【正文】 為政府工作人員提供統(tǒng)一綜合信息采集系統(tǒng)，達(dá)成數(shù)據(jù)的一次采集，全省共享使用，減少工作人員重復(fù)采集的人力支出。如對于老年人的資料信息，在加載新昨天的最新數(shù)據(jù)時(shí)，針對已有的老年人口數(shù)據(jù)，如果其住址發(fā)生改變，那么通過更新的方式將其住址更新為最新的住址。為了規(guī)范流程的管理，系統(tǒng)設(shè)定的流程各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)定功能，每個(gè)環(huán)節(jié)靈活調(diào)整，適應(yīng)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)布使用，基本流程如下： 應(yīng)用發(fā)布管理每一個(gè)通過使用開放平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行開放的應(yīng)用，在發(fā)布提供數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)的時(shí)候，必須通過開放平臺的應(yīng)用申請與審核之后，才發(fā)布使用。 數(shù)據(jù)管理層 數(shù)據(jù)目錄管理基于數(shù)據(jù)開放的服務(wù)和應(yīng)用發(fā)布，為了更好的管理各類數(shù)據(jù)、各類應(yīng)用、各類服務(wù)，各類用戶，平臺設(shè)計(jì)目錄管理模塊，對平臺中涉及到的數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用、用戶進(jìn)行全面的分類統(tǒng)計(jì)管理，類別清晰，方便平臺資源的管理。 數(shù)據(jù)來源根據(jù)數(shù)據(jù)來源是指按照數(shù)據(jù)來源進(jìn)行安全分級。1) 傳統(tǒng)信息安全分級基于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全分級方法，把數(shù)據(jù)的安全等級分為多級，從而更好的指導(dǎo)數(shù)據(jù)的安全管控。養(yǎng)老大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的用戶分為工作人員、決策者、老年人?？梢葬槍π枰治龅臄?shù)據(jù)指標(biāo)及維度內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)添加，滿足不同要求下的快速統(tǒng)計(jì)分析。其中分析應(yīng)該包括感染路徑分析、地理聚集分析。對于問題工單數(shù)據(jù)的管理需要實(shí)現(xiàn)以下功能服務(wù)：1) 數(shù)據(jù)問題處理2) 數(shù)據(jù)問題寫入3) 手動(dòng)定義問題4) 數(shù)據(jù)問題派發(fā)導(dǎo)出5) 數(shù)據(jù)問題狀態(tài)管理6) 問題數(shù)據(jù)循環(huán)體系7) 人工處理8) …… 數(shù)據(jù)關(guān)系圖譜系統(tǒng)基于對老年人數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)\社區(qū)數(shù)據(jù)、老年人居住房屋之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用最新的信息技術(shù)，建立起一個(gè)海南省養(yǎng)老數(shù)據(jù)關(guān)系圖譜，并基于社會(huì)關(guān)系大圖提供社會(huì)關(guān)系大圖服務(wù)。數(shù)據(jù)加工處理就是將各部門的數(shù)據(jù)上傳到服務(wù)器，利用ETL工具進(jìn)行一系列操作，最后加載入庫。 決策：提供多種決策機(jī)制，既有自動(dòng)化程度很高的 Fellegisunter 算法， 又有人工干預(yù)度很大的 RuleBased 算法。l 人工定義基于用戶對業(yè)務(wù)的理解和數(shù)據(jù)探索的結(jié)果定義規(guī)則。利用完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量理論，從重復(fù)性、關(guān)聯(lián)性、完全性、合規(guī)性、一致性和正確性六個(gè)維度進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)質(zhì)量梳理。 數(shù)據(jù)元管理數(shù)據(jù)元的管理，是將標(biāo)準(zhǔn)中的信息項(xiàng)進(jìn)行整合匯總，能夠使用戶在數(shù)據(jù)元中創(chuàng)建元規(guī)則，代碼規(guī)則，以及使用戶能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)元和標(biāo)準(zhǔn)包的映射操作。分布式技術(shù)不僅可以解決IT運(yùn)營的成本，還可以解決爬蟲效率問題，尤其是當(dāng)今云計(jì)算的熱潮，更把分布式推向了極致。服務(wù)器做到數(shù)據(jù)與應(yīng)用分離，提供高可用性，負(fù)載均衡。 HTML客戶端：通過移動(dòng)瀏覽器訪問、兼容與各類App互嵌，例如：微信、微博、空間。因此，建設(shè)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺兼具社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值。 規(guī)范管理，注重創(chuàng)新 構(gòu)筑以信息技術(shù)手段為支撐的環(huán)境管理體系，以信息化促進(jìn)管理規(guī)范，提升管理效能，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和高效配置；同時(shí)應(yīng)考慮到制度設(shè)計(jì)和觀念的創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)污染源監(jiān)管方式、管理方式、服務(wù)方式的改革創(chuàng)新和行政管理效能的全面提升。我國一些地方政府也意識到政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，是實(shí)現(xiàn)政府治理透明化、社會(huì)管理扁平化、公共服務(wù)多元化的創(chuàng)新型手段。人工采集雖然能有效保障數(shù)據(jù)源的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性，但其傳統(tǒng)操作流程成本高、耗時(shí)長、效率低。正確提高老年人服務(wù)必須從多個(gè)維度來考慮老年人服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括文化、娛樂、健康等多個(gè)維度，并且保持?jǐn)?shù)據(jù)的及時(shí)性和真實(shí)性。 發(fā)展新型養(yǎng)老基地并形成一定的經(jīng)營規(guī)模后，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、餐飲、建筑維修、護(hù)理等行業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐穆糜稳藬?shù)。 