敬老院養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 照顧。它既符合家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式，又同社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，保證了子女家庭的獨(dú)立性，真正體現(xiàn)了代際間的“互助”。五普資料表明：2002年，％。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2000年國(guó)家舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有1364個(gè)，；集體舉辦的敬老院有39377個(gè)，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)64萬(wàn)人；再加上老年公寓等其他類(lèi)型福利機(jī)構(gòu)，%。（一）、上海老年敬老院職能為入住老人提供日常護(hù)理服務(wù) 為入住老人提供文體活動(dòng)場(chǎng)所 為入住老人提供全程的醫(yī)療服務(wù) 為入住老人提供生活起居服務(wù)： （二）、上海敬老院服務(wù)特點(diǎn)全日制護(hù)理，24小時(shí)服務(wù) 及時(shí)快速的醫(yī)療保障 設(shè)醫(yī)務(wù)室，有專(zhuān)職醫(yī)生主治看病，24小時(shí)服務(wù) 關(guān)心老人物質(zhì)生活使老人吃好住好 注重老人的精神心理護(hù)養(yǎng) 代為老人出租房屋和保管財(cái)產(chǎn)或以房養(yǎng)老；代辦老人喪事。對(duì)于各種社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的配置，將按不同地區(qū)分為三類(lèi)實(shí)施：嚴(yán)格執(zhí)行《居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的地區(qū)有浦東新區(qū)、郊區(qū)新城和城鎮(zhèn)人口在5萬(wàn)人以上的新市鎮(zhèn)地區(qū)以及中心城成片改造或新建地區(qū)等；可按照不低于《居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建筑面積下限80%配置的地區(qū)，指中心城浦西內(nèi)外環(huán)線(xiàn)之間的建成居住區(qū)，郊區(qū)新城建成區(qū)（老城廂）等；可按照不低于《居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建筑面積下限60%配置的地區(qū)是中心城浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)的建成居住區(qū)，地處中心城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的居住社區(qū)等。遇到緊急情況，如疾病、火災(zāi)等，老人的生命安全將受到威脅。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中小型、單一功能為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年日托站，滿(mǎn)足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求，郊區(qū)發(fā)展以大中型、綜合功能為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足多層次養(yǎng)老需求，重點(diǎn)抓好第三、第四社會(huì)福利院改擴(kuò)建。（二）、二手房受老人“偏愛(ài)”三大主因支撐相比老人們?cè)谠隽糠渴袌?chǎng)上遭遇到的無(wú)奈，如今的二手房市場(chǎng)似乎更受到老人們的“偏愛(ài)”。另外，位置也是相當(dāng)重要的一個(gè)原因。3）學(xué)習(xí)、休閑方面： 本市每年有近40萬(wàn)老人到各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，參加文化體育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的60％以上。 （四）、設(shè)計(jì)特點(diǎn): 1）老年人居住的樓宇中最好設(shè)有可平展擔(dān)架的醫(yī)護(hù)電梯，同時(shí)走廊要寬，樓梯踏步要 23 比一般踏步低；房屋由外至內(nèi)，要完全采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)；室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑材料，例如：廚衛(wèi)應(yīng)采用防滑瓷磚，其他地面可采用木地板、塑料地板、橡膠地板或地毯。4）室內(nèi)燈光應(yīng)有弱有強(qiáng)。這些老年公寓依然帶有強(qiáng)烈的社會(huì)福利色彩，一般是由政府經(jīng)營(yíng)，多為敬老院性質(zhì)，大部分不具備成套獨(dú)用的特點(diǎn)，真正具備老年公寓基本特征的幾乎為零。 （三）、上海老年公寓潛在發(fā)展市場(chǎng)需求總量270萬(wàn)到2015年，在上海，入住老年公寓的人數(shù)將達(dá)到9萬(wàn)人。