敬老院養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究報(bào)告-wenkub
2023-05-29 04:24:16 本頁(yè)面
【正文】 屋水電煤氣費(fèi)等生活必需型消費(fèi)，另一方面也表明，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人口的生活水平與生活質(zhì)量也有了明顯的改善，這突出表現(xiàn)在支出項(xiàng)目發(fā)生了重大變化，如在支出項(xiàng)目中，生活必需型支出如食品、房屋水電煤氣費(fèi)用等支出所占比重明顯降低，而交通通信、學(xué)習(xí)娛樂(lè)等項(xiàng)所占比重明顯上升。但總體上海市老年人人均收入每年呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。隨后略有下降但仍維持在較高水平，2040~2045年前后將進(jìn)一步提高。未來(lái)本市人口老齡化將在2010~2020年間經(jīng)歷一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，在2025~2030年間達(dá)到老齡化發(fā)展的高峰，之后老年人口呈下降趨勢(shì)，但是總體上仍將維持在相對(duì)較高的水平。截至2007年1月，上海市民政局、統(tǒng)計(jì)局公布的本市老人人口最新統(tǒng)計(jì)信息顯示，首次突破20％。占地面積約87萬(wàn)平米，％。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議 本項(xiàng)目總占地面積420萬(wàn)平方米（），總建面約210萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)周期約8年左右 我們建議本項(xiàng)目老年公寓實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，組團(tuán)排列，可按照4期來(lái)開(kāi)發(fā)（從開(kāi)發(fā)到售完），每期兩年。 1 第一部分 對(duì)象市場(chǎng)分析 2 本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)必要性三大市場(chǎng)支撐： 壹：全國(guó)“老齡化”已成為重要的社會(huì)問(wèn)題人口老齡化提前達(dá)到高峰。2010年－2020年將進(jìn)入高速發(fā)展期。本市高齡化將在2025~2040年間經(jīng)歷一個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程，比老齡化的高速發(fā)展滯后約15~20年左右，并在2040~2045年間達(dá)到高峰，之后高齡化的比例將略有下降。從戶籍和常住的老年人口撫養(yǎng)系數(shù)的比較，以及不同年齡段分組的老年人口撫養(yǎng)系數(shù)的比較可以得知，持續(xù)引入外來(lái)人口和推遲退休年齡對(duì)減輕未來(lái)上海市撫養(yǎng)壓力具有非常積極的作用。老年人支出水平提高，支出項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)變隨著收入水平的提高，被調(diào)查老年人口的支 6 出水平也不斷提高。老年人口經(jīng)濟(jì)狀況特點(diǎn)以1998年、2003年和2005年開(kāi)展的三次上海市老年人口狀況與意愿調(diào)查為基礎(chǔ)，考察了上海老年人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及差異。從單個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，飲食支出仍然是最主要支出項(xiàng)目，但醫(yī)療費(fèi)用逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。合居模式順應(yīng)我國(guó)目前以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式，對(duì)社會(huì)、家庭和老人都有益處。獨(dú)居模式。獨(dú)居模式符合現(xiàn)代社會(huì)生活方式，代際之間干擾少，家庭關(guān)系簡(jiǎn)化，對(duì)有生活自理能力的老人和正承擔(dān)社會(huì)家庭雙重壓力的已婚子女來(lái)說(shuō)都是理想的選擇，但隨著老人年齡增大， 8 生活自理能力下降，加上子女疏于探望，老人的寂寞孤獨(dú)和生活不便隨即凸現(xiàn)。如果得不到及時(shí)的排解和安撫，便會(huì)導(dǎo)致老年性癡呆癥等一系列心理疾病。毗鄰而居，既沒(méi)有合居時(shí)容易產(chǎn)生的“代溝”矛盾，又容易做到經(jīng)常探望和相互照料，是目前較為理想的老年居住模式。集中模式。目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位50—70張相比，相差甚遠(yuǎn)?！?（二）適合我國(guó)國(guó)情的老年居住模式探析鑒于我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，綜合傳統(tǒng)家庭文化觀念的影響，以家庭居住為核心，以社區(qū)服務(wù)為依托， 以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的老年居住模式適合我國(guó)國(guó)情，是一種最佳選擇。