【正文】 。在法律方面，有的國家規(guī)定，如不給當(dāng)?shù)毓蛦T上各類保險，則承包商將面臨被起訴的風(fēng)險，這部分成本支出也是要充分考慮的。 　?。ǘ╂i定匯率或鎖定匯率波動范圍 　　通過在與外方業(yè)主的合同中對匯率相關(guān)條款進(jìn)行約束，將匯率固定在一個固定值上或一定的范圍內(nèi)。 　　 　　四、 用工風(fēng)險 　　作為國際工程承包項目，在施工時如果帶動出口國的勞務(wù)輸出，勢必與當(dāng)?shù)氐膭趧恿Ξa(chǎn)生競爭，影響其就業(yè)，因此各國對勞務(wù)輸出都有不同程度的限制。 　　應(yīng)對措施：通過設(shè)計單位推薦施工單位或者施工單位推薦設(shè)計單位，甚至直接尋找具有集設(shè)計、施工于一體的分包單位，達(dá)到避免設(shè)計施工溝通不暢造成損失。 　　 　　七、招標(biāo)文件模糊定義的隱性風(fēng)險 　　例如：某項目招標(biāo)文件中關(guān)于工作范圍的描述，有這樣一個條款：“如果在分輸站附近50公里范圍內(nèi)有臨時機(jī)場存在，則不需要再建新的機(jī)場，否則，應(yīng)建一個符合國際標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)場。以資金籌集為基礎(chǔ)，以資金管理為中心境外承包工程項目的特點(diǎn)決定了企業(yè)需要充足的資金作保證。承包工程企業(yè)普遍的情況，一是企業(yè)流動資金緊張，而大量采購急需資金；二是資金分散，未進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用；三是缺乏資金成本意識，管理手段落后，未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所有收入均納入統(tǒng)一賬戶，屬下各項目只在項目所在地開立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一帳戶轉(zhuǎn)入項目地的當(dāng)?shù)貛艓?，然后再支付?？偛繉㈩A(yù)算執(zhí)行情況與其績效考評掛鉤,達(dá)到事后監(jiān)督的作用。（D）保函到期，應(yīng)及時收回保函原件并及時退還保函開出銀行，解凍保證金。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款，開立了預(yù)付款保函后，根據(jù)合同應(yīng)及時完善手續(xù)，獲取預(yù)付款。及時收取工程進(jìn)度款。（4）建立合理的采購與付款控制程序，強(qiáng)化對采購申請、審批、采購、驗收、付款環(huán)節(jié)的控制，做到比質(zhì)比價采購（貨比三家），大型機(jī)械設(shè)備和大宗材料采購可以采用招投標(biāo)方式，保證采購過程和采購決策透明，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞。為了提高勞動效率，能包工的盡量包工，能計件、計量的盡量計件、計量。只有搞好施工組織，合理安排施工，優(yōu)化施工資源的配置，強(qiáng)化內(nèi)部施工質(zhì)量管理，才能保證施工質(zhì)量，避免返工和延誤工期，從而減少由此產(chǎn)生的額外的成本和資源消耗，這就是通常所說的減少質(zhì)量成本。根據(jù)所在國的財務(wù)會計制度、稅收政策進(jìn)行的會計核算及以此為依據(jù)編制的會計報表，我們稱之為“外賬”。研究稅收政策，合理避稅。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，利用各國稅收政策之間的缺口、稅率的差異，在不違反法律的情況下找到規(guī)避稅收可能的機(jī)會。境外承包工程的資金管理及應(yīng)注意的問題預(yù)覽： 中國石油朗威有限公司自1997年開始涉足國際工程承包已有8年之久。其活動包括資金的籌集、投放、使用、回收及分配等一系列行為。工程在施工中后期墊付資金，對工程承包商則是一個警報，工程款的管理可能出現(xiàn)問題，收支不均衡，或是收不低支，若是前者可以通過檢查資金管理調(diào)度是否有問題，若是后者想更改投標(biāo)時的報價是不可能的，應(yīng)詳細(xì)分析工程施工過程中各項費(fèi)用支出是否有與執(zhí)行合同不符超過報價的非承包商責(zé)任原因等理由，提交相關(guān)文件向業(yè)主進(jìn)行索賠，從這一點(diǎn)上看工程投標(biāo)報價非常重要，境外工程項目一定要考慮投資方國家、施工地國家的各項法律法規(guī)及資金進(jìn)出相關(guān)國家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)的國際公約?！　。?）編制資金回收計劃：資金回收計劃的編制應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計劃并結(jié)合合同價格和支付條款按月進(jìn)行計算?！　。?）對項目部所屬分部，在施工期間的工程款，項目部可以根據(jù)內(nèi)部分包合同預(yù)付一定數(shù)量的工程款?？傊?，要根據(jù)具體情況對資金運(yùn)動的每一過程合理安排，并采取相應(yīng)的措施，以求得盡量降低資金成本。當(dāng)工程方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來與其他國家進(jìn)行結(jié)算各種經(jīng)濟(jì)行為時，就蘊(yùn)藏著一定的風(fēng)險。