【正文】 設計。包括設計方法，模塊劃分，模塊與需求的對應關系，模塊間的調用關系和接口。概要設計階段的規(guī)范參考 CMMI模型，項目實施規(guī)范 以及軟件服務經(jīng)驗。 業(yè)主方對可能存在的技術障礙、業(yè)務限制以及由此帶來的項目風險、功能限制等具有合理的、科學的認識，并能理解由此帶來的對項目范圍和預期進行調整的可能。 (二 )需求分析階段 需求分析是項目建設的基礎，需要全面合理地了解目前業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)狀，以及進行充分、科學、合理的預估和準備。監(jiān)理目標以此四個控制為目標。依三方認可的項目規(guī)劃為基礎，調整監(jiān)理計劃。項目監(jiān)理 按照項目建設的 工程 周期，分以下幾個階段進行，每個階段均遵循統(tǒng)一的監(jiān)理過程：監(jiān)理計劃→建立執(zhí)行→問題分析與解決→驗收及報告。 監(jiān)理工作必須按照各分項目的基本流程，通過質量控制 (設備采購、施工、軟件開發(fā)、測試和驗收等 )、進度控制 (施工工期、軟件開發(fā)周期等 )、投資控制 (硬件投資、軟件投資、附屬和新增設備 投資等 )、系統(tǒng)安全控制 (施工安全、物理安全、網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)資源的訪問控制與管理 )、知識產(chǎn)權控制和合同管理 (設備采購、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等 )、信息管理，確保項目進程合法，項目質量科學合理，達到業(yè)主的要求。 (六 )系統(tǒng)體系架構及框架 ： 如皋市 數(shù)字化城管系統(tǒng)要作為“ 數(shù)字如皋 ”整體結構中的一個有機組成部分，以滿足市政設施和城市環(huán)境管理需求為前提， 依托基礎地理信息構建城市部件事件、單元網(wǎng)格以及地理編碼數(shù)據(jù)庫，開發(fā)城管軟件平臺，建設監(jiān)督中心和指揮中心，實現(xiàn)數(shù)字化城市管理，并與已有的電子政務公共平臺銜接，融入“ 數(shù)字如皋 ”大框架之中。 安全保障體系建設。 城市管理監(jiān)督中心與指揮中心建設。 無線監(jiān)管數(shù)據(jù)采集設備建設。 整合現(xiàn)有城市信息資源、推動信息共享和充分應用，改善城市管理協(xié)調聯(lián)動不足的現(xiàn)狀，提高城市管理的水平和城市運行的效率，增強城市對突發(fā)的各種事件應急的能力。 此外還包含基于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的相關部門接入和相關視頻監(jiān)控系統(tǒng)的中心控制節(jié)點建設 。 陳述時間： 20 分鐘內 (答疑時間除外 )。 四、投標保證金 (一 )參與競談供應商應以現(xiàn)金形式在報名時繳納壹萬元保證金；未成交供應商的保證金在競談結束后予以無息退還，成交供應商的保證金將自動轉為履約保證金，履約保證金在履行合同的全部內容后五天內無息退還。 (六 )投標文件的密封及標記 投標人應將投標文件正本和副本分別密封，其中正本和各副本中的 投標報價表另須單獨密封 ，不得出現(xiàn)于投標文件 部分。 一個標的只允許一個報價， 競談 人不接 受任何有選擇性的報價。 4 投標人應將投標文件按順序裝訂成冊，密封。 七 、聯(lián)系事項： 聯(lián) 系 人：王小星 051387312096 13485141389 周宏蓮 051387623853 第二部分 投標人須知 一、 競談 文件解釋權 本 競談 文件 由 如皋市 城市管理局 (下稱 競談 人 )解釋 。 三、投標人資格要求 : 具有 100 萬元以上 (含 100 萬元 )注冊資金且具獨立法人資格的經(jīng)濟實體 ； 具有 國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的信息系統(tǒng)工 程監(jiān)理資質或省級信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質 。 