【正文】 92 打擊走私販私 Ⅱ 93 維護企業(yè)合法權(quán)益 Ⅱ 102 行業(yè)風氣滿意度（ %） Ⅱ 111 理論宣傳與研究 Ⅱ 112 民族精神和愛國主義教育 Ⅱ 113 形勢政策教育 Ⅱ 114 道德教育 Ⅱ 115 市民教育 Ⅱ 116 學習、宣傳先進典型 Ⅱ 121 工作機制 Ⅱ 122 營造教育氛圍 Ⅱ 123 校外活動與相關(guān)場所管理 Ⅱ 131 人均教育經(jīng)費支出（元） Ⅱ 132 初中階段教育毛入學率（ %） Ⅱ 133 學校管理 Ⅱ 141 科普設(shè)施和科普隊伍 Ⅱ 142 科普宣傳工作 Ⅱ 143 人均科普經(jīng)費支出（元） Ⅱ 151 每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（戶 /百人） * 6 Ⅱ 152 城市電話主線普及率（線 /百人） Ⅱ 161 公共圖書館、檔案館 Ⅱ 162 群眾藝術(shù)館、文化館 Ⅱ 164 人均擁有公 共體育設(shè)施（㎡） Ⅱ 171 業(yè)余文化活動輔導員的管理與培訓 Ⅱ 172 業(yè)余群眾文體活動團隊數(shù)量（支 /街道） Ⅱ 173 市級大型廣場文化活動次數(shù)（次 /年） Ⅱ 174 每萬人擁有社會體育指導員人數(shù)（人 /萬人） Ⅱ 181 出版物管理 Ⅱ 182 文化遺產(chǎn)保護 Ⅱ 211 見義勇為 Ⅱ 212 扶貧幫困 Ⅱ 213 志愿者組織與活動 Ⅱ 214 公益活動 Ⅱ 221 人均 GDP（萬元） * Ⅱ 222 GDP 年增長率（ %） Ⅱ 223 貧困率（ %） Ⅱ 232 人均擁有道路面積（㎡） Ⅱ 236 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標臺） Ⅱ 241 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站） Ⅱ 242 每 5 萬人配備急救車數(shù)（輛） 7 Ⅱ 244 食品衛(wèi)生 Ⅱ 245 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng) Ⅱ 251 計劃生育率（ %） Ⅱ 252 平均預期壽命（歲） Ⅱ 253 人均住宅建筑面積（㎡） Ⅱ 254 恩格爾系數(shù) （ %） * Ⅱ 261 社會保險基金征繳率（ %） Ⅱ 262 城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率（ %） Ⅱ 263 城市最低生活保障 Ⅱ 264 每百名老年人口擁有社會福利床位數(shù)（張） Ⅱ 271 建成區(qū)綠化覆蓋率（ %） * Ⅱ 272 綠地率（ %） * Ⅱ 273 人均公共綠地（㎡） Ⅱ 281 生活垃圾無害化處理率（ %） Ⅱ 282 城市污水處理率（ %） Ⅱ 291 環(huán)境保護投資指數(shù)（ %） Ⅱ 292 空氣污染 指數(shù)（全年 API指數(shù)＜ 100的天數(shù) )（ %） Ⅱ 293 煙塵控制區(qū)覆蓋率（ %） Ⅱ 294 環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（ %） Ⅱ 295 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率（ %） Ⅱ 301 黨委、政府重視 8 Ⅱ 302 創(chuàng)建文明城市規(guī)劃 Ⅱ 311 文明委指導協(xié)調(diào)作用 Ⅱ 312 文明辦機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 Ⅱ 331 創(chuàng)建目標、任務、措施 Ⅱ 333 市級以上（含市級）文明社區(qū)的比例（ %） Ⅱ 341 “窗口”行業(yè)、執(zhí)法部 門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面（ %） Ⅱ 342 創(chuàng)建文明單位 Ⅱ 361 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 Ⅱ 371 創(chuàng)建工作宣傳 Ⅱ 372 管理制度 Ⅱ 373 監(jiān)督制度 Ⅱ 374 投入機制 特色指標 特色指標 1 創(chuàng)建文明城市先進經(jīng)驗作為重大典型在全國集中宣傳過 特色指標 2 獲得國際、國家、有關(guān)部委的榮譽稱號 9 材料審核記錄表 此表由被測評城市填寫 基本指標 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 記錄 Ⅱ 11 理論學習 1) 有黨委中心組 學習制度和領(lǐng)導干部理論學習考核制度； 2) 中心組堅持理論學習，把精神文明建設(shè)理論學習納入計劃； 3) 市委主要領(lǐng)導帶頭學習、宣講。 二、被測評城市還應提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 四 、三個小組在完成各自工作的同時還應對城市形象進行整體觀察，集中討論被測評城市的整體形象，共同確定其整體形象分數(shù)。 全國文明城市測評體系 （試行） 測評操作手冊 （縣級市） 目 錄 操作說明 ................................................................................................... 1 材料審核操作手冊 ............................................................................................ 2 說 明 .............................................................................................................. 3 材料審核索引表 ...................................................................................................... 4 材料審核記錄表 ...................................................................................................... 9 材料審核結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 32 實地考察操作手冊 ........................................................................................... 36 說 明 ............................................................................................................. 