freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

平湖市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告-wenkub

2023-05-15 13:16:09 本頁面
 

【正文】 專業(yè)部門分工進(jìn)行處理。如對于無主垃圾處理問題,通常是建筑垃圾歸建筑部門進(jìn)行處理,生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理,而混合垃圾就成為各部門互相推諉的理由。同時有些專業(yè)部門的工作由于比較有規(guī)律性,平時也很少巡視。民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度不夠,廣大群眾除了向政府便民熱線打電話、向新聞媒體反映、人大代表和政協(xié)委員寫議案或提案等渠道外,缺乏經(jīng)常性監(jiān)督的手段。四、 評價不科學(xué),監(jiān)督不到位,干好干壞一個樣我國大多數(shù)城市在傳統(tǒng)的管理模式中,基本上是采用一種較原始的、不科學(xué)的評價方法。按照目前的管理體質(zhì),發(fā)生問題時需要經(jīng)過社區(qū)居委會、街道城管科、街道主任、專業(yè)部門隊長、科長、副局、正局等多個環(huán)節(jié),這種金字塔式的垂直管理體系和冗長的傳送鏈條,使信息在傳遞過程中逐漸衰減甚至失真。另外,對于發(fā)現(xiàn)的所有問題,城管隊員都要進(jìn)行手工填寫報表。從信息報送方式看,手段落后也造成信息滯后。這些情況使政府對于各專業(yè)部門的具體工作情況心中無數(shù)。對于同一起事故,這幾個部門都要將處理情況登記在案,到月底進(jìn)行統(tǒng)計上報,這就造成了城市管理問題的重復(fù)統(tǒng)計。因為城市建設(shè)的速度較快,今天新建一條馬路,就會添加多個部件,明天拆遷一個地區(qū),又會減少很多設(shè)施,而這種變化沒有能夠及時進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和更新,所以數(shù)字往往是含糊不清的。因此,出現(xiàn)問題后難以快速確定應(yīng)用由哪個管理部門負(fù)責(zé)解決。二、 管理方式粗放、管理對象不具體導(dǎo)致政府心中無數(shù)在以往的城市管理過程中,管理對象是不具體的。第2章 現(xiàn)狀與需求分析 項目的意義和建設(shè)必要性 項目的的意義中國的改革開放,為城市管理現(xiàn)代化提供了可能。在此背景下,平湖市委、市政府要求根據(jù)平湖市的具體情況,在現(xiàn)有各類模式成功建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所突破,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的辦法。從北京、上海、深圳和杭州等試點(diǎn)城市(區(qū))的運(yùn)行情況看,“數(shù)字城管”新模式提升了城市管理水平,效果明顯,得到了建設(shè)部、省建設(shè)廳的大力推廣?!皵?shù)字城管”模式代表了當(dāng)今城市管理的一種趨勢。 業(yè)主單位平湖市城市管理局。 項目背景隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高,城市功能不斷完善,城市環(huán)境不斷的得到改善。“數(shù)字城管”是指運(yùn)用科學(xué)管理的思想和方法,應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù),根據(jù)現(xiàn)代城市管理理念,依靠法律、行政和信息化技術(shù)等手段進(jìn)行城市管理的一種有效形式,能夠?qū)崿F(xiàn)精確、高效、全時段和全方位的城市管理,是城市管理機(jī)制的創(chuàng)新和突破。建設(shè)部于2007年1月發(fā)文,要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作,提出2005年-2007年為試點(diǎn)階段,2008年-2010年為全面推廣階段;截至到2007年12月:全國已有25個省、直轄市的29個市、區(qū)建設(shè)完成了”數(shù)字城管”系統(tǒng);另有23個城市的”數(shù)字城管”系統(tǒng)正在實施建設(shè)中。 建設(shè)規(guī)模平湖市”數(shù)字城管”建設(shè)規(guī)模:,南到當(dāng)湖路、北到福臻路、東到東方路、西到環(huán)城西路;主要涉及城管局及下屬單位城建監(jiān)察大隊、市政處、環(huán)衛(wèi)處、園林處等單位。但從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,體制性障礙和其它諸多方面的影響對城市管理的水平和質(zhì)量都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),致使城市管理中的問題十分突出。首先是管理對象的種類不具體。比如,由于沒有按照地點(diǎn)、類型、管理部門進(jìn)行管理城市部件,導(dǎo)致出現(xiàn)問題,無法判斷是那種類型井蓋,應(yīng)該通知哪個部門來維修。還有,管理對象的統(tǒng)計準(zhǔn)確。同時,各專業(yè)部門由于追求政績,自身統(tǒng)計的數(shù)字也有可能前后不相吻合或互相矛盾。三、 信息獲取滯后、處置被動從信息報送主體看,由于主客觀原因造成信息滯后。比如,城管隊員發(fā)現(xiàn)問題后,能夠當(dāng)場處理的就當(dāng)場處理,事后再對處理情況進(jìn)行追記。再通過機(jī)要交換逐級上報。從信息上報機(jī)制看,制度不甚合理造成信息滯后。