【正文】 827 3513 0048 交納保證金時須在交易附言中注明：“天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目（二次發(fā)布）”投標(biāo)保證金。開標(biāo)時由天長市公共資源交易監(jiān)督管理局監(jiān)督人員向評委提交投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況表，由評委按本招標(biāo)文件要求，審查確定投標(biāo)保證金繳納是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。管理范圍為天長市主城區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），面積約30平方公里，擴(kuò)大管理范圍延至鎮(zhèn)一級。天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目（二次發(fā)布）招 標(biāo) 文 件項目編號： TCZBCG201600202 招 標(biāo) 人：天長市城市管理行政執(zhí)法局（蓋單位章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽圓方建設(shè)咨詢有限公司（蓋單位章）發(fā) 布 時 間： 2016 年 09 月目 錄第一章 招標(biāo)公告 3 第二章 投標(biāo)人須知 6 一、投標(biāo)人須知前附表 6 二、投標(biāo)須知 11 （一）總 則 11 （二）招標(biāo)文件 14 （三）投標(biāo)文件的編制 15 （四）投標(biāo)文件的密封和遞交 18 （五）開 標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 19 （六）合同的授予 23 （七）紀(jì)律和監(jiān)督 23 （八）質(zhì)疑與投訴 24 （九）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容 24 第三章 評標(biāo)辦法 25 一 總則 25 二 投標(biāo)文件初審 26 三 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 28 四 比較與評價 29 五 推薦中標(biāo)候選人 33 第四章 采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求 34 一、《用戶需求書》 34 二、商務(wù)要求 71 第五章 合同條款及格式 73 第六章 投標(biāo)文件格式 81 投標(biāo)文件一（資格證明文件） 81 投標(biāo)文件二（技術(shù)標(biāo)） 84 投標(biāo)文件三（商務(wù)標(biāo)） 88 第七章 招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對本招標(biāo)文件的確認(rèn) 99 第一章 招標(biāo)公告項目名稱天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目（二次發(fā)布）項目編號TCZBCG201600202招標(biāo)人天長市城市管理行政執(zhí)法局采購地點(diǎn)天長市招標(biāo)方式公開招標(biāo)投標(biāo)人資格要求（1）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；（2）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件）；（3）具備軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（4）具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級及以上資質(zhì)；（5）具備國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息局頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)。具體詳見招標(biāo)文件中“第四章《采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求》”。未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，其資格審查按“不合格”處理。招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人于2016年09月05日17:00時以后 , 自行登錄天長市公共資源交易網(wǎng)（）‘政府采購’一欄中下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料招標(biāo)文件獲取時間：2016年 09 月 05 日 17:00 時以后 ,如投標(biāo)人不及時下載招標(biāo)文件造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人自行對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。招標(biāo)代理費(fèi)及其他費(fèi)用根據(jù)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約定：（1） 元。保證金轉(zhuǎn)入下列賬戶：（賬戶一） 收款單位：天長市公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行天長三圣支行 銀行帳號：1313 2020 38000 126836（賬戶二） 收款單位： 天長市公共資源交易中心 開戶銀行：中國銀行天長支行 銀行帳號：1827 3513 0048 （3）交納保證金時須在交易附言中注明：“天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目（二次發(fā)布）”投標(biāo)保證金。評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：專家5人；評標(biāo)專家確定方式：專家評委在開標(biāo)前由招標(biāo)人從專家?guī)祀S機(jī)抽取。 招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人: 見投標(biāo)人須知前附表。：詳見招標(biāo)文件第四章采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求。9. 踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。10. 投標(biāo)預(yù)備會，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。11. 聯(lián)合投標(biāo) 兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成聯(lián)合體，首先以投標(biāo)的全權(quán)代表的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)，涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)對應(yīng)的供應(yīng)商的應(yīng)答材料確定。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中的所有條件和規(guī)定。，應(yīng)攜帶法定代表人身份證明原件和本人有效身份證或委托代理人參加開標(biāo)會議應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)書和本人有效身份證、項目負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會議應(yīng)攜帶本人有效身份證原件【由本人手持，不得密封，以便開標(biāo)現(xiàn)場查驗(yàn)確認(rèn)，否則按無效標(biāo)處理】； 投標(biāo)人對采購內(nèi)容中規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量和要求等必須完全響應(yīng)，否則，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括但不限于：（1）國家對本次投標(biāo)設(shè)備和服務(wù)的生產(chǎn)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、維修等有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；（2）安徽省及滁州市等有關(guān)管理部門的相關(guān)規(guī)定；（3）招標(biāo)人的相關(guān)場地情況、基礎(chǔ)建設(shè)、電力供應(yīng)情況及相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，招標(biāo)人享有永久使用權(quán)。16. 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括內(nèi)容：第一章 投標(biāo)公告第二章 投標(biāo)須知第三章 評標(biāo)辦法第四章 采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求第五章 合同條款及格式第六章 投標(biāo)文件格式文本第七章 招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對本文件的確認(rèn) ，招標(biāo)答疑亦為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 招標(biāo)文件的澄清將在天長市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。 招標(biāo)文件的解釋本招標(biāo)文件由招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。，投標(biāo)書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。