一、項目名稱： 如皋市 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設監(jiān)理 二、項目主要內容簡介 本項目為 如皋市 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 一期 工程，實施范圍為市區(qū)約 20 平方公里、總投資約 500萬元的城市管理 系統(tǒng)建設項目 的 監(jiān)理 。其 中 包括 如皋市 數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)工程無線網(wǎng)絡工作系統(tǒng)、 如皋市 數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)工程軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成項目建設及其集成的監(jiān)理和其它相關的協(xié)調、管理工作，涉及 如皋市 數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)工程 的應用軟件開發(fā)、設備和系統(tǒng)購置、安裝調試、系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)準備、技術培訓等所有項目建設內容。 為本項目實施過程中派出常駐 如皋 且有資質的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于 1 人。 二、投標文件說明 (一 )競談 文件的修改 競談 文件的修改將構成 競談 文件的一部分，對投標人 具 有約束力。在封面上填寫“投標文件資料清單”，加蓋投標單位公章。 (五 )投標文件的簽署 投標文件 一 份正本和貳 份副本 ，在每一份投標文件上要明確注明 投標人及 “正本”或“副本”字樣。密封后應標明 競談 文件編號、投標 項目 名稱、加蓋單位騎縫章并注明“ 于 2021年 2 月 24 日 15:00前不得啟封 ”字樣。 (二 )中標人無正當理由拒絕簽訂合同 的， 競談 人有權取消其中標資格，并 有權收取其全額保證金作為違約金。 評標現(xiàn)場備有演示投影設備。 (三 )項目建 設的總體目標： 根據(jù)建設部標準，結合 江蘇省揚州、昆山、海門等城市 數(shù)字化城 6 市管理成功經(jīng)驗，搭建市區(qū)城市管理信息平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格”、“責任網(wǎng)格”和城市部件管理方法相結合的方式，實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。 (五 )項目建設的總體內容： 如皋數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的內容包括城管部件和事件數(shù)據(jù)的采集 、網(wǎng)格單元的劃分及與地理空間信息的集成與建庫；硬件、軟件、通信和網(wǎng)絡環(huán)境的建設；城市管理業(yè)務系統(tǒng)的建設等內容。建立基于運用無線網(wǎng)絡，對現(xiàn)場信息進行采集和傳送的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)城市監(jiān)督管理的移動辦公。完成城市管理 監(jiān)督 中心和指揮中心的辦公場地裝修、機房建設、硬件及網(wǎng)絡設備的配置和集成、系統(tǒng)軟件的配置等。從管理制度、軟硬件環(huán)境等方 面采取綜合防范措施，保障信息平臺、基礎數(shù)據(jù)和信息內容的整體安全。 (七 )項目建設監(jiān)理內容： 對 如皋市 數(shù)字化城管建設項目進行質量、成本、進度、系統(tǒng)安全、相關產(chǎn)權的全面控制和全程監(jiān)督，負責相關的合同管理和信息管理，負責項目建設全過程的監(jiān)督協(xié)調，保證項目順利完成并驗收達標，最終實現(xiàn)項目目標。 在本次項目建設過程中，監(jiān)理方將指導系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)商對項目進行科學、規(guī)范的管理。 (一 )總體規(guī)劃階段 在項目建設開始時，業(yè)主、總承包商、監(jiān)理方形成一個三方協(xié)作的團隊。 9 監(jiān)理計劃是監(jiān)理方對整體項目工作的初步設計， 是所有后續(xù)監(jiān)理工作的基礎。 主要監(jiān)理措施：以 CMMI模型為框架，結合軟件項目實施中的經(jīng)驗和工具，為實現(xiàn)四個項目控制目標所采取的各項具體措施。