【正文】 工作服務(wù)用房面積不得少于 200 平方米。 材料審核 法律援助與服務(wù) 1) 政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線； 2) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3) 建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 材料審核 5 未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 1) 各級政府及其派出機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門； 2) 勞動(dòng)監(jiān)察部門采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3) 采取多種形式，重點(diǎn)確保孤、殘兒童的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，醫(yī)療、教育得到有效保障；縣級城市依托地級以上城市流浪未成年人救助保護(hù)機(jī) 構(gòu)，落實(shí)流浪未成年人救助保護(hù)工作； 4) 未成年人刑事犯罪人員數(shù)占全部刑事犯罪人員總數(shù)的比例低于全省的平均比例。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 為 B；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 實(shí)地考察 居住小區(qū)人防、物防、技防水平 1) 居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班； 2) 新建住宅安裝有先進(jìn)的防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡易防火、防盜裝置； 3) 加強(qiáng)防火、防盜知識的宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除不安全隱患 。 材料審核 群眾 對黨政機(jī)關(guān)工作效能的滿意度（ %） ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 群眾對反腐倡廉工作的滿意度（ %） ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注： 1）指標(biāo) II2 中，“國家機(jī)關(guān)依法行政”的測評標(biāo)準(zhǔn) 1）主要考察行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的，或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量。 材料審核 2 電子政務(wù)建設(shè) 1) 建立城市政務(wù)網(wǎng)站并及時(shí)更新內(nèi)容； 2) 利用政務(wù)網(wǎng)站開展公共服務(wù)； 3) 充分利用政務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。 材料審核 II2 政務(wù) 行為 規(guī)范 國家機(jī)關(guān)依法行政 1) 嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件； 2) 政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴； 3) 群眾上訪、投訴問題答復(fù)處理率達(dá) 95%以上（含） 。 1 基 本 指 標(biāo) 測評項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II1 干部學(xué)習(xí)與教育 理論學(xué)習(xí) 1) 有黨委中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 2) 中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把精神文明建設(shè) 內(nèi)容 納入 學(xué)習(xí) 計(jì)劃； 3) 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理，得出測評總分。 各項(xiàng)指標(biāo)分布見下表： 指 標(biāo) 指標(biāo)數(shù)量 分 值 測評項(xiàng)目 權(quán) 數(shù) 分 值 基本指標(biāo) 39 100分 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 25 公正公平的法治環(huán)境 45 規(guī)范守信的市場環(huán)境 30 健康向上的人文環(huán)境 120 安居樂業(yè)的生活環(huán)境 70 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 30 扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) 45 合 計(jì) 365 100 特色指標(biāo) 2 10分 榮譽(yù)稱號 —— 4 城市（縣城）整體形象 —— 6 III 基本指標(biāo)的測評方法與指標(biāo)權(quán)數(shù)之間的比例關(guān)系，詳見下表： 測評項(xiàng)目 測評內(nèi)容數(shù)量 權(quán)數(shù) 占總權(quán)數(shù)比例 材料審核、聽取匯報(bào) 95 % 問卷調(diào)查 18 % 實(shí)地考察 29 % 合 計(jì) 142 365 100% 4. 數(shù)據(jù)采集：主要采用聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察等五種方法。特色指標(biāo)反映城市（縣城）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（縣城）整體形象，共 2條。 3. 申報(bào)城市（縣城）的黨委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)無因嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪被查處，受到黨政紀(jì)重處分，或被追究刑事責(zé)任；申報(bào)城市（縣城）的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員無因違法犯罪被查處，被追究刑事責(zé)任。浙江省文明城市（縣城）稱號是反映城市（縣城）整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號。浙江省示范文明城市（縣城）是在獲得浙江省文明城市（縣城）榮譽(yù)稱號的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，授予的更高層次的榮譽(yù)稱號。 4. 申報(bào)浙江省文明城市（縣城）的城市（縣城），未發(fā)生有省乃至全國影響的重大安全事故、重大刑事 II 案件、重大惡性社會事件；申報(bào)浙江省示范文明城市（縣城）的城市（縣城），未發(fā)生有省乃至全國影響的重大安全事故、重大刑事案件、重大惡性社會事件。 2. 基本指標(biāo)的測評項(xiàng)目： 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（指標(biāo)“ II38農(nóng)村創(chuàng)建 ”除外）。 四 、 關(guān)于各項(xiàng) 測評 指標(biāo) 的 時(shí)間界定 1. 基本指標(biāo)中的各類數(shù)據(jù)， 材料審核時(shí) 作如下界定：申報(bào)浙江省文明城市（縣城）的， 以測評年度前一 年的材料為主 ；申報(bào)浙江省示范文明城市（縣城）的，以測評年度前兩年的材料為主 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余 情形為 C。 