【正文】 率和成本效益的生產(chǎn)供應(yīng)鏈。但其各種運輸設(shè)施之間的銜接和配套尚未完善，使得多式聯(lián)運難以開展；進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的部分生產(chǎn)要素，如土地、倉庫及廠房等成本較高而相對供應(yīng)不足，而其成本高昂卻限制了它只有在對高附加值產(chǎn)品的物流管理上具有競爭力；現(xiàn)存的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流操作手段相對落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代倉儲運作的需要。三、加強泛珠江三角洲經(jīng)濟圈特別是粵港澳物流產(chǎn)業(yè)合作《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的實施，將有助于促進大珠江三角洲城市群從合作走向區(qū)域一體化，使大珠江三角洲成為東北亞—中國—東盟未來大自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟圈的緊密核心層，成為世界最重要的經(jīng)濟中心和國際化大都市圈之一。這不僅難以達到節(jié)約物流成本的作用，還會造成資源配置的極大浪費。在物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場、廠區(qū)倉儲、會展業(yè)等諸多方面也存在盲目的重復建設(shè)。在珠三角經(jīng)濟生態(tài)格局里，爭資源、爭項目、爭中心的現(xiàn)象十分突出，在一定程度上造成資源浪費、重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。比如，位于廣州、深圳之間的東莞，規(guī)劃有虎門港、常平大京九、松山湖等三個物流園區(qū)，就沒有考慮與廣州、深圳現(xiàn)有的物流資源相整合和協(xié)調(diào)。盡管珠江三角區(qū)域資源整合取得了進展，但目前整個地區(qū)物流整合仍停留在“戰(zhàn)國時代”。在我國工業(yè)企業(yè)中，36%和46%的原材料物流由企業(yè)自身和供應(yīng)方企業(yè)承擔，而由第三方物流企業(yè)承擔的僅為18%；產(chǎn)品銷售物流中由企業(yè)自理、%%，%。在此背景下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展對物流服務(wù)的需求也將進一步擴大。一方面，我國經(jīng)濟已進入以市場為主導、以消費結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新增長階段，工業(yè)化、城市化、市場化、國際化的加速發(fā)展，為我國杜會經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的增長動力；另一方面，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與體制改革的深化，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，也在一定程度上推動我國經(jīng)濟增長再上新臺階。南沙位于珠三角地區(qū)的幾何中心，區(qū)位獨特，必將成為國際物流業(yè)搶灘登陸的首選地區(qū)。廣州要緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機遇期，加快在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”，使之真正建設(shè)成為珠三角地區(qū)的物流樞紐中心。這不僅是啟動南沙新一輪經(jīng)濟的重要增長點，推動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇，而且也是廣州在新形勢下增創(chuàng)新優(yōu)勢和推進現(xiàn)代化城市建設(shè)的迫切要求。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作加快大背景下率先提出在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”，以此構(gòu)筑新的世界超級物流中心，這既是廣州積極參與經(jīng)濟全球化的重要舉措，也是應(yīng)對國際市場競爭、提升經(jīng)濟國際化水平的迫切需要。新的發(fā)展機遇期不僅為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間，也對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。我國“十五”，比“八五”、“九五”。這種以自我服務(wù)為主的物流模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求。由于條塊分割的管理體制，珠三角各城市的物流園區(qū)規(guī)劃，較少考慮與相鄰城市間的協(xié)調(diào)。又比如，廣州由于缺乏全局性的物流體系，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)比較混亂，規(guī)劃的8個物流園區(qū)，雖然其功能各有側(cè)重，但在實施過程很難區(qū)分，加大了原有物流設(shè)施和新建物流設(shè)施的競爭，延長了土地投資的回報期。再比如，像港口、機場這類基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，不僅數(shù)量多，而且利用效率不高。雖然目前企業(yè)擺脫了辦社會“大而全、小而全”模式，但很多企業(yè)仍習慣搞“大而全、小而全”以自我服務(wù)為主的物流活動模式，許多企業(yè)自己建倉庫、自己買貨車，自己負責整條供應(yīng)鏈上的物流服務(wù)，很大程度上造成了社會資源的閑置和低效配置。