上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不久前接待的一個(gè)美資地產(chǎn)投資集團(tuán)，瞄準(zhǔn)的就是上海老年社區(qū)、老年公寓的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 28 二、主要個(gè)案調(diào)研 綠地 21 城孝賢坊 物業(yè)類(lèi)別 普通住宅 低密度超大規(guī)模社區(qū) 開(kāi)發(fā)商 綠地集團(tuán)昆山置業(yè)有限公司 裝修狀況 毛坯 建筑面積 平方米 占地面積 總戶(hù)數(shù) 230套 物業(yè)地址 上海周邊區(qū)昆山花橋鎮(zhèn)綠地大道555號(hào) 售樓電話(huà) 52418388 、39218000、39218008 價(jià)格 6000元/平方米 開(kāi)盤(pán)時(shí)間 2005121 物業(yè)管理費(fèi) 帶電梯的多層公寓、兩房一廳、兼顧社區(qū)會(huì)所老年社交活動(dòng)的小區(qū)，成為中老年被訪(fǎng)者選擇最多的物業(yè)類(lèi)型。上海可以考慮在近年市政府基礎(chǔ)投入大、自然環(huán)境好、交通較方便的近郊地區(qū)開(kāi)展老年公寓的規(guī)劃和建設(shè)。（一）、當(dāng)前老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀上海目前老年公寓現(xiàn)狀目前，上海的老年公寓走的仍是養(yǎng)老院性質(zhì)的路線(xiàn)，而類(lèi)似國(guó)外流行的健康型老年公寓仍零星可數(shù)。3）家具應(yīng)從實(shí)用出發(fā)，宜少不宜多。有大陽(yáng)臺(tái)，方便老年人曬太陽(yáng)。對(duì)于亞健康狀態(tài)的老人，要有常見(jiàn)疾病的中西醫(yī)門(mén)診；對(duì)于有老年慢性病的老人，要有跟蹤檔案，對(duì)其定期進(jìn)行體檢，確保老人日常生活的安全；而專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，則可以提供老年人專(zhuān)業(yè)的治療和護(hù)理，護(hù)理人員可以上門(mén)為老年人服務(wù)，老年人也可以白天在醫(yī)院接受護(hù)理，晚上回家休息。社區(qū)配套包括醫(yī)療、餐飲、購(gòu)物、電梯配置等設(shè)施，這些設(shè)施關(guān)系到購(gòu)房者每天的生活便捷程度。而為了滿(mǎn)足老人在醫(yī)療保健方面的需要，小區(qū)建立了2000余平米的社區(qū)醫(yī)院，配備完善的科室與專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員，還專(zhuān)為老人提供了老年性疾病的康復(fù)與護(hù)理服務(wù)，并針對(duì)社區(qū)居民建立長(zhǎng)期的健康管理和健康咨詢(xún)等服務(wù)。上海市民政部門(mén)在“十一五”規(guī)劃中提出，“十一五”期間，本市養(yǎng)老床位總數(shù)將達(dá)10萬(wàn)張，形成10萬(wàn)人左右的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。第一代獨(dú)生子女紛紛結(jié)婚，他們的父母也都步入老年，即使子女們想和父母住在一起，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一對(duì)小夫妻面對(duì)四個(gè)老人的情況，難以兼顧兩邊，從客觀上造成了“空巢”老人的出現(xiàn)。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦不同標(biāo)準(zhǔn)的敬老、養(yǎng)老設(shè)施，以調(diào)節(jié)、補(bǔ)充養(yǎng)老床位，切實(shí)做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。 12 三、上海老年敬老院現(xiàn)狀與發(fā)展 13 據(jù)上海市民政局、統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示，2006年，無(wú)子女的“空巢老人”有38萬(wàn)人，占老年人口的三成之多，15%的“空巢老人”需要生活上的照顧。隨著居家養(yǎng)老功能的弱化，老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求越來(lái)越大。以社區(qū)為單位的專(zhuān)為老年人服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，既可為老年人的日常生活提供便利也可提供深層的入宅服務(wù)。老年居住模式中的合居式、獨(dú)居式、毗鄰式都以家庭居住為核心，但鑒于三種形式的優(yōu)缺點(diǎn)，毗鄰式模式無(wú)疑是最優(yōu)形式。2006年3月1日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公在第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議上指出：中國(guó)提倡的“居家養(yǎng)老”模式是最經(jīng)濟(jì)、見(jiàn)效最快、符合中國(guó)國(guó)情的，也是經(jīng)濟(jì)上、精神上、感情上讓老人滿(mǎn)意的養(yǎng)老模式?！?（二）適合我國(guó)國(guó)情的老年居住模
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