【正文】 92 打擊走私販私 Ⅱ 93 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 Ⅱ 102 行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度（ %） Ⅱ 111 理論宣傳與研究 Ⅱ 112 民族精神和愛(ài)國(guó)主義教育 Ⅱ 113 形勢(shì)政策教育 Ⅱ 114 道德教育 Ⅱ 115 市民教育 Ⅱ 116 學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型 Ⅱ 121 工作機(jī)制 Ⅱ 122 營(yíng)造教育氛圍 Ⅱ 123 校外活動(dòng)與相關(guān)場(chǎng)所管理 Ⅱ 131 人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元） Ⅱ 132 初中階段教育毛入學(xué)率（ %） Ⅱ 133 學(xué)校管理 Ⅱ 141 科普設(shè)施和科普隊(duì)伍 Ⅱ 142 科普宣傳工作 Ⅱ 143 人均科普經(jīng)費(fèi)支出（元） Ⅱ 151 每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)（戶(hù) /百人） * 6 Ⅱ 152 城市電話主線普及率（線 /百人） Ⅱ 161 公共圖書(shū)館、檔案館 Ⅱ 162 群眾藝術(shù)館、文化館 Ⅱ 164 人均擁有公 共體育設(shè)施（㎡） Ⅱ 171 業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的管理與培訓(xùn) Ⅱ 172 業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量（支 /街道） Ⅱ 173 市級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)（次 /年） Ⅱ 174 每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)（人 /萬(wàn)人） Ⅱ 181 出版物管理 Ⅱ 182 文化遺產(chǎn)保護(hù) Ⅱ 211 見(jiàn)義勇為 Ⅱ 212 扶貧幫困 Ⅱ 213 志愿者組織與活動(dòng) Ⅱ 214 公益活動(dòng) Ⅱ 221 人均 GDP（萬(wàn)元） * Ⅱ 222 GDP 年增長(zhǎng)率（ %） Ⅱ 223 貧困率（ %） Ⅱ 232 人均擁有道路面積（㎡） Ⅱ 236 萬(wàn)人擁有公共汽（電）車(chē)數(shù)量（標(biāo)臺(tái)） Ⅱ 241 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） Ⅱ 242 每 5 萬(wàn)人配備急救車(chē)數(shù)（輛） 7 Ⅱ 244 食品衛(wèi)生 Ⅱ 245 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng) Ⅱ 251 計(jì)劃生育率（ %） Ⅱ 252 平均預(yù)期壽命（歲） Ⅱ 253 人均住宅建筑面積（㎡） Ⅱ 254 恩格爾系數(shù) （ %） * Ⅱ 261 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（ %） Ⅱ 262 城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率（ %） Ⅱ 263 城市最低生活保障 Ⅱ 264 每百名老年人口擁有社會(huì)福利床位數(shù)（張） Ⅱ 271 建成區(qū)綠化覆蓋率（ %） * Ⅱ 272 綠地率（ %） * Ⅱ 273 人均公共綠地（㎡） Ⅱ 281 生活垃圾無(wú)害化處理率（ %） Ⅱ 282 城市污水處理率（ %） Ⅱ 291 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)（ %） Ⅱ 292 空氣污染 指數(shù)（全年 API指數(shù)＜ 100的天數(shù) )（ %） Ⅱ 293 煙塵控制區(qū)覆蓋率（ %） Ⅱ 294 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（ %） Ⅱ 295 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（ %） Ⅱ 301 黨委、政府重視 8 Ⅱ 302 創(chuàng)建文明城市規(guī)劃 Ⅱ 311 文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用 Ⅱ 312 文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 Ⅱ 331 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 Ⅱ 333 市級(jí)以上（含市級(jí)）文明社區(qū)的比例（ %） Ⅱ 341 “窗口”行業(yè)、執(zhí)法部 門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面（ %） Ⅱ 342 創(chuàng)建文明單位 Ⅱ 361 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 Ⅱ 371 創(chuàng)建工作宣傳 Ⅱ 372 管理制度 Ⅱ 373 監(jiān)督制度 Ⅱ 374 投入機(jī)制 特色指標(biāo) 特色指標(biāo) 1 創(chuàng)建文明城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為重大典型在全國(guó)集中宣傳過(guò) 特色指標(biāo) 2 獲得國(guó)際、國(guó)家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 9 材料審核記錄表 此表由被測(cè)評(píng)城市填寫(xiě) 基本指標(biāo) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 記錄 Ⅱ 11 理論學(xué)習(xí) 1) 有黨委中心組 學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 2) 中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把精神文明建設(shè)理論學(xué)習(xí)納入計(jì)劃； 3) 市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講。 二、被測(cè)評(píng)城市還應(yīng)提供相關(guān)材料，供測(cè)評(píng)人員審核。 四 、三個(gè)小組在完成各自工作的同時(shí)還應(yīng)對(duì)城市形象進(jìn)行整體觀察，集中討論被測(cè)評(píng)城市的整體形象，共同確定其整體形象分?jǐn)?shù)。 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系 （試行） 測(cè)評(píng)操作手冊(cè) （縣級(jí)市） 目 錄 操作說(shuō)明 ................................................................................................... 1 材料審核操作手冊(cè) ............................................................................................ 2 說(shuō) 明 .............................................................................................................. 3 材料審核索引表 ...................................................................................................... 4 材料審核記錄表 ...................................................................................................... 9 材料審核結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 32 實(shí)地考察操作手冊(cè) ........................................................................................... 