【正文】 流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴大消費和吸收就業(yè)的需要，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。在做好蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的同時，統(tǒng)籌抓好肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。抓緊建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，強化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價格走勢的分析預(yù)警，引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （五）提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度。加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設(shè)施建設(shè)，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。鼓勵銀行金融機構(gòu)加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，完善蔬菜保險產(chǎn)品，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。 （二）加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。 會議確定了以下具體政策措施： （一）切實強化“菜籃子”市長負責(zé)制。 會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。： 。： 。八、項目核心亮點n 中國最大綠色食品交易基地n 中國最大綠色食品博覽基地n 中國最大綠色食品銷售總部基地n 中國最大綠色食品特許經(jīng)營基地n 中國最大國際食品技術(shù)交流基地n 中國最大食品低碳冷鏈物流基地九、項目技術(shù)亮點n 快速食品低溫冷凍隧道： 每24小時速凍180噸食品。七、建設(shè)規(guī)模與投資效益，總建筑面積1215萬㎡（200畝），建設(shè)周期800天。綠色食品中心為了更好地服務(wù)消費者，將特設(shè)會展中心，定期舉辦綠色食品訂貨會、國際食品貿(mào)易對接會、綠色食品論壇等，以促進食品企業(yè)間的交流與合作。六、項目運營模式主體功能：綠色食品交易與特許經(jīng)營聯(lián)盟為主輔助功能：物流、會展、商務(wù)辦公、餐飲休閑配套功能：酒店、辦公、會議、餐飲綠色食品中心引進并構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)低碳物流體系。首創(chuàng)終端特許經(jīng)營營銷平臺 某國際綠色食品城不是簡單的商品堆積和商鋪租賃，市場的生存、發(fā)展、繁榮更重要的是取決于對客戶的完善服務(wù)，取決于對市場終端網(wǎng)絡(luò)的精耕細作。食品城與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠形成直供關(guān)系，從源頭上把控食品質(zhì)量。 引導(dǎo)消費 某國際綠色食品城突破一般食品市場運作的思維定式，從提倡綠色消費抓起，引導(dǎo)消費者增強食品安全意識。XX的區(qū)位與物流優(yōu)勢 XX市位于長江三角洲江湖走廊部分。 首創(chuàng)綠色、健康、安全、低碳食品特許經(jīng)營流通基地，商城以全新的理念建立新型食品流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)保障消費者放心消費的特許經(jīng)營品牌，力求做安全食品市場的全國流通典范。同時綠色食品城在城市競爭力中扮演著極其重要的角色，本項目的建成和運營，將豐富XX市城市競爭力的內(nèi)涵，促進整體競爭力的提升。保障食品安全的有力后盾 發(fā)展綠色、環(huán)保大市場是某國際綠色食品城規(guī)范化發(fā)展的基本要求，也是提高我國食品安全水平的必經(jīng)之路。政府政策：為了推動綠色食品發(fā)展，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見》，提出了“十五”期間綠色食品發(fā)展的主要目標(biāo)。本項目的成功打造將成為XX經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展的一張金名片。隨著人民生活水平的提高以及對食品安全問題、健康和環(huán)境保護的關(guān)注，追求純天然、無污染的綠色有機食品消費已經(jīng)成為人們追求的一種時尚。在此背景下，以本項目為基點，充分利用某經(jīng)濟與消費基礎(chǔ)，結(jié)合XX的區(qū)位、城市發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分整合內(nèi)外部資源和條件，打造以某為核心，輻射全國乃至國際的綠色生態(tài)產(chǎn)品貿(mào)易物流基地。二、項目背景與意義背景：行業(yè)規(guī)模：全國綠色食品生產(chǎn)總量達到9000萬噸，產(chǎn)品銷售額超過2772億元。消費需求：隨著人民生活水平的提高以及對食品安全問題、健康和環(huán)境保護的關(guān)注，追求純天然、無污染的有機食品消費已經(jīng)成為人們追求的一種時尚。某國際綠色食品城在綠色食品流通領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵的一步，成為保障食品安全的有力后盾。促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 作為一種低能耗、低污染的綠色經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，某國際綠色食品城其貢獻的綠色GDP將促進XX市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。三、項目基礎(chǔ)首創(chuàng)綠色食品交易和交流平臺 某地區(qū)率先全國推出綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的“綠色工程”，在綠色食品的發(fā)展，有榜樣作用，但是目前并無一真正意義上的綠色食品交易和交流平臺。東瀕太湖，東南鄰浙江長興，西南界安徽廣德，西接溧陽，西北毗連金壇，北面與武進相接，距上海160公里，杭州、南京約123公里，交通位置優(yōu)越。通過建設(shè)綠色市場、打造綠色物流，并將協(xié)同廠家和終端店開展一系列的活動，宣傳綠色消費知識，增強食品安全意識，引導(dǎo)綠色食品市場可持續(xù)發(fā)展。其次，對進駐食品城的廠家實行雙重檢測，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場，確保食品安全。某國際綠色食品城全國首創(chuàng)終端網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，達成流通渠道和終端網(wǎng)絡(luò)的商品凈化，為入駐企業(yè)提供提供客戶、提供銷量、提供某巨大的綠色食品消費市場動能。一站式采購服務(wù)平臺 經(jīng)營商戶全部經(jīng)國家食品權(quán)威機構(gòu)認證，萬余種綠色商品為終端提供一站式采購平臺；建設(shè)碼頭式倉儲集散物流中心，配合商城運作，確保貨物及時高效送達；商城協(xié)助終端完成店面建設(shè)和經(jīng)營管理，并授予終端商城品牌冠名權(quán)。建設(shè)配送中心和能夠支持低溫倉儲的食品冷鏈物流系統(tǒng)。計劃以自建和連鎖加盟的方式建立多達兩萬家綠色食品終端銷售店，這是成系統(tǒng)的終端銷售網(wǎng)絡(luò)，將為國內(nèi)外商家提供一個巨大的快速流通市場，特別是本地區(qū)二三級食品生產(chǎn)商。直接帶來3500個左右工作崗位，預(yù)期每年創(chuàng)造20億元的貿(mào)易成交額。n 低溫食品儲存庫負1824C176。n 特殊蔬果保濕儲存庫負18C176。n 技術(shù)特點：利用風(fēng)能、光能和地能為補充能源，結(jié)合常規(guī)能源為以上裝備之能源，在實際使用中將比常規(guī)裝備節(jié)能35%以上。