其主要表現(xiàn)為:評價指標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn),對有些工作過程、責(zé)任主體、工作績效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)就沒有體現(xiàn);評價內(nèi)容不全面,沒有從區(qū)域、部門、崗位和各級責(zé)任主體等方面進(jìn)行評價;評價形式不科學(xué),基本上只有各部門和系統(tǒng)的內(nèi)部評價,缺乏群眾參與的外部評價;評比方法不完善,缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的評價,同時缺乏競爭性,基本上是本部門的縱向比較,缺乏系統(tǒng)的內(nèi)各部門之間的橫向比較評價。五、 工作效率低下在傳統(tǒng)管理體制下,一些城市的管理效率較低,工作人員發(fā)現(xiàn)問題多少沒人管, 發(fā)現(xiàn)問題快慢沒人管,處理問題是否及時沒人管,問題處置到什么程度沒人管。如房管部門只有在汛潮期前才派出大量人員到危房中進(jìn)行巡視,其它季節(jié)則基本不用巡視,這時如果發(fā)生問題就無法及時發(fā)現(xiàn)。城市部件分級、分專業(yè)管理造成問題處理不及時。由于各部門間缺乏信息資源共享,造成發(fā)現(xiàn)問題不及時和延長處理時間的情況很難避免。小商小販由于沒有固定市場范圍之內(nèi),便經(jīng)常出沒在大街小巷,與城管理隊員“打游擊”。于是就出現(xiàn)了“保節(jié)日不保平時,保大街不保小巷,保領(lǐng)導(dǎo)不保群眾”的情況。 項目建設(shè)必要性城市管理是城市發(fā)展的永恒主題,是政府工作的一項重要職能。但是,隨著平湖市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人口的急劇膨脹,自然資源的嚴(yán)重短缺,城市管理主管部門所承載的各種矛盾、困難和壓力也與日俱增。三是在城市管理中,不斷完善民主制度,擴(kuò)大市民參與,增強(qiáng)管理透明度的管理民主化趨勢。隨著城市容量不斷擴(kuò)大,市民對城市交通、環(huán)境、居住等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)調(diào)控需求也越來越高,這就迫切要求城市管理必須從定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r,以增強(qiáng)管理的科學(xué)性,進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率。建成城市管理對象、管理過程和管理評價數(shù)字化的城市管理決策支持、執(zhí)行支持、監(jiān)控支持新模式。2003年平湖列全國綜合經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)縣(市)第31位?!爸袊S著平湖市城市化進(jìn)程的逐步加快,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市功能的不斷強(qiáng)化,平湖市城市管理面臨的新課題越來越多,其作用越來越重要。近年來,平湖市以電子政務(wù)建設(shè)為龍頭,全力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。平湖門戶網(wǎng)站、辦公自動化(OA)系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、平湖電子郵件系統(tǒng)、建議提案辦理系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)等八大應(yīng)用系統(tǒng)為抓手,不斷建設(shè)完善推廣應(yīng)用平臺。著手編制市域總體規(guī)劃,拓展總體規(guī)劃的廣度和深度。2007年,%,建成區(qū)面積20平方公里。東湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)基本成形。隨著南市新區(qū)、東湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和乍浦港區(qū)的開發(fā)建設(shè),平湖市建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大,城市承載能力進(jìn)一步提高。位于市中心的城南路正在抓緊拓寬改造,目前已完成道路一期工程和部分安置房建設(shè),二期工程正在加快推進(jìn)。城市綠化實現(xiàn)大飛躍,先后建成了當(dāng)湖公園、南市廣場、解放路林蔭道、東湖區(qū)八個景區(qū)、葛家塘、廣福苑等公共綠地,%,%,為廣大市民提供了眾多的休憩場所,豐富了城市景觀,極大地改善了城市的生態(tài)、人居環(huán)境??偨Y(jié)近年來平湖市的城市管理工作,主要有以下幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實推進(jìn),城市管理在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展中的成效明顯。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,停車場嚴(yán)重不足,給公眾出行帶來不便,還造成了嚴(yán)重的“亂停車”現(xiàn)象;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備落后。其次是執(zhí)法保障機(jī)制需要進(jìn)一步健全,現(xiàn)有城管法規(guī)存在行政許可缺失、法規(guī)強(qiáng)制力不足、可操作性不強(qiáng)等,在一定程度上增加了城管執(zhí)法的難度,使城管執(zhí)法的權(quán)威性、有效性難以得到充分保證。3. 協(xié)調(diào)機(jī)制不暢,城市管理合力尚未形成。三、 涉及單位分析平湖市”數(shù)字城管”平臺現(xiàn)階段主要涉及相關(guān)業(yè)務(wù)單位包括:平湖市城管局局屬單位、城建監(jiān)督大隊、市政處、園林處、環(huán)衛(wèi)處和各街道城建監(jiān)督中隊。根據(jù)平湖市本次數(shù)字城管的實施面積,信息采集員約需20位。