因此，如何全面統(tǒng)籌規(guī)劃、加強合理布局、實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，防止各自為陣、盲目布點、低水平重復建設(shè)、惡性競爭的局面，設(shè)計出既符合現(xiàn)代物流要求、又能充分利用和整合各種存量資源、也可優(yōu)化增量配置的珠三角物流發(fā)展布局規(guī)劃，必須加快實現(xiàn)物流系統(tǒng)戰(zhàn)略性功能重構(gòu)，真正形成珠三角綜合物流中心或物流基地，已是當務(wù)之急?！》褐槿乾F(xiàn)代物流發(fā)展合作的總體目標是：構(gòu)建泛珠三角區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，打造中國南部物流大通道，促進物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。同時香港產(chǎn)業(yè)大規(guī)模北移，不少從事貨車及倉儲等物流服務(wù)的企業(yè)也將業(yè)務(wù)延伸至內(nèi)地尤其是珠江三角洲，受土地和人力成本高昂的制約，香港倉儲業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)地的態(tài)勢已基本形成。這既有助于香港降低成本，增強香港經(jīng)濟的整體競爭力，進一步維護香港國際貿(mào)易、金融、信息和運輸中心地位；而且也有助于促進粵港澳產(chǎn)業(yè)相互融合與合作，提高粵港澳兩地產(chǎn)業(yè)國際競爭力，以物流一體化促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。在我國整個商品生產(chǎn)銷售中，用于加工制造的時間僅為10％左右，而物流過程占用的時間幾乎為90％。改革開放以來，伴隨經(jīng)濟實力和經(jīng)濟總量急速擴張，珠江三角洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步實現(xiàn)了適應(yīng)世界市場要求的產(chǎn)業(yè)對接，特別是制造業(yè)率先融入全球生產(chǎn)制造體系，進而逐步成為產(chǎn)品遍及全球的世界性制造基地，以產(chǎn)品加工為特點的世界工廠雛形正在珠江三角洲地區(qū)形成。隨著港珠澳大橋的建設(shè)、CEPA的實施、大珠三角以及泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略的加速推進，珠江“西岸時代”正在到來，珠江西岸城市將迎來一個難得的發(fā)展機遇。這一方面增加了珠江西岸企業(yè)的物流成本，另一方面由于珠江東岸可利用的岸線資源已經(jīng)不多，也加大了東岸的運輸壓力。與此同時，隨著南沙汽車、鋼鐵、石化等臨港工業(yè)的快速發(fā)展，必然會形成巨大的物流量，也迫切需要有大物流的支持。隨著勞動力成本、土地價格、交通運輸、供水供電供氣以及環(huán)境治理等費用迅速上升，原有勞動密集型低加工度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，難以消化成本不斷上漲的壓力，更難以支撐技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)。在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”，對降低廣州全社會物流運作成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力具有十分重要的意義，有助于推動南沙乃至廣州整個產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，帶動一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步強化廣州國際貿(mào)易、金融和信息中心的地位。另一方面，專業(yè)的物流企業(yè)不僅具有技術(shù)和管理上的專業(yè)優(yōu)勢，更由于它面向公眾服務(wù)而具有的規(guī)模優(yōu)勢，使其在運作成本上具有難以比擬的優(yōu)越性。廣州是我國最早建立的沿海開放城市之一，早期的發(fā)展主要得益于國家的政策傾斜。南沙作為廣州市通向海洋的惟一通道和連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的重要通道，是廣州城市空間南拓與產(chǎn)業(yè)南拓的核心，必須把南沙物流業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置上，積極搶占物流業(yè)的制高點。根據(jù)實際情況，項目分為三個周期：四年內(nèi)第一周期投入使用，八年內(nèi)第二周期投入使用，十二年內(nèi)項目全部功能投入高效使用。要全面處理好局部與整體、近期與長遠、經(jīng)濟建設(shè)與社會進步、開發(fā)建設(shè)與資源環(huán)境保護等一系列關(guān)系，促進珠三角現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。堅持充分利用和整合現(xiàn)有物流資源。堅持市場導向和體制創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理體制，探索行之有效的“試驗區(qū)”管理模式，逐步構(gòu)筑為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的物流體系。4．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990年4月）。8．國土資源部《建設(shè)項目用地預審管理辦法》（2004年11月）。12．