（技術(shù)標(biāo)）（務(wù)必按以下順序裝訂，封面及騎縫處加蓋投標(biāo)單位公章）（1）詳細(xì)的貨物品牌、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及擬提供貨物的產(chǎn)品說明書、實(shí)物照片等（附技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表、貨物的詳細(xì)配置清單，格式見附件）；（2）技術(shù)方案：為本項目實(shí)施所采用的技術(shù)措施和實(shí)施方案等；（3）服務(wù)承諾：是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求的書面說明和服務(wù)承諾書（格式見附件）；（4）技術(shù)培訓(xùn)：是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求的書面說明；（5）投標(biāo)人對招標(biāo)文件的其他相關(guān)技術(shù)要求的書面承諾；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料（與技術(shù)標(biāo)評分相關(guān)的證明資料復(fù)印件）。、一個報價，多方案、多報價的投標(biāo)文件將不被接受。投標(biāo)文件報價為含稅價，招標(biāo)人不再為此次招標(biāo)支付任何費(fèi)用。，否則，在評標(biāo)時不予核減，但在授予合同時，招標(biāo)人有權(quán)將這部分價格從其中標(biāo)價格中扣除。23. 投標(biāo)有效期 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為60天。24. 投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）凡交納了投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，視為全部認(rèn)可本項目招標(biāo)文件內(nèi)容，非因不可抗力不參加開標(biāo)會、不提交投標(biāo)文件、不提交評審證件的，視為干擾招投標(biāo)秩序，其投標(biāo)保證金不予退還，并列入不誠信企業(yè)黑名單。正本和副本如不符，以正本為準(zhǔn)。26．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂 ，對于較大圖、表，可采用A3紙，但需要按A4紙大小進(jìn)行折疊、裝訂，資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別裝訂。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容及具體密封要求見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第25條、第26條和第27條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”字樣。（或委托代理人）和項目負(fù)責(zé)人必須準(zhǔn)時（開標(biāo)時間）到場參加開標(biāo)會議；否則，將會被評標(biāo)委員會判定為資格審查不合格。30. 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會的組成。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。31. 評標(biāo) 評標(biāo)準(zhǔn)備工作；、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；；。 評標(biāo)報告的簽署 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制書面評標(biāo)報告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均須嚴(yán)格保密。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人（依此類推）或重新招標(biāo)。33. 開評標(biāo)異常情況處理 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報價均脫離實(shí)際且無充分證據(jù)的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。35. 合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。（七）紀(jì)律和監(jiān)督37. 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 40. 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不予受理。，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。（九）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容4評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假材料的，作廢標(biāo)處理；4中標(biāo)公示期間，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中有弄虛作假材料騙取中標(biāo)候選人資格的，將取消中標(biāo)候選人資格并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；4簽訂合同后，招標(biāo)人在合同履行期間，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在投標(biāo)文件中有弄虛作假材料的，將沒收履約保證金并解除合同；第三章 評標(biāo)辦法一 總則 1. 本次評標(biāo)采用綜合評分法，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。 。，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。 ，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄參加本項目前三年內(nèi)無重大違法記錄聲明（6）中國人民銀行基本賬戶開戶許可證【核驗(yàn)原件或復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)單位公章】3投標(biāo)人必須符合的特定資格條件（7）軟件企業(yè)認(rèn)定證書（如若投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，該證書須由聯(lián)合體中確定的投標(biāo)人全權(quán)代表提供，否則資格審查不合格）【核驗(yàn)原件】（8）工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級及以上資質(zhì)【核驗(yàn)原件】（9）國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息局頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)。資格審查按不合格處理。（3）報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。3標(biāo)書的響應(yīng)程度（7）技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度完全響應(yīng)。．評委會判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的 證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時除外。、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。如果投標(biāo)人不接受調(diào)整后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。B、投標(biāo)人或聯(lián)合體其他成員提供2013年7月1日至開標(biāo)之日前縣級（縣級市或區(qū)）及以上數(shù)字城管項目部件數(shù)據(jù)普查采集完整案例，且建設(shè)內(nèi)容包括實(shí)景影像【累加得分最多6分，不得重復(fù)計分】：（1）提供單項合同金額(含本身)為100萬200萬內(nèi)的項目，每個案例1分，最多3分；（2）提供單項合同金額(不含本身)為200萬以上的項目，每個案例2分，最多6分。優(yōu)得1分，差得0分；B、對整個數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟、硬件平臺總體構(gòu)架進(jìn)行詳細(xì)、可行、有針對性的分析，并得出設(shè)計總體架構(gòu)，至少包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、軟件平臺、系統(tǒng)配置方案等，且符合數(shù)字化城市管理行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)規(guī)范；，差得0分；C、投標(biāo)人針對網(wǎng)格劃分和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行有詳細(xì)的啟動方案、管理制度、實(shí)施方案、內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法等，差得0分。投標(biāo)人或聯(lián)合體其他成員提供具有功能類似的且符合招標(biāo)需求的軟件系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書，1個得1分，最多得6分。3硬件與集成部分5分A、投標(biāo)對于服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備及配套設(shè)備，滿足招標(biāo)人《用戶需求書》中技術(shù)參數(shù)要求并且描述清晰的，得2分。必須提供軟件真實(shí)系統(tǒng)演示，優(yōu)得2分，良得1分，差不得分。D、滿足本次數(shù)字城管相關(guān)的技術(shù)參數(shù)核心功能或主要流程中“任務(wù)派遣”功能演示，根據(jù)現(xiàn)場演示情況，優(yōu)得2分，良得1分，差不得分。H、滿足本次數(shù)字城管相關(guān)的技術(shù)參數(shù)核心功能或主要流程中“數(shù)據(jù)查詢”功能演示，根據(jù)現(xiàn)場演示情況，優(yōu)得2分，良得1分，差不得分。B、擬投入到本項目的技術(shù)人員專業(yè)須有地理信息類、計算機(jī)類相關(guān)專業(yè)并且同時具有相應(yīng)中級以上職稱。（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價=有效投標(biāo)人報價的最低價。，投標(biāo)人或其