應該計入但未計入的費用。應先征求中國駐項目所在國經(jīng)商處的意見,以決定是否參加投標。該項目主要設備和金屬結構都從國內(nèi)購買。采購在整個EPC項目管理模式中起著承上啟下的核心作用:所有的設備都是技術的競爭,貨物的價格也是技術使用價格的表現(xiàn)形式:設備和材料本身的復雜性也決定其采購工作的復雜性,需要處理多維標準和多種接口,必須加強項目采購管理。風險管理部門在項目負責人的領導下,實施風險管理計劃。風險管理部門在項目負責人的領導下,實施風險管理計劃。由于工程項目的一次性特點,決定了工程項目實施過程中存在著很多的不確定性因素,這些不確定性因素無疑會給工程項目帶來一定程度的影響,而這些影響有時是災難性的,有時是人們不希望的,我們把工程項目可能出現(xiàn)的災難性事件和不合意的結果成為工程項目的風險?! ?4)相對性。二十多年來,我國有關風險分析、風險決策的論著已經(jīng)有一些;但是討論工程項目風險的著作并不多,討論工程項目管理的則更少,從出版的著作和發(fā)表的論文方面看,我國的工程項目管理著重于工程項目進度、費用的控制,指主要是從引進國外的網(wǎng)絡計劃技術開始的。Turnereorporation的Analytical目前我國的工程項目風險管理水平仍然處于引進、吸收和消化階段。如項目管理者在進行項目采購時可預留部分項目保證金,如果材料出問題則可用此部分資金支付,這樣就降低了自己所承擔的風險。通常有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移和保險轉移三種形式。我們要針對建設領域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度,研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法。 出口貨物:對于 散貨 和比較急需要用到的貨物而言,(一般貿(mào)易進口要求各項單證,批文必須齊全,辦理的時間會花費很長的時間).其次:它要求進口貨物必須單獨使用拖車單獨報關入口, 多適用于:生產(chǎn)原料,機械生產(chǎn)流水線,等大宗高價值貨物.    貨主 發(fā)票 和 裝箱單 因此快件進口所需時間和速度都比較快,可以分批申報進口,故大批貨物的進口也可以采取快件進口方式操作!快件進口多適用于:IC,通訊產(chǎn)品,酒類,化妝品,珍品皮具,小噸位機器等.   而涉及到進口的費用來說,不過由于它能提供所對應的 發(fā)票 ,因為它在進口的過程中是整個一批貨物所產(chǎn)生的進口 關稅 和進口增價稅:并且這部分稅金在進口時由所委托的 物流 .  ?。嚎旒M口所花費的時間少,速度快,.   進口不同的貨物應該選折不同的進口清關方式,客戶在進口清關時一般關心的是貨物進口所需時間,清關費用,. 編輯本段進口清關流程
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