泛珠江三角洲區(qū)域合作框架協(xié)議（全文）（2004年６月３日）。16．《南沙發(fā)展規(guī)劃》（2008年）?！稄V州市城市總體規(guī)劃》（2000—2010）。本項目是覆蓋全國的物流與采購聯(lián)盟網(wǎng)。其戰(zhàn)略目標體系如圖所示?！爸槿乾F(xiàn)代大物流試驗區(qū)”的信息化為從傳統(tǒng)的人工登記、統(tǒng)計、調(diào)度、配載等繁瑣的業(yè)務(wù)受理過程轉(zhuǎn)化為有超前調(diào)整預測、有全過程跟蹤管理、有全方位廣域服務(wù)、有優(yōu)質(zhì)深度功能拓展的計算機信息管理系統(tǒng)，包括車輛、貨物、去向、資金等諸多要素的綜合優(yōu)化過程，并具有良好系統(tǒng)開發(fā)前景與銜接功能，能適應(yīng)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。（4）環(huán)境的生態(tài)化。（1）近期目標（2008—2012）。（2）中期目標（2013—2016）。主要是提高物流服務(wù)現(xiàn)代化水平，用5年的時間建成國際性物流基地，服務(wù)于東南亞地區(qū)，力爭成為我國南方和東北亞地區(qū)重要的國際性珠三角大物流試驗區(qū)，初步建成整合珠江三角洲、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。（一）改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變1．運輸企業(yè)南沙傳統(tǒng)運輸企業(yè)在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)當從經(jīng)營形式、經(jīng)營規(guī)模和延伸服務(wù)鏈上做文章。二是提供以運輸為本的多元服務(wù)。運輸企業(yè)在向現(xiàn)代物流的發(fā)展中，要注重同其上游的生產(chǎn)企業(yè)和下游的商業(yè)企業(yè)建立起緊密的伙伴關(guān)系，運輸企業(yè)既可以依托上游的生產(chǎn)企業(yè)，成為生產(chǎn)企業(yè)特別是中小型生產(chǎn)企業(yè)的物流代理，也可以依托下游的商業(yè)企業(yè)，成為眾多連鎖企業(yè)的配送商與加工商。由于南沙發(fā)展的目標是成為廣州重要的港口城市，及世界跨國公司的加工廠和廣州工業(yè)的后方基地。2．倉儲企業(yè)南沙要實現(xiàn)傳統(tǒng)倉儲業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)化，須在物流內(nèi)涵的擴展、過程的延伸、覆蓋面的擴大等方面實現(xiàn)新的突破，在組織方式、服務(wù)功能、服務(wù)長度、管理技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域進行變革創(chuàng)新，才能改變目前的粗放經(jīng)營狀態(tài)。（2）搞好產(chǎn)品和業(yè)務(wù)定位，走專業(yè)經(jīng)營之路。隨著現(xiàn)代國際物流對倉儲業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級將會變得越來越重要，技術(shù)升級可為企業(yè)挖掘新的效益增長點和實現(xiàn)更快的投資回報。這類企業(yè)的發(fā)展途徑有：一是向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的方向發(fā)展；二是與國外物流企業(yè)組建合資企業(yè)；三是到國（境）外或國內(nèi)其它城市設(shè)立分支機構(gòu)；四是向?qū)I(yè)貨運管理公司發(fā)展。這既有利于提高各類物流企業(yè)大量閑置物流資源的利用率，同時也有利于南沙的中小物流企業(yè)向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的過渡?，F(xiàn)代貨代企業(yè)是作為經(jīng)濟開放程度高南沙必須大力培育的一類企業(yè)，可通過對現(xiàn)有貨代企業(yè)的整合，導入先進的國際物流運作模式來培育，使其向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的貨代企業(yè)發(fā)展。我國加入WTO后，國內(nèi)市場日趨國際化，大量的外資物流供應(yīng)商不斷進入國內(nèi)物流市場，對國內(nèi)第三方物流業(yè)形成嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展第三方物流企業(yè)的措施主要有：（1）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)物流企業(yè)活力。另一方面要借助資本市場的力量，進行企業(yè)改制上市，吸收和利用社會閑散資金，克服資本金不足的缺陷，促使第三方物流企業(yè)快速成長壯大，促使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運作。在加入WTO的新形勢下，第三方物流市場從國內(nèi)擴展到國際，能否有四通八達的網(wǎng)絡(luò)顯得十分重要。國內(nèi)和國外成熟的第三方物流企業(yè)通曉規(guī)范的現(xiàn)代物流運作方式，且大多與大型跨國公司有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，具有先進的物流管理理念和經(jīng)驗。而物流企業(yè)只有具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務(wù)，才能實現(xiàn)低成本擴張和規(guī)模效益。