此地圖由電信、國土、水利等幾個部門共享使用,并且各部門之間沒有相互的信息交流。具體見“”編碼標(biāo)準(zhǔn)化需求。三、 呼叫中心需求分析96310城管特服電話、12345市長電話、110報警電話等信息共享。 其他功能需求一、 系統(tǒng)處理能力分析(面積擴(kuò)大、需要重新計算)參考”數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺在北京、上海、深圳和杭州等試點(diǎn)城市(區(qū))的建設(shè)經(jīng)驗,對平湖市”數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺的處理能力進(jìn)行分析。 非功能性需求 數(shù)據(jù)要求的需求u 完整性要求部件、事件的相關(guān)屬性(時間、空間、位置、權(quán)屬、對應(yīng)城管員等),要完整無缺地反映在待建系統(tǒng)中。u 安全性要求部件的具體位置信息屬于保密信息,如要對社會公眾開放,需要經(jīng)過管理員授權(quán),要防止非法使用。 系統(tǒng)性能需求u 基礎(chǔ)設(shè)施平臺性能需求網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng):要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、安全,應(yīng)具有高可靠性、可擴(kuò)展性、可管理的能力;主機(jī)與存儲系統(tǒng):要求采用通用的計算機(jī)系統(tǒng)、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。u 安全系統(tǒng)性能應(yīng)按照國家對電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保密要求,劃分網(wǎng)絡(luò)安全域,在不同的安全域?qū)嵤┫鄳?yīng)的安全等級保護(hù);對不同安全等級的信息,通過身份認(rèn)證和訪問控制,實現(xiàn)授權(quán)訪問;同時整個系統(tǒng)具備健全的備份機(jī)制,數(shù)據(jù)安全可靠。u 訪問控制通過設(shè)置防火墻和網(wǎng)段劃分,實現(xiàn)有效的安全隔離和訪問控制。u 數(shù)據(jù)安全交換在系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)間的數(shù)據(jù)安全交換。u 用戶命名統(tǒng)一隨著平湖市城市管理各類應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增多,實現(xiàn)用戶的集中管理及信息共享成為必然需求,其中統(tǒng)一命名規(guī)范是前提條件。二是實行指揮、監(jiān)督、管理適度分離,創(chuàng)新城市管理體制,再造城市管理流程。四是提高管理效率,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。根據(jù)平湖市的需求并結(jié)合實際情況,建議”數(shù)字城管”項目分期分為穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè),降低風(fēng)險,建議數(shù)字城管項目采取“總體規(guī)劃,分步實施”的策略,分三個階段建設(shè):圖表 31平湖市”數(shù)字城管”平臺規(guī)劃圖第一階段:”數(shù)字城管”,主要涉及城建監(jiān)察大隊、市政處、環(huán)衛(wèi)處、園林處等單位,初步建設(shè)日常巡查信息采集與視頻監(jiān)控相結(jié)合,基于城市事部件的城市精細(xì)化管理系統(tǒng)。具體包括:一、城市管理的地域范圍、涉及單位擴(kuò)大,如擴(kuò)大系統(tǒng)實施范圍為平湖市絕大部分城區(qū)約20平方公里,涉及單位從城管局下屬單位擴(kuò)大到城市管理的各個業(yè)務(wù)單位;二、系統(tǒng)平臺進(jìn)行擴(kuò)容,城市管理的信息化領(lǐng)域增加,如GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、部件在線更新子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)等;三、優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺。三、資源整合與信息共享相結(jié)合平湖市”數(shù)字城管”充分利用城市管理部門的已有信息化資源,整合政府各相關(guān)部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、人員和管理資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),努力降低建設(shè)成本、避免重復(fù)投資。 框架結(jié)構(gòu)平湖市”數(shù)字城管”系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)如下:圖 32平湖市”數(shù)字城管”標(biāo)準(zhǔn)體系框架示意圖系統(tǒng)總體架構(gòu)建筑在層次模型之上,底層是基礎(chǔ)平臺層,是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺;數(shù)據(jù)資源層包含了本系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;業(yè)務(wù)支撐層,是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的支撐中間件;應(yīng)用系統(tǒng)層實現(xiàn)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能,面向信息采集員、信息受理科、交辦督辦科、各專業(yè)單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門,以及社會公眾等。