37 實地考察地點（單位）申報表 ......................................................................................... 39 實地考察操作表 ..................................................................................................... 41 “窗口行業(yè)”考察操作表 ............................................................................................. 48 實地考察結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 54 文明城市測評調(diào)查問卷 ........................................................................................ 2 一、問卷樣本 ........................................................................................................ 2 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計方式 .............................................................................................. 6 主要指標解釋 ............................................................................................... 8 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 .............................................................................................. 8 二、指標含義與計算 .................................................................................................. 8 1 操作說明 一、《全國文明城市測評體系》采用“聽取匯報”、“材料審核”、“實地考察”、“問卷調(diào)查”、“整體觀察”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測評中具有互補的功能，以保證對文明城市的綜合測評。 五 、各小組完成各自的工作后，通過文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評 結(jié)果 。提交材料的要求如下： 提供的材料為 2020 和 2020 年的材料，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外； 提交的文字性材料須經(jīng)過整理，整理的格式如下：首先提供結(jié)論性說明，然 后附上原始依據(jù)； 所有材料均須由出具單位蓋章； 所有材料均須編號，編號格式如下：Ⅱ 11①，“Ⅱ 1”代表指標序號，“ 1”代表該指標中第 1 個測評內(nèi)容，“①”代表該測評內(nèi)容中的第 1 個標準。 符合上述 3 項標準為 A；符合2 項標準為 B；其余情形為 C。 1）列舉市級相關(guān)部門制定的干部理想信念 和從政道德 教育的計劃、管理制度及其貫徹落實情況； 2）列舉市級相關(guān)部門制定的關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育工作的主要文件名稱，并說明其主要內(nèi)容與落實情況； 3）說明市級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓計劃及其落實情況。 Ⅱ 22 黨政機關(guān)勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的“一門式”服務大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務用語、用字。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 11 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 Ⅱ 44 交通事故死亡率（人 /萬臺車） A＜ 10， B＜ 15， C≥ 15 分別統(tǒng)計近兩年交通事故死亡率及其平均數(shù)。以婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。 Ⅱ 54 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件 （遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬戶） A＜ ， B＜ 2， C≥ 2 分別統(tǒng)計近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率及其平均數(shù)。 1)列舉 近兩年 市級 相關(guān) 部門制定的有關(guān)法制教育的年度計劃、年終總結(jié)的文件名稱； 2） 說明 對領(lǐng)導干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年進行法制教育的 情況。 Ⅱ 71 社區(qū)居委會的民主 建設(shè)與管理 1) 制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)； 2) 依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，依法直選的社區(qū)居委會≥ 80%1)列舉市級相關(guān)部門為推進社區(qū)居委會民主建設(shè)而制定的文件名稱，說明推進措施； 2）統(tǒng)計截止測評前一年度末執(zhí)行直選 13 的選民參與選舉； 3) 社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策制度。 符合上述 3 項標準為 A；符合2 項標準為 B；符合 1 項標準為 C；3 項標準均不符合為 C。 履約率≥ 95%為符合標準。 14 Ⅱ 83 開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街活動（條） A＞ 2， B＞ 1， C≤ 1 列舉國家級和省級“百城萬店無假貨” 示范街總數(shù)、名稱。 Ⅱ 92 打擊走私販私 1) 建立打擊走私販私的舉報機制； 2) 無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場； 3) 無黨政機關(guān)干部參與走私販私現(xiàn)象發(fā)