本文作者(韋廷恢),請您在閱讀本文時尊重作者版權(quán)。伴隨著它的諸多的風(fēng)險因素不僅牽涉到項目所在國的政治經(jīng)濟(jì)形勢、對外關(guān)系、資金和勞務(wù)方面的有關(guān)政策及法律規(guī)定以及外匯管制辦法等,而且受制于不同的業(yè)主,不同的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、不同的地理和氣候條件。另外,投標(biāo)時沒有認(rèn)真研究支付貨幣與該貨幣匯率變化趨勢,匯率風(fēng)險是海外工程承包企業(yè)長期面監(jiān)的問題,過去習(xí)慣以美元支付,但近年美元貶值,而人民幣連續(xù)升值,支付貨幣及匯兌變化存在較大風(fēng)險。如以美元支付,可規(guī)定當(dāng)美元兌換人民幣發(fā)生變化幅度超過10%時,支付美元數(shù)額隨之調(diào)整,還有用當(dāng)?shù)刎泿藕炗喴徊糠趾贤铑~等等,這些都是總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)得到的方法。第二,項目采購主要包括貨物采購、施工和安裝工程采購、咨詢服務(wù)采購等三方面。 外幣兌換 總承包商所持貨幣因不及時兌換或不及時支付給各分包商而被貶值。 工程保險及施工意外傷害投保 工程參與各方購買相應(yīng)的保險,將風(fēng)險因素轉(zhuǎn)移給保險公司,以求在意外事件發(fā)生時,其蒙受的損失能得到保險公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理的研究顯得十分必要，因為任何合同形式的工程項目，其合同雙方的行為本質(zhì)都是商業(yè)行為，最終目標(biāo)都表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益，工程本身具有的復(fù)雜性、長期性等因素，在激烈的市場競爭中必然存在各種風(fēng)險。　　(3)可變性?！帮L(fēng)險”一詞是在1980年首次由周士富提出的，這與我國改革開放前長期實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的中央計劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的。 　　國外關(guān)于工程項目風(fēng)險管理的研究起步較早，英國學(xué)者J經(jīng)?？怯嘘P(guān)工程項目風(fēng)險管理文章的期刊較多，論文主要集中在技術(shù)方面的開發(fā)和理論體系的完善上。有時主動自留，有時被動自留。 　　(1)加強(qiáng)與國際接軌，完善工程項目風(fēng)險管理法律法規(guī)，建立健全風(fēng)險管理制度。所以工程項目企業(yè)要對參與的工程項目列出潛在的風(fēng)險清單，并且要對其進(jìn)行分類歸納和衡量比較，確定工程項目風(fēng)險的相對重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)去面對工程項目風(fēng)險，用定性和定量相結(jié)合的方式對風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，并采取相應(yīng)的對策。 編輯本段如何選擇進(jìn)口清關(guān)　　對于進(jìn)口貨物來說,目前國家 海關(guān) 認(rèn)可的除臨時入境之外還有兩種方式:一種是一般貿(mào)易報關(guān)進(jìn)口,另一種就是以快件的方式進(jìn)口,就這兩種進(jìn)口形式來說，都具有各自的優(yōu)勢. 　　一般貿(mào)易報關(guān)所具備的優(yōu)勢是可以大批量的進(jìn)口所需物資,并且會提供 海關(guān) , 　　(2)建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理技術(shù)。如對于一些型的工程項目，往往是多種風(fēng)險控制方法并用，單獨(dú)使用一種控制方法反而會加項目風(fēng)險，相反對于小型工程有時用一種控制方法即可。財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移，是轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補(bǔ)償其損失。Tools系列軟件，英國的“RiskHandl)ook同時，錢學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理，并把計劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項目中，取得了冷人滿意的結(jié)果?！　?5)階段性。 　　工程項目風(fēng)險具有的特點(diǎn)：　　(1)客觀性。 　　工程項目的風(fēng)險有以下幾類隨著工程項目的進(jìn)展,各種風(fēng)險事件將發(fā)生或清除各種措施也將被采用或過時,風(fēng)險管理人員將不定期或定期根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險分析,確定新的風(fēng)險事件和措施,并分析評價以前階段風(fēng)險管理的成敗。