【正文】 編輯本段如何選擇進(jìn)口清關(guān)　　對于進(jìn)口貨物來說,目前國家 海關(guān) 認(rèn)可的除臨時(shí)入境之外還有兩種方式:一種是一般貿(mào)易報(bào)關(guān)進(jìn)口,另一種就是以快件的方式進(jìn)口,就這兩種進(jìn)口形式來說，都具有各自的優(yōu)勢. 　　一般貿(mào)易報(bào)關(guān)所具備的優(yōu)勢是可以大批量的進(jìn)口所需物資,并且會(huì)提供 海關(guān) , 所以工程項(xiàng)目企業(yè)要對參與的工程項(xiàng)目列出潛在的風(fēng)險(xiǎn)清單，并且要對其進(jìn)行分類歸納和衡量比較，確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)去面對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，用定性和定量相結(jié)合的方式對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，并采取相應(yīng)的對策。 　　(2)建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。 　　(1)加強(qiáng)與國際接軌，完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。如對于一些型的工程項(xiàng)目，往往是多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法并用，單獨(dú)使用一種控制方法反而會(huì)加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，相反對于小型工程有時(shí)用一種控制方法即可。有時(shí)主動(dòng)自留，有時(shí)被動(dòng)自留。財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，是轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補(bǔ)償其損失。Tools系列軟件，英國的“Risk經(jīng)?？怯嘘P(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理文章的期刊較多，論文主要集中在技術(shù)方面的開發(fā)和理論體系的完善上。Handl)ook 　　國外關(guān)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較早，英國學(xué)者J同時(shí)，錢學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理，并把計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項(xiàng)目中，取得了冷人滿意的結(jié)果?！帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞是在1980年首次由周士富提出的，這與我國改革開放前長期實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的?！　?5)階段性。　　(3)可變性。 　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有的特點(diǎn)：　　(1)客觀性。 　　工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾類因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得十分必要，因?yàn)槿魏魏贤问降墓こ添?xiàng)目，其合同雙方的行為本質(zhì)都是商業(yè)行為，最終目標(biāo)都表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益，工程本身具有的復(fù)雜性、長期性等因素，在激烈的市場競爭中必然存在各種風(fēng)險(xiǎn)。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或清除各種措施也將被采用或過時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和措施,并分析評價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。 工程保險(xiǎn)及施工意外傷害投保 工程參與各方購買相應(yīng)的保險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,以求在意外事件發(fā)生時(shí),其蒙受的損失能得到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或清除各種措施也將被采用或過時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和措施,并分析評價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。 外幣兌換 總承包商所持貨幣因不及時(shí)兌換或不及時(shí)支付給各分包商而被貶值。2 項(xiàng)目實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 合同實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程總造價(jià)的7%左右,但工程項(xiàng)目造價(jià)控制主要靠設(shè)計(jì)來控制,如設(shè)計(jì)分包商設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量達(dá)不到要求,可能會(huì)引起總承包商虧損。第二,項(xiàng)目采購主要包括貨物采購、施工和安裝工程采購、咨詢服務(wù)采購等三方面。由于發(fā)電設(shè)備分包商(中國)在投標(biāo)前已經(jīng)和總承包商簽訂供貨協(xié)議,且項(xiàng)目開工后也按時(shí)支付設(shè)備采購預(yù)付款30%,所以發(fā)電設(shè)備采購價(jià)格以人民幣支付數(shù)額不變,項(xiàng)目實(shí)施期間美元貶值僅對剩余70%發(fā)電設(shè)備采購費(fèi)有影響。