2）指標(biāo) II2 中“群眾對政府部門依法行政的滿意度”和指標(biāo) II3 中“ 群眾對黨政機(jī)關(guān)工作效能的滿意度 ” 、 “ 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ” ＜ 50%的 ，得分均 為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 材料審核 群眾對政府遏制賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問卷調(diào)查 群眾對政府掃除黑惡勢力工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 4 預(yù)防控制治安災(zāi)害事故 和生產(chǎn)安全事故 1） 各類治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故得到有效控制 ，事故總量與本地上年度相比有明顯下降 ； 2） 各類 事故死亡人數(shù)不超過上一級政府部門下達(dá)的控制指標(biāo)； 3） 建成區(qū)內(nèi) 未 發(fā)生一次性死亡 10 人以上（含 10 人）的特大惡性火災(zāi) 事故； 4） 建成區(qū)內(nèi)群眾性文化、體育、商貿(mào)、節(jié)慶、文藝晚會等 大型 活動(dòng) 未 發(fā)生亡人事故。其中，第 2）項(xiàng)中任一類事件發(fā)生， 2）即不達(dá)標(biāo)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 為 B；其余情形為 C。 7 測評項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I3 規(guī) 范 守 信 的 市 場 環(huán) 境 II8 社會誠信體系建設(shè) 誠信政府建設(shè) 1) 加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2) 政府在民事活動(dòng)中，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守契約； 3) 人大對政府為民辦實(shí)事的評價(jià)較好。 材料審核 II9 市場監(jiān)管 星級文明規(guī)范市場 1） 街道范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場 80%達(dá)到二星級以上文明規(guī)范市場（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 70%以上）；其他農(nóng)貿(mào)市場 70%達(dá)到一星級以上文明規(guī)范市場（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 60%以上）； 2） 年成交額超億元市場 有 90%以 上達(dá)到二星級文明規(guī)范市場（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 80%以上）。 實(shí)地抽查 群眾對市場管理 和購物 環(huán)境 的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問卷調(diào)查 8 打擊 假冒偽劣商品 1） 政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制 ，投訴處理率達(dá) 95%以上 ； 2） 無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品事件； 3） 無集中性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品窩點(diǎn)或市場。 材料審核 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1） 維護(hù)公平競爭，不搞地方保護(hù)主義； 2） 審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3） 對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 實(shí)地考察 9 測評項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 II11 思想 道德 建設(shè) 理論宣傳與研究 1) 建立了講師團(tuán)、基層黨校等面向基層的理論宣傳隊(duì)伍、陣地，并能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動(dòng)； 2) 基層（企事業(yè)單位、街道）有理論宣傳陣地，且管理有力； 3) 著眼現(xiàn)實(shí)問題，設(shè)立社科研究課題，并產(chǎn)生實(shí)際效果；近兩年來有研究成果獲省級以上獎(jiǎng)勵(lì)。 材料審核 形勢政 策教育 1) 建立形勢報(bào)告會制度， 每月至少一次 ； 2) 經(jīng)常開展多種形式的群眾性形勢政策教育主題活動(dòng)； 3) 形勢政策教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。 材料審核 10 市民教育 1) 有學(xué)習(xí)型 組織，常年開展市民終身教育，有計(jì)劃、有教材，師資隊(duì)伍落實(shí)； 2) 街道 （ 鎮(zhèn) ） 建立市民學(xué)校，有效開展活動(dòng)； 3) 對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。 材料審核 群眾對思想道德建設(shè)和文明禮儀宣傳教育的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問卷調(diào)查 II12 未成年人思想道德建設(shè) 工作機(jī)制 1) 把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)； 2) 學(xué)校把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)； 3) 建立健全學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。 材料審核 文化娛樂場所管理 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游藝廳、出版物經(jīng)營場所等實(shí)施有效管理。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為 B；其余情形為C。 符合上述 2 項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)為 A，其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 實(shí)地考察 居民在社區(qū)參加文體活動(dòng)方便程度的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問卷調(diào)查 人均擁有公共體育場地 面積（㎡） ＞ ＞ ≤ 材料審核 II17 群眾 文體 活動(dòng) 業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的 管理與培訓(xùn) 1) 建立社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊登記制度； 2) ≥ 80%的社區(qū)居委會有群 眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，并能正常開展活動(dòng)； 3) 群藝館、文化館定期對群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。 材料審核 銷售網(wǎng)點(diǎn)管理 書店及出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)不銷售政府主管部門明文禁止的出版物。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 實(shí)地考察 沿街店鋪管理 1) 無跨門 營業(yè)或占道 經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 2) 門前責(zé)任制落實(shí)到位。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實(shí)地考察