【正文】 人對高質(zhì)量養(yǎng)老需求的日益增加，社會化養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式已逐步取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式而成為中國養(yǎng)老方式的主流。 建設(shè)必要性分析 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)是解決人口老齡化問題的有效途徑自2000年以來，中國的人口老齡化進(jìn)入了快速發(fā)展時期，老齡化的速度居世界首位。政務(wù)業(yè)務(wù)部門可以通過養(yǎng)老管理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的眾多數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)報告研究和分析，加強(qiáng)科學(xué)編制區(qū)域和全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)的數(shù)據(jù)量、布局、規(guī)模、扶持方向，增強(qiáng)以后養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃的可持續(xù)實施性，避免規(guī)劃不合理和浪費資源的現(xiàn)象，同時也為海南省人口老齡化社會壓力起到了很好的緩解作用，對經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的影響將會更加深刻。 現(xiàn)在海南已建立了多個不同形式的養(yǎng)老院，有地方政府投資的、有企業(yè)資助的、也有私人投資開辦的。 政策條件海南省政府非常鼓勵發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，2006年海南省政府制定了 《海南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》的地方法規(guī)，明確了政府給予養(yǎng)老事業(yè)的多項優(yōu)惠：政府鼓勵和支持社會組織或者個人開辦福利院、敬老院、老年公寓、老年問題活動場所等。所以越來越多的老年人會愿意到海南來養(yǎng)老。 海南獨有的溫暖氣候和新鮮空氣對預(yù)防和治療內(nèi)地老年人常見呼吸系統(tǒng)等老年疾病是非常合適的。它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足省內(nèi)外老人在海南養(yǎng)老的需求，急需通過發(fā)展新型養(yǎng)老方式，才能促進(jìn)海南養(yǎng)老業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。這些場所都提供對外服務(wù)，承接本地或外地老人在此養(yǎng)老。 投資及來源本項目資金來源由海南省政府投資。二、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺通過共享交換體系建設(shè)，實現(xiàn)信息的可控傳輸、交換比對及異常告警，實現(xiàn)與省級部門、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理子平臺互聯(lián)互通，信息共享。建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源庫為政府統(tǒng)籌養(yǎng)老規(guī)劃和科學(xué)決策提供支撐，為信息惠民、信息消費、數(shù)據(jù)開放、社會化服務(wù)等提供支撐。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比2010年增加28949張，%。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。健全養(yǎng)老保險制度，完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接措施，全面實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制。不僅僅是政府政策上對發(fā)展養(yǎng)老建設(shè)的要求，而且近年來，到海南島避寒過冬已成為中國北方老人的度假新時尚。如何讓在海南生活的這些老年人群能夠享受到應(yīng)有的福利，讓他們能夠在海南更好的生活下去需要各方面的社會建設(shè)去管理和支持，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)也處于快速發(fā)展的時代，大數(shù)據(jù)已成為社會建設(shè)的主要助推力，現(xiàn)在海南省不管從政府、教育、航空、銀行等行業(yè)都利用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)建設(shè)，也取得了很好的成果。進(jìn)一步擴(kuò)展民生服務(wù)和社會管理領(lǐng)域的各種應(yīng)用，全面提升養(yǎng)老服務(wù)保障能力，提高養(yǎng)老精細(xì)化管理水平。
三、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫通過數(shù)據(jù)的采集和共享交換，全面建設(shè)大數(shù)據(jù)信息資源庫，為養(yǎng)老數(shù)據(jù)服務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開放提供有效的數(shù)據(jù)支撐。第 2 章 可行性建設(shè)分析 現(xiàn)狀分析 問題現(xiàn)狀近些年，由于海南獨特的自然環(huán)境被國內(nèi)外越來越多的人所認(rèn)識到，加之海南經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，來海南定居養(yǎng)老的老人逐年增加。政府療養(yǎng)院硬件設(shè)施齊全，環(huán)境較好，一般都配有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。而且隨著大數(shù)據(jù)在海南各方面的建設(shè)逐漸增加和取得的顯著成果，再加上大數(shù)據(jù)對城市建設(shè)的特殊作用，充分利用大數(shù)據(jù)來對養(yǎng)老業(yè)服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃管理，為政府進(jìn)行養(yǎng)老建設(shè)提供決策規(guī)劃是必不可少的。因此，海南已成為內(nèi)地許多老人避寒養(yǎng)病的養(yǎng)老首選地。 社會經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，如今海南交通便利，X已躋身國內(nèi)十大航空港；美蘭、鳳凰兩大國際機(jī)場，已開通國內(nèi)國際各大城市多條高密度航線；粵海、西線鐵路通道早已開通；東線鐵路通道也即將 開通。同時，工商、土地、建設(shè)和公安行政主管部門要按國家和本地規(guī)定予以優(yōu)惠，其水電氣等費用按居民生活收費標(biāo)準(zhǔn)收取。雖然目前海南的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處 于初步發(fā)展階段，規(guī)模一般都比較小，管理水平也比較落后，提供的服務(wù)都比較簡單，這些都有待于不斷探索和提高。 對企業(yè)的意義對養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的開放，可以為促進(jìn)相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)\社區(qū)的精準(zhǔn)建設(shè)力度，有利于打造養(yǎng)老和休閑度假旅游綜合體，能夠滿足當(dāng)?shù)匾约巴鈦淼貐^(qū)老人養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療的需求，為工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場，解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的就業(yè)問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。