之所以提出以家庭居住為核心是因?yàn)椋?中華民族有孝敬老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。2006年3月1日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公在第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議上指出：中國(guó)提倡的“居家養(yǎng)老”模式是最經(jīng)濟(jì)、見(jiàn)效最快、符合中國(guó)國(guó)情的，也是經(jīng)濟(jì)上、精神上、感情上讓老人滿意的養(yǎng)老模式。老年住房條件的改善為“合居”提供了可能。老年居住模式中的合居式、獨(dú)居式、毗鄰式都以家庭居住為核心，但鑒于三種形式的優(yōu)缺點(diǎn)，毗鄰式模式無(wú)疑是最優(yōu)形式。[1]P44 為此，政府應(yīng)通過(guò)各種政策鼓勵(lì)、支持家庭與老人共同居住，積極開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“同樓居”住宅和“1＋1”連體式親情戶型。以社區(qū)為單位的專為老年人服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，既可為老年人的日常生活提供便利也可提供深層的入宅服務(wù)。%。隨著居家養(yǎng)老功能的弱化，老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求越來(lái)越大。美國(guó)的研究人員認(rèn)為，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該是老年人口中最衰老和最不能自理的人的選擇，中國(guó)、外國(guó)都是如此。 12 三、上海老年敬老院現(xiàn)狀與發(fā)展 13 據(jù)上海市民政局、統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示，2006年，無(wú)子女的“空巢老人”有38萬(wàn)人，占老年人口的三成之多，15%的“空巢老人”需要生活上的照顧。對(duì)于不達(dá)標(biāo)地區(qū)，將嚴(yán)格控制存量土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，浦東新區(qū)屬嚴(yán)格執(zhí)行《居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》地區(qū)。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦不同標(biāo)準(zhǔn)的敬老、養(yǎng)老設(shè)施，以調(diào)節(jié)、補(bǔ)充養(yǎng)老床位，切實(shí)做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。不達(dá)標(biāo)土地將嚴(yán)控。第一代獨(dú)生子女紛紛結(jié)婚，他們的父母也都步入老年，即使子女們想和父母住在一起，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一對(duì)小夫妻面對(duì)四個(gè)老人的情況，難以兼顧兩邊，從客觀上造成了“空巢”老人的出現(xiàn)。目前，上海老年人群除了少部分住在敬老院外，絕大部分都是與子女居住或獨(dú)自居住，他們對(duì)一日三餐的“買汰燒”力不從心，不少人每日三餐草草應(yīng)付，營(yíng)養(yǎng)和安全難以保證。上海市民政部門在“十一五”規(guī)劃中提出，“十一五”期間，本市養(yǎng)老床位總數(shù)將達(dá)10萬(wàn)張，形成10萬(wàn)人左右的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。完善老年維權(quán)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)基層老年維權(quán)示范崗的建設(shè)，拓展老年人優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各行各業(yè)提供老年人優(yōu)待服務(wù)。而為了滿足老人在醫(yī)療保健方面的需要，小區(qū)建立了2000余平米的社區(qū)醫(yī)院，配備完善的科室與專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，還專為老人提供了老年性疾病的康復(fù)與護(hù)理服務(wù)，并針對(duì)社區(qū)居民建立長(zhǎng)期的健康管理和健康咨詢等服務(wù)。比起新建的商品房，二手房能夠吸引老人目光的原因主要有以下幾個(gè)方面。社區(qū)配套包括醫(yī)療、餐飲、購(gòu)物、電梯配置等設(shè)施，這些設(shè)施關(guān)系到購(gòu)房者每天的生活便捷程度。 21 六、上海老年居住產(chǎn)品需求特點(diǎn) （一）、面積特點(diǎn)： 1）老年人的居所一般都是一房一廳、一房?jī)蓮d、兩房一廳
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