隨著工程項目的進(jìn)展,各種風(fēng)險事件將發(fā)生或清除各種措施也將被采用或過時,風(fēng)險管理人員將不定期或定期根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險分析,確定新的風(fēng)險事件和措施,并分析評價以前階段風(fēng)險管理的成敗。2 項目實(shí)施階段存在的風(fēng)險及規(guī)避 合同實(shí)施階段存在的風(fēng)險 設(shè)計 勘察設(shè)計費(fèi)雖然只占工程總造價的7%左右,但工程項目造價控制主要靠設(shè)計來控制,如設(shè)計分包商設(shè)計進(jìn)度質(zhì)量達(dá)不到要求,可能會引起總承包商虧損。由于發(fā)電設(shè)備分包商(中國)在投標(biāo)前已經(jīng)和總承包商簽訂供貨協(xié)議,且項目開工后也按時支付設(shè)備采購預(yù)付款30%,所以發(fā)電設(shè)備采購價格以人民幣支付數(shù)額不變,項目實(shí)施期間美元貶值僅對剩余70%發(fā)電設(shè)備采購費(fèi)有影響。投標(biāo)文件翻譯后也須由精通英語的專家審核。比如:業(yè)主對某項設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特殊要求可能會使設(shè)備或土建成本大幅增加。筆者根據(jù)近年來該公司承擔(dān)的國外水電工程EPC總承包項目的實(shí)際運(yùn)作體會,談?wù)剣夤こ蘀PC總承包項目的風(fēng)險及規(guī)避。防范匯率風(fēng)險的重點(diǎn)在于預(yù)防為主，要觀察外匯市場的行情變化，分析影響匯率變動的各種因素，根據(jù)相關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外匯政策、社會環(huán)境、法律、相關(guān)的國際公約、與國際社會的關(guān)系、是否受國際制裁等情況事先預(yù)測匯率變動的趨勢，在簽定合同時充分考慮匯率變動的影響，在合同價款、幣種、付款進(jìn)度方式等爭取對自己有利的條款，從法律上給予確定來規(guī)避匯率風(fēng)險。付款通知書和拒付理由書采取聯(lián)簽方式?！　。?）為加強(qiáng)項目資金調(diào)度，調(diào)劑資金余缺，項目部要與公司有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項目部資金要納入公司資金的“大循環(huán)”系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮公司、項目部兩級資金調(diào)度管理，使公司資金適當(dāng)集中合理使用。而后隨工程的進(jìn)展和回收資金的增加，負(fù)數(shù)變小，表示資金逐漸收回，直到出現(xiàn)正數(shù)。　　二、資金的運(yùn)用　　編制資金流動計劃為籌集項目資金，首先要知道需要多少資金什么時間投入?！　∫弧?資金籌措的渠道　?。?）銀行貸款和可融通的其他資金：一般來說此種方式籌集資金使用成本最高，不合理的借款會使承包商陷入債務(wù)危機(jī)。 　　境外承包工程資金具有以下特點(diǎn)：　　涉及到的是相關(guān)外幣資金　　涉及到與國際金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系　　由于境外承包工程都是外幣資金要防范資金的流動安全、匯率變動的風(fēng)險。因此必須研究和熟悉駐在國的財務(wù)制度和稅法，做好會計核算，依法納稅，保證各項經(jīng)營成果不受損失。機(jī)械部門既要調(diào)撥施工所需機(jī)械，還要做好所使用的施工機(jī)械臺班記錄和燃油消耗記錄，并且要保持施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。加強(qiáng)項目的成本費(fèi)用控制可以采取的措施是：（1）在保證項目正常施工的前提下，盡量少留庫存現(xiàn)金，將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行（如花旗銀行、渣打銀行），以保證資金的安全。及時收回索賠款。保留金即通常所說的質(zhì)量保證金，由業(yè)主在每期中期支付時從應(yīng)付給承包人的款項中扣除。承包人應(yīng)及時按合同提交上述報告，述明業(yè)主尚需支付的款項，早日辦理工程結(jié)算與決算。投標(biāo)保函，金額相對較低，時間較短，可提供100%的現(xiàn)金抵押開具；履約保函及預(yù)付款保函，由于金額較大、時間跨度較長，風(fēng)險相對較大，開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押，一般是30%100%加強(qiáng)境外工程項目流動資金的管理，提高資金使用效率，對提高企業(yè)效益有非常重要的意義，加強(qiáng)項目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個方面：分年度、季度、月度編制從各項目到整個區(qū)域中心的資金預(yù)算,逐級審核匯總上報。同時區(qū)域中心可以根據(jù)各項目對當(dāng)?shù)貛诺男枰?，根?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤?，關(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向，及時進(jìn)行外幣兌換交易，規(guī)避匯兌風(fēng)險，獲取匯兌收益。（1）要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念，要建立起適合經(jīng)營特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。軍用機(jī)場不可民用這是常理，而該機(jī)場的目的是為了緊急搶修，因此在距離上應(yīng)理解為陸路距離更合理。 　　應(yīng)對措施：首先，在與設(shè)計單位簽訂合同時，必須明確責(zé)任，由于設(shè)計勘探失誤導(dǎo)致的罰金必須足以覆蓋由此導(dǎo)致的整體成本支出。 　　應(yīng)對措施：在承攬項目前充分了解當(dāng)?shù)氐挠霉ぶ贫?，并爭取在合同談判階段與業(yè)主協(xié)商，爭取部分轉(zhuǎn)嫁，或者直接將勞務(wù)工作分包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，規(guī)避用工方面的風(fēng)險。 　　 （三）利用人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯等金融工具 　　由于目前我國企業(yè)承包的國際工程多集中在非洲、拉美等發(fā)展中國家，通常有一定的還款寬限期，還款周期也很長，因此很多企業(yè)不得不面對不斷加快的人民幣升值的壓力。 　　 　　三、外匯風(fēng)險 　　自2005年7月我國匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣不斷升值。第三，事后及時與業(yè)主溝通，采取補(bǔ)救措施，爭取從業(yè)主方得到一定的補(bǔ)償。國際工程承包業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理　　21世紀(jì)以來，國際工程承包市場競爭日益加劇，導(dǎo)致盈利水平下降；業(yè)主要求帶資投標(biāo)、延期付款、實(shí)物支付，成交條件日益苛刻；國外運(yùn)費(fèi)漲價、國內(nèi)原材料攀升，出口退稅率降低，以及利率、匯率變動使得國際工程承包業(yè)務(wù)不可控因素增加，風(fēng)險越來越大，國際工程承包企業(yè)也越來越重視風(fēng)險管理?！　　　∈┕に诘氐淖匀画h(huán)境、氣候因素、生活條件、衛(wèi)生環(huán)境、流行病狀況等對工程的影響因素?！　。骸　≡谑┕す芾磉^程中由于工藝、技術(shù)等原因造成材料損失、成本加大、工期延長等風(fēng)險。在主動的風(fēng)險自留以外，還有部分風(fēng)險自留是被動的、非計劃性的。以匯率風(fēng)險為例，美元貶值的情況下，采用歐元支付或者是仍采用美元支付但在合同中將人民幣兌美元的匯率固定下來，從而把風(fēng)險轉(zhuǎn)到業(yè)主身上；在分包合同和采購合同中選擇和業(yè)主合同相同的支付幣種，可以將分包和采購部分的匯率風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包商和供貨商；在承攬工程后向保險公司投保外匯匯率風(fēng)險保險，當(dāng)發(fā)生匯率損失是可以從保險公司獲得一定的補(bǔ)償；通過銀行金融產(chǎn)品，提前鎖定收匯金額，規(guī)避匯率風(fēng)險。另一方面，采用即期信用證結(jié)算方式，在發(fā)貨后只要備齊發(fā)運(yùn)單證就可以要求銀行付款，相對于里程碑付款方式，承包商可以早一點(diǎn)拿到貨款，減輕流動資金壓力。對于已知政策法律風(fēng)險，可以通過合理安排來規(guī)避或減輕風(fēng)險。承包商的國際工程承包中常用的風(fēng)險對策有風(fēng)險回避、風(fēng)險預(yù)防和減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留等。在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施初期，有些企業(yè)因為忽視風(fēng)險管理，興致勃勃地出去，垂頭喪氣地回來，用自己的經(jīng)濟(jì)利益交了大筆的學(xué)費(fèi)。由于勞務(wù)管理不到位，中國勞工在在項目所在地罷工的案例屢屢發(fā)生。如果分包商不能很好地完成其承擔(dān)的工作任務(wù)，最大的損失最終將由總承包商來承擔(dān)。轉(zhuǎn)開保函在國際承包工程中也比較常見，業(yè)主由于對異國銀行的資信狀況缺乏了解和信賴，一般只接受當(dāng)?shù)劂y行或經(jīng)其認(rèn)可的銀行開出的保函。業(yè)主資信情況及其財務(wù)狀況的變化對工程經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響。根據(jù)FIDIC條款，在EPC合同模式下，合同文件存在缺陷的風(fēng)險由承包商來承擔(dān)，如果合同文件存在錯誤、遺漏、不一致或者相互矛盾等，業(yè)主不承擔(dān)由此造成的費(fèi)用增加和工期延長責(zé)任，即使是有關(guān)數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方。自然環(huán)境包括氣候、地形、地質(zhì)、水文等要素。過去，人民幣兌美元的匯率長期維持在一個穩(wěn)定的水平，