【正文】 350張床位以上、縣級(jí) 150張床位以上），老年人平均擁有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人擁有30張；各省轄市至少建有一所專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老護(hù)理床位數(shù)占高齡和失能 老年人總數(shù)的10—15%。到某年，建立健全政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的老年人經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系；基本建立居家養(yǎng)老、社區(qū)照顧和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體 系；初步建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、管理規(guī)范的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；逐步建立起基層組織健全、精神文化生活豐富、社會(huì)參與廣泛、合法權(quán)益有效保障的老年社會(huì)管 理體系；加強(qiáng)和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口老齡化發(fā)展要求相適應(yīng)的、職能明確、協(xié)調(diào)高效的老齡工作體系。此外，對(duì)持有失業(yè)登記證的人員開辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，免收管理類、登記類、證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；自籌資金不足的，可申請(qǐng) 小額擔(dān)保貸款。 某省養(yǎng)老政策某省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將推出稅費(fèi)、貸款等方面的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng) 老市場(chǎng)?！兑?guī)劃》文件指出：要通過新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。國(guó)家為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確立的“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定了“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃”（以下 簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。要進(jìn)一步完 善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平，擴(kuò)大農(nóng)村敬老院的服務(wù)范圍。要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi)， 滿足老年人不同層次、不同類型的消費(fèi)需求。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力開展多種形式的老 年醫(yī)療保健服務(wù)，逐步建立起完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量。要健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作?！　　稕Q定》指出，全社會(huì)都要依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中他們作出了重要貢獻(xiàn)。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn) 略任務(wù)。第二章科學(xué)地吸收借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)成功案例的建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 與管理模式，并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，是保證本項(xiàng)目成功的主要因素。 問題與建議雖然本項(xiàng)目擁有良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，但項(xiàng)目建設(shè)主要通過自有資金解決，管理好資金使用流程，提高資金使用效率，降低資金使用成本，有效而合理的利用資金有利于項(xiàng)目總投資額的降低，是保證項(xiàng)目穩(wěn)定收益的首要因素。 報(bào)告編制依據(jù)和內(nèi)容 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》；《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011某年)》；《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》；《某省老年人保護(hù)條例》；某省老齡委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》；《某省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011某年)》某省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（豫民福（1998）19號(hào)）；《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》。 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度根據(jù)現(xiàn)狀相關(guān)條件和規(guī)劃功能布局的關(guān)系，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，整個(gè)項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)到竣工交付使用，擬計(jì)劃建設(shè)期31個(gè)月,前期準(zhǔn)備6個(gè)月，開工到竣工驗(yàn)收時(shí)間為某年10月至某年10月，建設(shè)周期為整2年，因此后期做財(cái)務(wù)分析按照建設(shè)期2年計(jì)算。文化服務(wù)，指為老年人提供知識(shí)講座、書法繪畫和圖書閱覽等服務(wù)。為住戶提供高檔的養(yǎng)老住房、養(yǎng)生餐飲及專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)；本著“快樂健康養(yǎng)老”的理念，致力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)養(yǎng)老新理念，突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為中原地區(qū)乃至全國(guó)的老年朋友打造一個(gè)快樂、健康的樂園。 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱新型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目擬址于某市市東北方向，項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的城區(qū)，建設(shè)在優(yōu)雅山林之間，臨近主干道，交通便利。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十六章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 人力資源開發(fā)第十二章 建筑結(jié)構(gòu) 建筑方案 結(jié)構(gòu)方案第八章 總論 項(xiàng)目概況 報(bào)告編制依據(jù)和內(nèi)容 問題與建議第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目建設(shè)的必要性第三章 市場(chǎng)需求分析 項(xiàng)目定位 人口老年化趨勢(shì) 我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策 中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商機(jī)分析及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要性分析 某省老年人口和老齡事業(yè)發(fā)展概況 項(xiàng)目發(fā)展的前景 運(yùn)營(yíng)方案分析第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容第五章 公用工程 電力工程 給排水工程 供熱工程第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期管理 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)影響分析 互適性分析 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析第十七章前有清清溪水、后有郁郁山林，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想之地。