36 說(shuō) 明 ............................................................................................................. 37 實(shí)地考察地點(diǎn)（單位）申報(bào)表 ......................................................................................... 39 實(shí)地考察操作表 ..................................................................................................... 41 “窗口行業(yè)”考察操作表 ............................................................................................. 48 實(shí)地考察結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 54 文明城市測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷 ........................................................................................ 2 一、問(wèn)卷樣本 ........................................................................................................ 2 二、問(wèn)卷發(fā)放、統(tǒng)計(jì)方式 .............................................................................................. 6 主要指標(biāo)解釋 ............................................................................................... 8 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語(yǔ) .............................................................................................. 8 二、指標(biāo)含義與計(jì)算 .................................................................................................. 8 1 操作說(shuō)明 一、《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》采用“聽(tīng)取匯報(bào)”、“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“整體觀察”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測(cè)評(píng)中具有互補(bǔ)的功能，以保證對(duì)文明城市的綜合測(cè)評(píng)。 五 、各小組完成各自的工作后，通過(guò)文明城市測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動(dòng)生成測(cè)評(píng) 結(jié)果 。提交材料的要求如下： 提供的材料為 2020 和 2020 年的材料，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外； 提交的文字性材料須經(jīng)過(guò)整理，整理的格式如下：首先提供結(jié)論性說(shuō)明，然 后附上原始依據(jù)； 所有材料均須由出具單位蓋章； 所有材料均須編號(hào)，編號(hào)格式如下：Ⅱ 11①，“Ⅱ 1”代表指標(biāo)序號(hào)，“ 1”代表該指標(biāo)中第 1 個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，“①”代表該測(cè)評(píng)內(nèi)容中的第 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）列舉市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的干部理想信念 和從政道德 教育的計(jì)劃、管理制度及其貫徹落實(shí)情況； 2）列舉市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作的主要文件名稱(chēng)，并說(shuō)明其主要內(nèi)容與落實(shí)情況； 3）說(shuō)明市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況。 Ⅱ 22 黨政機(jī)關(guān)勤政高效 1) 設(shè)有政府部門(mén)集中辦公的“一門(mén)式”服務(wù)大廳； 2) 政府部門(mén)辦事程序公開(kāi)、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)、用字。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 11 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 Ⅱ 44 交通事故死亡率（人 /萬(wàn)臺(tái)車(chē)） A＜ 10， B＜ 15， C≥ 15 分別統(tǒng)計(jì)近兩年交通事故死亡率及其平均數(shù)。以婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 Ⅱ 54 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件 （遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬(wàn)戶(hù)） A＜ ， B＜ 2， C≥ 2 分別統(tǒng)計(jì)近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率及其平均數(shù)。 1)列舉 近兩年 市級(jí) 相關(guān) 部門(mén)制定的有關(guān)法制教育的年度計(jì)劃、年終總結(jié)的文件名稱(chēng)； 2） 說(shuō)明 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年進(jìn)行法制教育的 情況。 Ⅱ 71 社區(qū)居委會(huì)的民主 建設(shè)與管理 1) 制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2) 依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，依法直選的社區(qū)居委會(huì)≥ 80%1)列舉市級(jí)相關(guān)部門(mén)為推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)而制定的文件名稱(chēng)，說(shuō)明推進(jìn)措施； 2）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末執(zhí)行直選 13 的選民參與選舉； 3) 社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 履約率≥ 95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 14 Ⅱ 83 開(kāi)展創(chuàng)建“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街活動(dòng)（條） A＞ 2， B＞ 1， C≤ 1 列舉國(guó)家級(jí)和省級(jí)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨” 示范街總數(shù)、名稱(chēng)。 Ⅱ 92 打擊走私販私 1) 建立打擊走私販私的舉報(bào)機(jī)制； 2) 無(wú)重大走私販私案件，無(wú)窩藏和集中銷(xiāo)售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)； 3) 無(wú)黨政機(jī)關(guān)干部參與走私販私現(xiàn)象發(fā)