如以美元支付,可規(guī)定當(dāng)美元兌換人民幣發(fā)生變化幅度超過10%時(shí),支付美元數(shù)額隨之調(diào)整,還有用當(dāng)?shù)刎泿藕炗喴徊糠趾贤铑~等等,這些都是總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得到的方法。投標(biāo)文件翻譯后也須由精通英語的專家審核。另外,投標(biāo)時(shí)沒有認(rèn)真研究支付貨幣與該貨幣匯率變化趨勢,匯率風(fēng)險(xiǎn)是海外工程承包企業(yè)長期面監(jiān)的問題,過去習(xí)慣以美元支付,但近年美元貶值,而人民幣連續(xù)升值,支付貨幣及匯兌變化存在較大風(fēng)險(xiǎn)。比如:業(yè)主對某項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特殊要求可能會(huì)使設(shè)備或土建成本大幅增加。伴隨著它的諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素不僅牽涉到項(xiàng)目所在國的政治經(jīng)濟(jì)形勢、對外關(guān)系、資金和勞務(wù)方面的有關(guān)政策及法律規(guī)定以及外匯管制辦法等,而且受制于不同的業(yè)主,不同的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、不同的地理和氣候條件。筆者根據(jù)近年來該公司承擔(dān)的國外水電工程EPC總承包項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作體會(huì),談?wù)剣夤こ蘀PC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避。本文作者(韋廷恢),請您在閱讀本文時(shí)尊重作者版權(quán)。防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在于預(yù)防為主，要觀察外匯市場的行情變化，分析影響匯率變動(dòng)的各種因素，根據(jù)相關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外匯政策、社會(huì)環(huán)境、法律、相關(guān)的國際公約、與國際社會(huì)的關(guān)系、是否受國際制裁等情況事先預(yù)測匯率變動(dòng)的趨勢，在簽定合同時(shí)充分考慮匯率變動(dòng)的影響，在合同價(jià)款、幣種、付款進(jìn)度方式等爭取對自己有利的條款，從法律上給予確定來規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)工程方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來與其他國家進(jìn)行結(jié)算各種經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，就蘊(yùn)藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。付款通知書和拒付理由書采取聯(lián)簽方式。總之，要根據(jù)具體情況對資金運(yùn)動(dòng)的每一過程合理安排，并采取相應(yīng)的措施，以求得盡量降低資金成本?！　。?）為加強(qiáng)項(xiàng)目資金調(diào)度，調(diào)劑資金余缺，項(xiàng)目部要與公司有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部資金要納入公司資金的“大循環(huán)”系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮公司、項(xiàng)目部兩級資金調(diào)度管理，使公司資金適當(dāng)集中合理使用。　?。?）對項(xiàng)目部所屬分部，在施工期間的工程款，項(xiàng)目部可以根據(jù)內(nèi)部分包合同預(yù)付一定數(shù)量的工程款。而后隨工程的進(jìn)展和回收資金的增加，負(fù)數(shù)變小，表示資金逐漸收回，直到出現(xiàn)正數(shù)?！　。?）編制資金回收計(jì)劃：資金回收計(jì)劃的編制應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃并結(jié)合合同價(jià)格和支付條款按月進(jìn)行計(jì)算?！　《?、資金的運(yùn)用　　編制資金流動(dòng)計(jì)劃為籌集項(xiàng)目資金，首先要知道需要多少資金什么時(shí)間投入。工程在施工中后期墊付資金，對工程承包商則是一個(gè)警報(bào)，工程款的管理可能出現(xiàn)問題，收支不均衡，或是收不低支，若是前者可以通過檢查資金管理調(diào)度是否有問題，若是后者想更改投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是不可能的，應(yīng)詳細(xì)分析工程施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出是否有與執(zhí)行合同不符超過報(bào)價(jià)的非承包商責(zé)任原因等理由，提交相關(guān)文件向業(yè)主進(jìn)行索賠，從這一點(diǎn)上看工程投標(biāo)報(bào)價(jià)非常重要，境外工程項(xiàng)目一定要考慮投資方國家、施工地國家的各項(xiàng)法律法規(guī)及資金進(jìn)出相關(guān)國家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)的國際公約。　　一、 資金籌措的渠道　　（1）銀行貸款和可融通的其他資金：一般來說此種方式籌集資金使用成本最高，不合理的借款會(huì)使承包商陷入債務(wù)危機(jī)。其活動(dòng)包括資金的籌集、投放、使用、回收及分配等一系列行為。 　　境外承包工程資金具有以下特點(diǎn)：　　涉及到的是相關(guān)外幣資金　　涉及到與國際金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系　　由于境外承包工程都是外幣資金要防范資金的流動(dòng)安全、匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。境外承包工程的資金管理及應(yīng)注意的問題預(yù)覽： 中國石油朗威有限公司自1997年開始涉足國際工程承包已有8年之久。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，利用各國稅收政策之間的缺口、稅率的差異，在不違反法律的情況下找到規(guī)避稅收可能的機(jī)會(huì)。研究稅收政策，合理避稅。