這一層是系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),主要任務(wù)是為各種應(yīng)用提供信息傳輸、加工能力。基礎(chǔ)信息是一組公共的、共享的、相對穩(wěn)定的信息,經(jīng)過科學(xué)地構(gòu)建基礎(chǔ)信息模型,可以為各種應(yīng)用系統(tǒng)提供共享。 應(yīng)用系統(tǒng)層該層借助應(yīng)用服務(wù)層提供的應(yīng)用服務(wù),建立城管業(yè)務(wù)所需的各個系統(tǒng),實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化。依托平湖市政府電子政務(wù)外網(wǎng)和電信光纖網(wǎng)絡(luò),建設(shè)”數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)督、指揮部門及相關(guān)業(yè)務(wù)單位的寬帶互聯(lián),實現(xiàn)視頻、語音、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。采用”統(tǒng)一接入、分步受理、分級處置”的總體運(yùn)行模式,全面處理來自語音、傳真、EMAIL、手機(jī)短信等多渠道信息,通過電話接駁、移動通信、三方通話和多方會議等功能,實現(xiàn)指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的協(xié)調(diào)指揮。在平湖市”數(shù)字城管”中,GIS 技術(shù)處于核心技術(shù)的地位,充分融合地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù),實現(xiàn)對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件與事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等。在平湖市”數(shù)字城管”中,借助于遙感技術(shù),獲取實時性好、分辨率高、信息量豐富的遙感影像數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù)數(shù)據(jù)挖掘是一個利用各種分析方法和分析工具在大規(guī)模海量數(shù)據(jù)中建立模型和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間關(guān)系的過程,這些模型和關(guān)系可以用來做出決策和預(yù)測,數(shù)據(jù)挖掘建立在聯(lián)機(jī)分析處理(OnLine Analytical Processing,OLAP)的數(shù)據(jù)環(huán)境基礎(chǔ)上。二、交辦督辦科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級部門之間、市級部門和各街道辦事處之間、各街道辦事處與辦事處之間所涉及的城市管理工作事項,并對落實情況進(jìn)行督促檢查;負(fù)責(zé)處理信息受理科反饋的涉及城市管理的工作事項。值班長主要負(fù)責(zé)對上報案件的審核立案,辦結(jié)案件的審核結(jié)案等。專業(yè)部門應(yīng)按照”數(shù)字城管”規(guī)范的要求,及時完成交辦督辦科所派遣部件、事件問題的處理。平湖市”數(shù)字城管”平臺信息采集采用市場化運(yùn)作方式。二、案卷建立階段問題信息匯總到信息受理科,信息受理科進(jìn)行登記、審核和立案,然后批轉(zhuǎn)到交辦督辦科。對于一般的社會公眾舉報、視頻監(jiān)控采集的問題,指派信息采集員進(jìn)行問題核實,對不屬實的問題進(jìn)行注銷。五、處理反饋階段交辦督辦科接收到專業(yè)部門反饋的處理結(jié)果,然后反饋到信息受理科。 基礎(chǔ)資源庫建設(shè) 單元網(wǎng)絡(luò)劃分一、單元網(wǎng)格的概念單元網(wǎng)格是城市管理的基本管理單元,是基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù),根據(jù)城市管理工作的需要,依據(jù)一定的劃分原則,以一萬平方米為基本單位(面積約為10000平方米,故又為“萬米單元網(wǎng)格”),以社區(qū)為專題網(wǎng)格,將行政區(qū)域劃分成若干個邊界清晰的多邊形實地區(qū)域。單元網(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界,不應(yīng)跨社區(qū)分割。普查區(qū)域外圍邊線,應(yīng)以道路外側(cè)綠化帶外沿為終端。無縫拼接原則單元網(wǎng)格之間不應(yīng)有漏洞,不應(yīng)重疊。三、單元網(wǎng)格的編碼規(guī)則為了保證平湖市全市單元網(wǎng)格的統(tǒng)一性和規(guī)劃性,單元網(wǎng)格的編碼應(yīng)保證時間和空間上的唯一性,單元網(wǎng)格變更時,原代碼不應(yīng)占用,變更后的單元網(wǎng)格按編碼規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)展。一、基本規(guī)定地理編碼一般規(guī)定:基本地點(diǎn)名稱是用于地理編碼的最小地點(diǎn)描述單元,規(guī)范的地點(diǎn)描述應(yīng)通過基本地點(diǎn)名稱及其組合實現(xiàn),基本地點(diǎn)名稱與坐標(biāo)的聯(lián)系應(yīng)通過地點(diǎn)空間數(shù)據(jù)來建立,用于地理編碼的地點(diǎn)空間數(shù)據(jù)應(yīng)包含基本地點(diǎn)名稱信息和相應(yīng)的位置點(diǎn)坐標(biāo)信息。
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
公司管理相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1