創(chuàng)立集居住、療養(yǎng)、康復(fù)、保健、文化、娛樂、休閑等功能為一體的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)綜合社區(qū)。餐飲服務(wù)，為老年人上門送餐，定期舉辦食品衛(wèi)生及膳食營(yíng)養(yǎng)講座。1《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。目前，我過老年住宅行業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念將導(dǎo)致老年住宅需要一定的市場(chǎng)培育期；本行業(yè)的建設(shè)投資額巨大，僅有部分發(fā)達(dá) 城市個(gè)別開發(fā)商開發(fā)了老年住宅；同時(shí)，現(xiàn)有老年公寓主要為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年客戶，受眾群體有限。本項(xiàng)目屬于大型公共建設(shè)項(xiàng)目，且為老年人休養(yǎng)身心之地，所以在建設(shè)時(shí)需注意建筑物的寬敞簡(jiǎn)便，進(jìn)出口應(yīng)注意設(shè)置無障礙防滑設(shè)施，在建筑物的通道及邊緣 應(yīng)多采取圓滑的樣式盡量避免棱角樣式，以此來避免老年人因腿腳不便而造成的意外事故。 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 宏觀政策背景中共中央、國(guó)務(wù)院于2500年8月發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，號(hào)召全黨全社會(huì)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，大力營(yíng)造全社會(huì)敬老養(yǎng)老助老風(fēng)氣。黨和人民政府歷來十分關(guān)心老年人。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)法制 建設(shè)，進(jìn)一步完善有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。要大 力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，并與開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，在全社會(huì)樹立尊重、關(guān) 心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)文化、體育、廣播電視等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要 進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化體育工作，發(fā)展老年文化體育事業(yè)。　　《決定》要求，各級(jí)人民政府要把老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施。《規(guī)劃》提出了到某年，基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案?！兑庖姟芬?guī)定，在稅費(fèi)方面，免征非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅，免征養(yǎng)老服務(wù)收入的營(yíng)業(yè)稅以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)費(fèi) 等。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，還可享受相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的老齡工作目標(biāo)，即老有所養(yǎng)、老有 所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。 某市市經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景2012年是特別困難的一年，也是某市市上下迎難而上、大有作為的一年。112個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng) ，祥云大道等7條道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)竣工，許禹快速通道等10個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，財(cái)稅收付中心等14個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目加快實(shí) 施。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物減排任務(wù)超額完成，城市集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。旅游綜合收入持續(xù) 增長(zhǎng)，華中、萬家等大型醫(yī)藥物流項(xiàng)目加快建設(shè)，浦發(fā)銀行入駐某市，房地產(chǎn)、餐飲娛樂、通訊、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收突破7億元，占地 %。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高?！靶罗r(nóng)合”參合率持續(xù)提 高，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，農(nóng)民健身工程全覆蓋活動(dòng)正式啟動(dòng)。自 覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大議案、建議50件，政協(xié)提案210件，代表、委員滿意率保持100%。今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“持續(xù)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、注重協(xié)調(diào)、著力 惠民”，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把握機(jī)遇、積極作為、保持“三勢(shì)”，努力邁出 全面建成小康社會(huì)新步伐。與2500年相比，65歲以上 。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老年人生活照料、醫(yī)療康復(fù)、長(zhǎng)期照料、精神文化等需求凸顯，養(yǎng)老問題及養(yǎng)老服務(wù)問題日益嚴(yán)峻。正是在響應(yīng)國(guó)家及省市相關(guān)政策規(guī)定，弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德下，為了減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，改善民生，擴(kuò)展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，優(yōu)化升級(jí)某市市老年服務(wù)業(yè)，加上項(xiàng)目區(qū)得天獨(dú)厚的自然環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)等背景下，提出了某市市某新型養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)成為我國(guó)在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。老齡化步伐的快速邁進(jìn)對(duì)原有養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。