依據(jù)自身的經(jīng)驗，以尊重總包商項目管理能力和項目分析能力以及不干擾開發(fā)商自主權為前提，充分發(fā)揮項目監(jiān)督的職責，保證各方充分的溝通，在需求分析階段達到如下目標： 總包商充分理解業(yè)主方的需求，包括由業(yè)主方所提出的可見需求以及根據(jù)對項目的理解可能發(fā)現(xiàn)的潛在需求。 (三 )概要設計階段 10 指將系統(tǒng)建設的需求轉化為具體的 IT 系統(tǒng)建設的設計過程，包括基礎設施、網(wǎng)絡系統(tǒng)、主機儲存系統(tǒng)的規(guī)劃和建設、功能模塊的概要設計等。包括文檔編制標準，編碼規(guī)范，接口規(guī)范等。對模塊劃分的質量進行評估。對整體系統(tǒng)的可靠性設計進行評估，包括可靠性、可用性、數(shù)據(jù)一致性。 (四 )詳細設計階段 在詳細設計階段，開發(fā)商的主要工作是編寫詳細設計說明書，主要內容包括：系統(tǒng)設計策略的實現(xiàn)和工具，建設過程的詳細描述，模塊數(shù)據(jù)結構，詳細測試方法和工具，接口設計等。 (五 )實施和測試階段 對基礎結構部分來說，要求開發(fā)商依據(jù)標準實施系統(tǒng)的安裝、配置。采用軟件工程的理論及實踐，使用特定檢測工具 (監(jiān)理方自備 )對編碼的質量進行分析，檢查編碼是否達到預先設定的質量標準，對編碼的質量進行控制。試運行嚴格說來是測試過程在實際應用環(huán)境下的延續(xù)，檢查系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可用性、安全性等等。 檢查人員培訓計劃落實情況。 三、項目監(jiān)理具體范圍與內容 (一 )項目監(jiān)理范圍： 包括設備采購 競談 、系統(tǒng)的總集成、工程實施、系統(tǒng)軟件和應用軟件的采購 競談 、各個應用軟件的需求分析、各 12 個應用軟件的開發(fā)、軟件系統(tǒng)試運行至竣工驗收。 (2)監(jiān)理工作包括：實施方案審核確定、施工過程監(jiān)督、集成測試與系統(tǒng)驗收等。 文檔監(jiān)督管理范圍 (1)監(jiān)理方負責對整個項目實施過程中的文檔進行標準化、規(guī)范化管理。具體內容如下： 為 如皋市 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 建設工程制定符合實際需求、可操作性強的項目管理規(guī)范和流程，并實際執(zhí)行管理過程，涵蓋項目范圍管理、進度管理、風險管理、質量管理、變更管理、溝通管理、文檔管理等。 在集成測試的基礎上，對系統(tǒng)進行性能調優(yōu)，尤其是從操作系統(tǒng)層面對作為系統(tǒng)核心的服務器及應用系統(tǒng)性能進行調優(yōu)。 四、監(jiān) 理工作要求 (一 )工程組織及總體技術方案的質量控制 協(xié)助審查各項目承包商的投標書、合同及實施方案； 在技術上、經(jīng)濟上、性能上和風險上進行分析和評估，為業(yè)主方提供建議； 協(xié)助審查各項目承包商提交的組織實施方案和項目計劃等相 14 關文檔； 協(xié)助審查各項目承包商的工程質量保證計劃及質量控制體系； 參與制定項目質量控制的關鍵節(jié)點及關鍵路徑。 人員培訓的質量控制 協(xié)助審查并確認培訓計劃，審定培訓大綱； 監(jiān)督審 查承包商實施其培訓計劃，并征求業(yè)主的意見反饋； 監(jiān)督審查考核工作，評估培訓效果； 協(xié)助審核并確認培訓總結報告。 編制項目控制進度計劃：編制項目總進度計劃和網(wǎng)絡圖。如發(fā)現(xiàn)供應計劃未落實，應及時報告業(yè)主，要求承包商采取應急措施滿足系統(tǒng)建設的需求。 (四 )投資控制 組織措施：建立健全項目管理組織，完善職責分工及有關質量項目管理制度，落實投資控制的責任。 嚴格督促承包商按合同實施，嚴格控制合同外項目的增加，協(xié)助業(yè)主嚴格控制設計變更，制定設計變更增加工作量的報批制度；及時了解系統(tǒng)建設情況，協(xié)調好各方矛盾，減少索賠事件的發(fā)生。具體要求如下： 以合同為依據(jù)，本著“實事求是、公正公平”的原則，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。 根據(jù)合同約定，審核項目承包商的支付申請。重大合同管理問題的處理，