根據(jù)所在國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收政策進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算及以此為依據(jù)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，我們稱之為“外賬”。因此必須研究和熟悉駐在國的財(cái)務(wù)制度和稅法，做好會(huì)計(jì)核算，依法納稅，保證各項(xiàng)經(jīng)營成果不受損失。只有搞好施工組織，合理安排施工，優(yōu)化施工資源的配置，強(qiáng)化內(nèi)部施工質(zhì)量管理，才能保證施工質(zhì)量，避免返工和延誤工期，從而減少由此產(chǎn)生的額外的成本和資源消耗，這就是通常所說的減少質(zhì)量成本。為了提高勞動(dòng)效率，能包工的盡量包工，能計(jì)件、計(jì)量的盡量計(jì)件、計(jì)量。機(jī)械部門既要調(diào)撥施工所需機(jī)械，還要做好所使用的施工機(jī)械臺班記錄和燃油消耗記錄，并且要保持施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。建立合理的采購與付款控制程序，強(qiáng)化對采購申請、審批、采購、驗(yàn)收、付款環(huán)節(jié)的控制，做到比質(zhì)比價(jià)采購（貨比三家），大型機(jī)械設(shè)備和大宗材料采購可以采用招投標(biāo)方式，保證采購過程和采購決策透明，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制可以采取的措施是：（1）在保證項(xiàng)目正常施工的前提下，盡量少留庫存現(xiàn)金，將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行（如花旗銀行、渣打銀行），以保證資金的安全。及時(shí)收回索賠款。保留金即通常所說的質(zhì)量保證金，由業(yè)主在每期中期支付時(shí)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)及時(shí)按合同提交上述報(bào)告，述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng)，早日辦理工程結(jié)算與決算。（4）及時(shí)收取工程進(jìn)度款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款，開立了預(yù)付款保函后，根據(jù)合同應(yīng)及時(shí)完善手續(xù)，獲取預(yù)付款。（D）保函到期，應(yīng)及時(shí)收回保函原件并及時(shí)退還保函開出銀行，解凍保證金。投標(biāo)保函，金額相對較低，時(shí)間較短，可提供100%的現(xiàn)金抵押開具；履約保函及預(yù)付款保函，由于金額較大、時(shí)間跨度較長，風(fēng)險(xiǎn)相對較大，開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押，一般是30%100%加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動(dòng)資金的管理，提高資金使用效率，對提高企業(yè)效益有非常重要的意義，加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個(gè)方面：總部將預(yù)算執(zhí)行情況與其績效考評掛鉤,達(dá)到事后監(jiān)督的作用。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個(gè)區(qū)域中心的資金預(yù)算,逐級審核匯總上報(bào)。同時(shí)區(qū)域中心可以根據(jù)各項(xiàng)目對當(dāng)?shù)貛诺男枰?，根?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤?，關(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向，及時(shí)進(jìn)行外幣兌換交易，規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)，獲取匯兌收益。所有收入均納入統(tǒng)一賬戶，屬下各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一帳戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛艓?，然后再支付。?）要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念，要建立起適合經(jīng)營特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。承包工程企業(yè)普遍的情況，一是企業(yè)流動(dòng)資金緊張，而大量采購急需資金；二是資金分散，未進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用；三是缺乏資金成本意識，管理手段落后，未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。境外承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了企業(yè)需要充足的資金作保證。以資金籌集為基礎(chǔ)，以資金管理為中心軍用機(jī)場不可民用這是常理，而該機(jī)場的目的是為了緊急搶修，因此在距離上應(yīng)理解為陸路距離更合理。 　　 　　七、招標(biāo)文件模糊定義的隱性風(fēng)險(xiǎn) 　　例如：某項(xiàng)目招標(biāo)文件中關(guān)于工作范圍的描述，有這樣一個(gè)條款：“如果在分輸站附近50公里范圍內(nèi)有臨時(shí)機(jī)場存在，則不需要再建新的機(jī)場，否則，應(yīng)建一個(gè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)場。 　　應(yīng)對措施：首先，在與設(shè)計(jì)單位簽訂合同時(shí)，必須明確責(zé)任，由于設(shè)計(jì)勘探失誤導(dǎo)致的罰金必須足以覆蓋由此導(dǎo)致的整體成本支出。 　　應(yīng)對措施：通過設(shè)計(jì)單位推薦施工單位或者施工單位推薦設(shè)計(jì)單位，甚至直接尋找具有集設(shè)計(jì)、施工于一體的分包單位，達(dá)到避免設(shè)計(jì)施工溝通不暢造成損失。 　　