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負責(zé)制弱化，措施不落實，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設(shè)施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。 （三）改善蔬菜流通設(shè)施條件。 （四）落實和完善“綠色通道”政策。大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展。嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。支持菜地大棚、畜禽圈舍和池塘網(wǎng)箱等洪澇災(zāi)害損毀設(shè)施的修復(fù)重建，幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各地區(qū)、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實按照《規(guī)劃》要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革體制、完善政策、企業(yè)重組、優(yōu)化布局、工程建設(shè)等各項工作，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)，促進物流業(yè)健康發(fā)展。 為應(yīng)對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，特制定本規(guī)劃，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。 　　 。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。截至2008年底，其中沿海萬噸級以上泊位1167個，擁有民用機場160個。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。 　　 2008年下半年以來，隨著國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響逐步加深，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也受到了嚴重沖擊。 　　 應(yīng)該看到，實施物流業(yè)的調(diào)整和振興、實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，不僅是物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。一是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國融入世界經(jīng)濟的步伐加快，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高市場響應(yīng)速度和產(chǎn)品供給時效，降低企業(yè)物流成本，增強國民經(jīng)濟的競爭力。根據(jù)全面建設(shè)小康社會的新要求，我國經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，居民消費水平將進一步提高，貨物運輸量、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等將大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源、原材料和進出口商品的流通規(guī)模將顯著增加，對全社會物流服務(wù)能力和物流效率提出了更高的要求?！?二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 　　 (一)指導(dǎo)思想。既要應(yīng)對國際金融危機，解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，保先進生產(chǎn)力，保重點骨干企業(yè)，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；又要從產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，解決制約物流產(chǎn)業(yè)振興的體制、政策和設(shè)施瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 　　 ，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高物流設(shè)施的利用率。以滿足生產(chǎn)者和消費者不斷增長的物流需求為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，初步建立起布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進一步增強；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進一步擴大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)。 　　 鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。加強運輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。 　　 鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。實行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送，推動醫(yī)藥物流發(fā)展。鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。 　　 加強主要港口、國際海運陸運集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國際貨運站、國際機場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運，提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流，逐步建成一批適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流港，并不斷增強其配套功能。積極促進口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點城市順暢延伸，促進內(nèi)地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。十大物流通道為：東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運河物流通道，煤炭物流通道，進出口物流通道。中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，加快培育第三方物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成與東部物流區(qū)域的有機銜接。全國性物流節(jié)點城市包括：北京、天津、沈陽、大連、青島、濟南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共21個城市。 　　 按照全國貨物的主要流向及物流發(fā)展的需要，依據(jù)《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》及《全國民用機場布局規(guī)劃》，加強交通運輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進各種運輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率。加強倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息系統(tǒng)，以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。 　　 根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。 　　 (十)加強物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。加強物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