老年朋友安享晚年，代際關(guān)系良好，家庭和諧幸福，社區(qū)氛圍安寧 祥和是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前,我省各類收養(yǎng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共3605個(gè)，但養(yǎng)老床位總量不足，, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50~70張的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家20~30張的水平。項(xiàng)目建成后，可容納2萬多位老人在此安享晚年。家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對(duì)專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增。隨著項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后所帶來的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)千余人的就業(yè)，能夠有效地緩解了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)就業(yè)的壓力。養(yǎng)生居住區(qū)為 老年示范區(qū)、陪護(hù)型養(yǎng)老區(qū)及特護(hù)型養(yǎng)老區(qū)組成，設(shè)置開放性的公建服務(wù)設(shè)施，為各類老年護(hù)理中心提供服務(wù)。目前，世界每10個(gè)人口中有1個(gè)老年人，預(yù)計(jì)到2050年，每5個(gè)人中有1老年人，到2150年每3個(gè)人中就有1個(gè)老年人。我國(guó)人口開始出現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)，逐漸進(jìn)入老年型國(guó)家。未來20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。家家都有老人，人人都會(huì)老。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來越多的年輕人將更多的精 力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問題。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。 獨(dú)居老人增多，需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人不斷擴(kuò)大。究其原因: 人口老齡化提前達(dá)到高峰。就其對(duì)策：要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要確立老年人養(yǎng)老的共有目標(biāo)，要制定養(yǎng)老行動(dòng)計(jì)劃，要健全養(yǎng)老管理體制、機(jī)制， 要著力解決老有所養(yǎng)這個(gè)根本。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與全國(guó)老齡辦最新統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，%，占世界老年人口的20%。獨(dú)居老人增多，需要長(zhǎng)期護(hù)理的老年人不斷擴(kuò)大。隨著人口老齡化程度的加深，“空巢老人”越來 越多，已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。人口老齡化對(duì)現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。加上護(hù)老保母年齡大，素質(zhì)差，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，很難適應(yīng)護(hù)老的需要。現(xiàn)在養(yǎng)老院、老年公寓的設(shè)施好、環(huán)境好、服務(wù)好，又可以結(jié)交朋友，很多老人現(xiàn)在已經(jīng)愿意去養(yǎng)老院 了。人口老齡化提前達(dá)到高峰。先期進(jìn)入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，目前人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到25000 美元以上，呈現(xiàn)出“先富后老”，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人力資源和社會(huì)保障部昨日公布的 “2011年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，截至2011年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，占總?cè)丝诘模?，僅僅達(dá)到國(guó)際勞工 組織規(guī)定的20%最低線。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的家庭養(yǎng)老方式。越來越多老人躲開“空巢”選擇住公寓。老人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件，選擇入住高檔公寓或政府資助的老年公寓。還要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或私人進(jìn)行投資或集資建 設(shè)。特 別應(yīng)大力興建老年醫(yī)院，力爭(zhēng)各縣都有一兩所這樣的機(jī)構(gòu)。對(duì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，不僅要提高硬件水平，更重要的是提高軟件的質(zhì)量。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)研究室副主任麻鳳利說，老年群體是“夕陽人群”，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。專家指出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)老年用品、餐飲、醫(yī)療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)上下游產(chǎn) 業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。 億，且以每年近千萬的速度增加，已成為潛力巨大的消費(fèi)群體。從以上分析，我們不難看出，我國(guó)目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)針對(duì)我國(guó)的老齡人口來說發(fā)展嚴(yán)重不足，國(guó)家對(duì)中國(guó)的老年人口養(yǎng)老問題也給予了充分關(guān)注，2009 年1 月關(guān)于老年人口養(yǎng)老問題峰會(huì)在京招開，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)來緩解老年人口增加所帶來的社會(huì)壓力。2011年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》再次提出了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：“完善老齡產(chǎn)業(yè)政策。引 導(dǎo)老年人合理消費(fèi)，培育壯大老年用品消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全省60歲以上老年人口約為1280萬人，約占全省總?cè)丝?%。全省各級(jí)老齡機(jī)構(gòu)專兼職人員5936人，其中市級(jí)老齡辦65人，均有編制；縣區(qū)老齡工作人員241人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（兼職）老齡工作人員1121人；村（居） 委會(huì)（兼職）老齡工作人員4509人。全省社區(qū)為老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)有5304家，其中衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有2362家，占總數(shù)的 %；生活服務(wù)機(jī)構(gòu)有1072家，占總數(shù)的20%；其他服務(wù)機(jī)構(gòu)有1507家，占總數(shù)的28%。2010年舉辦各類老年體育比賽2350多項(xiàng)次，參加人數(shù)78多萬人。目前，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建 設(shè)還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題