應(yīng)對措施：在承攬項(xiàng)目前充分了解當(dāng)?shù)氐挠霉ぶ贫龋幦≡诤贤勁须A段與業(yè)主協(xié)商，爭取部分轉(zhuǎn)嫁，或者直接將勞務(wù)工作分包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，規(guī)避用工方面的風(fēng)險(xiǎn)。 　　 　　四、 用工風(fēng)險(xiǎn) 　　作為國際工程承包項(xiàng)目，在施工時(shí)如果帶動(dòng)出口國的勞務(wù)輸出，勢必與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力產(chǎn)生競爭，影響其就業(yè)，因此各國對勞務(wù)輸出都有不同程度的限制。 　　 （三）利用人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯等金融工具 　　由于目前我國企業(yè)承包的國際工程多集中在非洲、拉美等發(fā)展中國家，通常有一定的還款寬限期，還款周期也很長，因此很多企業(yè)不得不面對不斷加快的人民幣升值的壓力。 　?。ǘ╂i定匯率或鎖定匯率波動(dòng)范圍 　　通過在與外方業(yè)主的合同中對匯率相關(guān)條款進(jìn)行約束，將匯率固定在一個(gè)固定值上或一定的范圍內(nèi)。 　　 　　三、外匯風(fēng)險(xiǎn) 　　自2005年7月我國匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣不斷升值。在法律方面，有的國家規(guī)定，如不給當(dāng)?shù)毓蛦T上各類保險(xiǎn)，則承包商將面臨被起訴的風(fēng)險(xiǎn)，這部分成本支出也是要充分考慮的。第三，事后及時(shí)與業(yè)主溝通，采取補(bǔ)救措施，爭取從業(yè)主方得到一定的補(bǔ)償。例如我公司承建的某國的糖廠項(xiàng)目，就因?yàn)樵搰偨y(tǒng)換屆，導(dǎo)致項(xiàng)目停工，直接影響工期和施工人員的安排，進(jìn)而大大增加了成本。國際工程承包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理　　21世紀(jì)以來，國際工程承包市場競爭日益加劇，導(dǎo)致盈利水平下降；業(yè)主要求帶資投標(biāo)、延期付款、實(shí)物支付，成交條件日益苛刻；國外運(yùn)費(fèi)漲價(jià)、國內(nèi)原材料攀升，出口退稅率降低，以及利率、匯率變動(dòng)使得國際工程承包業(yè)務(wù)不可控因素增加，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，國際工程承包企業(yè)也越來越重視風(fēng)險(xiǎn)管理?！　　　≡谑┕す芾碇邪l(fā)生與當(dāng)?shù)胤蓻_突的事件，對工程造成的影響。　　　　施工所在地的自然環(huán)境、氣候因素、生活條件、衛(wèi)生環(huán)境、流行病狀況等對工程的影響因素?！　　　∮捎陲L(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生導(dǎo)致與工程建設(shè)有關(guān)人員的人身傷亡的醫(yī)療費(fèi)用的支出與賠償；以及由于勞務(wù)人員的違約、罷工、怠工等行為造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng) 濟(jì)損失?！　。骸　≡谑┕す芾磉^程中由于工藝、技術(shù)等原因造成材料損失、成本加大、工期延長等風(fēng)險(xiǎn)?！　『Ｍ饩薮蟮墓こ坛邪袌鼋o企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺，有利潤的地方就有風(fēng)險(xiǎn)，只有正確的看待風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理不放松，才能最大限度的把風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低，甚至于化風(fēng)險(xiǎn)為收益，推動(dòng)企業(yè)境外承包工程的可持續(xù)發(fā)展。在主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留以外，還有部分風(fēng)險(xiǎn)自留是被動(dòng)的、非計(jì)劃性的。另外，針對項(xiàng)目所在國政治風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易管制、匯兌風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主財(cái)務(wù)狀況變化或業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致承包商不能如期安全收匯，可以通過投保出口信用保險(xiǎn)來化解。以匯率風(fēng)險(xiǎn)為例，美元貶值的情況下，采用歐元支付或者是仍采用美元支付但在合同中將人民幣兌美元的匯率固定下來，從而把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到業(yè)主身上；在分包合同和采購合同中選擇和業(yè)主合同相同的支付幣種，可以將分包和采購部分的匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商和供貨商；在承攬工程后向保險(xiǎn)公司投保外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生匯率損失是可以從保險(xiǎn)公司獲得一定的補(bǔ)償；通過銀行金融產(chǎn)品，提前鎖定收匯金額，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)?！　≡诜职L(fēng)險(xiǎn)方面要對分包商嚴(yán)格審查，慎重選擇在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)對分包商的管理，及時(shí)跟蹤其工作進(jìn)展情況并預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧┳钄嗷蚪档惋L(fēng)險(xiǎn)。另一方面，采用即期信用證結(jié)算方式，在發(fā)貨后只要備齊發(fā)運(yùn)單證就可以要求銀行付款，相對于里程碑付款方式，承包商可以早一點(diǎn)拿到貨款，減輕流動(dòng)資金壓力。　　承