%。然而，中國現(xiàn)有的養(yǎng)老院其傳統(tǒng)的管理與服務(wù)已越來越不適應(yīng)龐大的老年人群日益增長的養(yǎng)老需求了，急需創(chuàng)新發(fā)展。 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有利于提高海南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在海南建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)對海南的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用：第一，通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)知名度的提升，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展。 第三，隨著養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)效益對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響也會不斷增強(qiáng)，相關(guān)政府部門和單位將會通過改善城市建設(shè)以適應(yīng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在實際工作中，人工提供老年人服務(wù)的精準(zhǔn)度是有所欠缺的。以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，如社保服務(wù)、就醫(yī)服務(wù)等，通過對老年人的服務(wù)，為他們開通針對性服務(wù)內(nèi)容，可以加強(qiáng)城市建設(shè)中有關(guān)整合多元化服務(wù)渠道，促進(jìn)覆蓋全人群的公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使社會、科技發(fā)展成果惠及全民。數(shù)據(jù)交換獲取的數(shù)據(jù)源在時效性、準(zhǔn)確性、全面性方面有一定局限，人工采集則能有效解決這些問題。 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺建立數(shù)據(jù)支撐 目前由于條條塊塊的分割，老年人相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過各條線的系統(tǒng)向上報送，但是作為政府體系重要環(huán)節(jié)的區(qū)政府、街道辦事處，沒有基本數(shù)據(jù)保存，平常需要什么數(shù)據(jù)，只能要求基層部門統(tǒng)計上報，這樣不僅造成了區(qū)級政府部門宏觀決策缺乏基本數(shù)據(jù)的支撐，而且也增加了基層部門工作任務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)和業(yè)務(wù)的興起，引發(fā)了社會對數(shù)據(jù)開放的強(qiáng)烈需求，掌握重要數(shù)據(jù)資源的政府成為開放信息資源的帶頭人，部分國家已將政府?dāng)?shù)據(jù)開放納入了國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以需要養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺通過數(shù)據(jù)開放為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。 整合資源，節(jié)約投資 項目將在現(xiàn)有信息化應(yīng)用基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，對現(xiàn)有的信息化成果進(jìn)行全面梳理，明確需要建設(shè)和整合的具體內(nèi)容，充分利用已有信息化資源，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有各類資源的效益，保護(hù)已有的投資。 總體設(shè)計方案 總體架構(gòu) 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺根據(jù)環(huán)保數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用特點，為海南養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺建設(shè)提供一個“基礎(chǔ)化、可復(fù)用”的數(shù)據(jù)共享與交換平臺，數(shù)據(jù)共享與交換平臺將考慮未來為更多數(shù)據(jù)共享提供支撐與整合。一方面，市民可以通過利用自己空閑時間采集數(shù)據(jù)，填寫個人數(shù)據(jù)信息；另一方面，工作人員可以通過社會大眾，低成本、高效率地獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源。 智能終端層 基服務(wù)器提供的基于GraphQL的通用數(shù)據(jù)訪問接口，通過SSL證書和多因素認(rèn)證系統(tǒng)保證信息安全。 iOS 客戶端：兼容各類iOS移動設(shè)備，兼容iOS8以上。并提供原生體驗。使用GraphQL標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一接口規(guī)范，簡化端口，提供高歷史版本兼容性。即時的數(shù)據(jù)分析，日志整理與監(jiān)控通過Storm或Spark Streaming來完成，保證數(shù)據(jù)的實時可用性。比如，Google的爬蟲就是使用成千上萬臺小型機(jī)和微機(jī)進(jìn)行合作， 完成分布式抓取工作的。不論在降低數(shù)據(jù)采集成本，還是多樣化的數(shù)據(jù)采集需求，都有巨大的優(yōu)勢。簡單查詢主要是指輸入規(guī)則名稱后直接進(jìn)行查詢，高級查詢是指可以通過規(guī)則名稱、規(guī)則分類、數(shù)據(jù)對象、表達(dá)式和規(guī)則類型進(jìn)行綜合查詢。支持表、視圖，支持虛擬列。同時，需要將新加載到大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量稽查、標(biāo)準(zhǔn)化、修復(fù)和匹配融合。評估報告生成：選擇評估規(guī)則和對象，配置并運行質(zhì)量評估任務(wù)，產(chǎn)生評估報告。支持的規(guī)則類型包括：函數(shù)依賴規(guī)則、字典規(guī)則、值域規(guī)則，規(guī)則基于表或者視圖定義。2) 重復(fù)性稽查 多個系統(tǒng)或同一個系統(tǒng)中存在大量相似的數(shù)據(jù)，例如：系統(tǒng)中人的身份證不同，但在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)時姓名、電話、住址、名族、郵箱等信息可能存在相似之處，樣例如下圖所示：系統(tǒng)依據(jù)已有的相似比對算法，對數(shù)據(jù)實體進(jìn)行智能匹配，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中重復(fù)的數(shù)據(jù)組，從而給合并重復(fù)數(shù)據(jù)提供可能性，有效解決通過手工無法完成的問題。除了可計算非中文字符串的相似度，還可從字形、讀音等角度比較中文字符串的相似度。系統(tǒng)支持多數(shù)據(jù)源多屬性的信息比對，提供沖突檢測算法和二次開發(fā)接口，靈活支撐不同應(yīng)用場景下的需要。由于數(shù)據(jù)來源、格