【正文】 為載體，以老年人為重點(diǎn)的社會福利服務(wù)體系。就博州目前民政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，福利院、敬老院、光榮院等服務(wù)設(shè)施、設(shè)備不能滿足民政對象的基本需求現(xiàn)象，通過提高民政事業(yè)費(fèi)在自治州財政預(yù)算中的比例及積極爭取上級資金支持力度，為民政事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，加快民政事業(yè)的發(fā)展。財稅[2000]97號）中，提出“對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”。人口總量過多、人口素質(zhì)問題和老齡化的多重壓力將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。項目的實施有利于構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)中央制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，社會效益顯著。 項目概要擬在**市 位置建設(shè)一處布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院。市區(qū)距烏魯木齊市公路里程524公里。隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭養(yǎng)老功能在逐步弱化，“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人不斷增多，對社會福利的需求日益加大。（加入貴企業(yè)簡介）通過對項目建設(shè)背景必要性的分析論證，結(jié)合博州人口老齡化的實際現(xiàn)狀及市場需求，擬定項目的建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模；確定項目投資及資金籌措方案；同時對項目實施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、項目組織管理、實施進(jìn)度、招標(biāo)采購等方面進(jìn)行研究。第二章 項目背景及項目建設(shè)的必要性人口老齡化是人類面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。全市總面積7956平方公里，轄三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)兩個國營牧場和四個街道，有蒙、漢、維、哈等31個民族，（2008年）。建筑面積848989㎡，綠化面積76890㎡，水體面積4280㎡充分結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，根據(jù)**市老齡工作報告的需求盡快解決目前**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、布局不合理、功能設(shè)施不健的現(xiàn)狀已成為一種迫切的需求。第三章 老齡產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)規(guī)模分析據(jù)統(tǒng)計，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進(jìn)入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度達(dá)到頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，這意味著每3個人中就有1個老人。從我國的實際國情出發(fā)，如何解決老年人的養(yǎng)老問題，成為社會各界廣泛關(guān)注的問題，各級政府更是極為重視此問題。**市老齡現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)分析截止2010年底，**市總?cè)丝跀?shù)位 萬人，而60歲以上老年人口達(dá) 萬人，占全市總?cè)丝诘? %；根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計“十二五”期間全市65歲及以上的人口數(shù)占總?cè)丝诒壤龑⒊^ %。博州“十一五”規(guī)劃明確提出了關(guān)于加快加快綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院等民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造力度，提高對各類民政對象的保障和服務(wù)能力。為全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生命生活質(zhì)量，是**市委、政府保障構(gòu)建和諧社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，市委、政府始終把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要的任務(wù)，給予高度關(guān)注和支持，多次召開辦公會，協(xié)調(diào)解決實際存在的問題，研究部署各階段工作，并從財政拿出充分的建設(shè)資金投入民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為**市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利實施提供了有效保證。為貫徹落實全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務(wù)總局聯(lián)合頒布《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》的任務(wù)目標(biāo)，某老年公寓將充分利用現(xiàn)有地形地貌，合理安排用地、組織空間，在滿足各項功能的前提下，使建筑、景觀與自然環(huán)境形成完美的和諧，建成布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年人頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的全面和可持續(xù)發(fā)展。建筑面積848989㎡，綠化面積76890㎡，水體面積4280㎡。第四章 項目建設(shè)條件**市歷史悠久，山水雄奇，早在公元658年，唐代中央政權(quán)就在**設(shè)置了雙河都督府，與中原一直保持著密切的聯(lián)系，是絲綢之路北道通往中亞和歐洲的重鎮(zhèn)之一。1985年撤銷**縣，成立**市?！段饔驁D志》稱博羅塔拉。1990年境內(nèi)的阿拉山口經(jīng)批準(zhǔn)對外開放，成為中國西部地區(qū)唯一的鐵路、公路并舉的國家一類口岸，中國與哈薩克斯坦共和國鐵路在阿拉山口接軌，標(biāo)志著第二座亞歐大陸橋的全線貫通。其中:，民族35個，漢族27萬人。**市通過爭取國債項目、引進(jìn)外國銀行貸款、廣泛招商引資、吸納民間資金投入等途徑。公園廣場建設(shè)邁出堅實步伐，新建改建了中心廣場、濱河公園、人民公園、西部文化廣場、賽馬場、博爾塔拉紀(jì)念園、博物館、體育館。**市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，使城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷改善，對經(jīng)營城市、拉動消費(fèi)、營造城市景觀、提高城市品位、豐富群眾文化生活等起到了極大的促進(jìn)作用。在項目建設(shè)規(guī)劃中，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一安排的原則，確保項目建設(shè)按計劃、分期實施，努力達(dá)到現(xiàn)代化經(jīng)營管理的目的。（詳見效果圖） 設(shè)計依據(jù)..，規(guī)程和細(xì)則《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T501042001)《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T500012001)《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ286)《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》規(guī)劃建筑部分(2003)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ502001)《民用建筑設(shè)計通則》(GB503522005)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB503452004)《建筑地面設(shè)計規(guī)范》(GB50003796)《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》(GBJ11888)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分》(2009)年版《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ1342001)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB504112007)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T503532005)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB 5022295)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2002)年版《建筑安全玻璃管理規(guī)定》發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范(GB 503252001)《停車場設(shè)計規(guī)范》（公安部/建設(shè)部881003頒，890101實施）《無障礙設(shè)計規(guī)范》《老年建筑設(shè)計規(guī)范》。，使用功能齊全合理，內(nèi)部空間組織有序，各功能空間互無干擾，交通流線簡捷，采光通風(fēng)良好等要素。道路要無障礙設(shè)計，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。無其他社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境及空氣環(huán)境影響因素?！叭龔U”處置不當(dāng)，對旅游區(qū)的水域、土壤產(chǎn)生的影響。：工程機(jī)械和汽車尾氣，主要為一氧化碳、未燃碳?xì)?、氮氧化物和顆粒物。：項目的實施并無大廢氣產(chǎn)生渠