（四）強化增值服務(wù)，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢看，那些既擁有大量物流設(shè)施、健全網(wǎng)絡(luò)，又具有強大全程物流設(shè)計能力的混合型公司發(fā)展空間最大，這些企業(yè)能把信息技術(shù)和實施能力融為一體，提供“一站到位”的整體物流解決方案。因此，南沙物流企業(yè)要通過提供全方位服務(wù)的方式，與大客戶加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強相互依賴性，形成一種雙贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。物流企業(yè)通過增強自己的核心業(yè)務(wù)能力，獲得核心競爭力，把企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源有效地整合起來，積聚到企業(yè)的核心產(chǎn)品或服務(wù)上來。根據(jù)南沙的實際情況，現(xiàn)代物流配送中心可以通過四條途徑來組建：（1）聯(lián)合小型生產(chǎn)企業(yè)共建配送中心。由龍頭企業(yè)組織經(jīng)營、提供信息達到合理配送貨物的目的。第四章 項目建設(shè)基礎(chǔ)條件評價分析南沙地處珠江三角洲的幾何中心，作為廣州中心城市、珠三角城市群、華南經(jīng)濟圈的重要組成部分，必須具有很強的輻射作用、帶動作用和聚散效應(yīng)。特別是近年來南沙著手物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和物流技術(shù)的引進工作，在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，一些企業(yè)也開始應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立了國際物流與國內(nèi)物流服務(wù)體系，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。包裝與搬運設(shè)施有了很大改善，現(xiàn)代包裝技術(shù)和自動化貨物搬運技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。在公路物流方面，開始利用現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制對傳統(tǒng)物資儲運資源進行優(yōu)化，并向電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展?？偨ㄖ娣e70796平方米，其中保稅倉面積69984平方米，生產(chǎn)輔助設(shè)施812平方米，裝卸場面積35788平方米。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)階段南沙物流發(fā)展規(guī)劃的重點，是將城區(qū)建設(shè)、港口建設(shè)、貨站建設(shè)和物流園區(qū)及物流中心的規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合，加快建設(shè)一批起點高、輻射力強的為國際物流、區(qū)域物流和市域物流服務(wù)的大型物流園區(qū)。目前，南沙正依托擁有寶貴深水岸線資源和優(yōu)良建港條件的龍穴島大力發(fā)展國際物流中心。一些物流企業(yè)初具規(guī)模。一批骨干企業(yè)迅速成長，一批有區(qū)域性品牌、集約化和規(guī)模化經(jīng)營的專業(yè)市場、流通配送中心和第三方物流企業(yè)迅速興起，推動了采購分撥、批發(fā)配送、展覽批發(fā)、拍賣批發(fā)、代理批發(fā)和網(wǎng)絡(luò)批發(fā)等新型批發(fā)組織和批發(fā)形式的發(fā)展。部分企業(yè)已躋身全國同行前列，為全球百余家著名跨國公司提供專業(yè)的物流服務(wù)。貨物經(jīng)南沙走水路返香港十分便捷，物資流通時間大大縮短，運輸成本可節(jié)省一半。100公里半徑內(nèi)覆蓋了包括港澳地區(qū)在內(nèi)的整個珠江三角洲城市群，人口4000多萬，其中2000多萬人口屬具有較高消費能力的人群，經(jīng)濟密度之高堪稱世界之最。在鐵路方面，南沙正在規(guī)劃建設(shè)疏港鐵路，北接規(guī)劃的新京廣鐵路快線，東接廣深鐵路干線，使南沙成為連接南北、橫貫東西的珠三角交通樞紐。珠三角鐵路運營里程約為287公里，占全省的15%。圖3 廣東省交通通道圖圖4 南沙地區(qū)立體交通運輸規(guī)劃具有廣闊的腹地和巨大的物流市場需求當前我國正處于現(xiàn)代物流的黃金發(fā)展時期，物流業(yè)發(fā)展迅猛，市場需求潛力十分巨大。華南地區(qū)（包括港，澳，臺）GDP為07年11萬億，社會物流構(gòu)成量為33萬億。珠三角作為世界重要的加工制造業(yè)基地，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)體系完整、門類齊全，城市化水平高，產(chǎn)業(yè)高度密集，商貿(mào)活躍，產(chǎn)業(yè)化程度高且配套能力強。據(jù)預測，2020年珠江三角洲地區(qū)的外貿(mào)集裝箱生成量將分別達到3400萬TEU以上，內(nèi)貿(mào)集裝箱生成量將分別達到360萬TEU以上，充足的貨源完全可保證南沙港乃至珠江三角洲港口群的發(fā)展。擁有實力強大的中心城市廣州作依托廣州作為珠江三角洲的中心城市、交通樞紐和全省的經(jīng)濟、信息、科技、教育和文化中心，具有發(fā)展國際物流和區(qū)域物流的良好經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢。據(jù)估計，廣東物流市場空間在1580億左右，目前物流成本約占整個GDP的17%—20%，第三方物流約占物流市場的10%，預計未來510年將是廣州物流業(yè)高速發(fā)展