由于中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，各地區(qū)發(fā)展很不平衡，人均收入還處在較低水平；因而，日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題，對中國的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，龐大的老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的需求也形成了巨大的壓力。同時(shí)隨著海南省政府每年都在不斷修訂和出臺新的養(yǎng)老政策，對海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。 海南的經(jīng)濟(jì)也正在快速發(fā)展。 有利條件 人文和自然環(huán)境條件℃，擁有豐富的熱帶雨林資源，全島綠化率達(dá)55％。其中，到養(yǎng)老院或老年公寓養(yǎng)老正成為老人們的新時(shí)尚。 建設(shè)內(nèi)容通過對海南的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、海南養(yǎng)老市場的現(xiàn)狀，養(yǎng)老政策、養(yǎng)老市場的前景，以及海南的自然環(huán)境、國際知名度、勞動(dòng)成本、生活交通醫(yī)療條件、未來發(fā)展?jié)摿Φ榷喾N因素的分析，充分證明利用大數(shù)據(jù)建立海南養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺的可行性。據(jù)海南省老齡辦統(tǒng)計(jì)，每年冬季高峰時(shí)，全國各地到海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥老人”有45萬人左右，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成了香餑餑。海南省養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺可行性研究報(bào)告目錄第 1 章 項(xiàng)目基本情況 1 項(xiàng)目名稱 1 建設(shè)單位 1 編制單位 1 項(xiàng)目概況 1 項(xiàng)目背景 1 建設(shè)目標(biāo) 2 建設(shè)內(nèi)容 2 建設(shè)規(guī)模 3 投資及來源 3第 2 章 可行性建設(shè)分析 3 現(xiàn)狀分析 3 問題現(xiàn)狀 3 有利條件 4 建設(shè)意義分析 5 對政府的意義 5 對企業(yè)的意義 6 對公眾的意義 6 建設(shè)必要性分析 6 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)是解決人口老齡化問題的有效途徑 6 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有利于提高海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 7 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有效提高養(yǎng)老精準(zhǔn)服務(wù) 7 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)促進(jìn)海南智慧城市建設(shè)發(fā)展 8第 3 章 需求分析 8 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺解決數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享的問題 8 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺解決養(yǎng)老數(shù)據(jù)采集問題 8 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺建立數(shù)據(jù)支撐 9 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺為老年人提供服務(wù) 9 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)開放服務(wù) 9第 4 章 可行性建設(shè)方案 10 指導(dǎo)思想與原則 10 指導(dǎo)思想 10 建設(shè)原則 10 總體設(shè)計(jì)方案 12 總體架構(gòu) 12 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺 12 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺 13 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫 15 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺 25 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)開放平臺 26第 5 章 建設(shè)效益分析 30 社會(huì)效益 30 經(jīng)濟(jì)效益 31第 1 章 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱X市養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺 建設(shè)單位主要建設(shè)單位：X市科工信局 編制單位主要編制單位：海南星云大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目背景根據(jù)《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)建議如下：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)藥醫(yī)療、保健養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體、度假旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，打造國際一流的養(yǎng)生健康島。截至2015年8月，海南省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)213家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)177家，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)36家，養(yǎng)老床位數(shù)33586張。其具體建設(shè)內(nèi)容如下：序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容描述一、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺按照海南省老年人數(shù)據(jù)的實(shí)際情況，構(gòu)建數(shù)據(jù)集成管理平臺對各種數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)集成和管理，且平臺可面向傳統(tǒng)數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)環(huán)境，給出真正能夠集成數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的運(yùn)行環(huán)境。 海南現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大約有十來家，還有數(shù)家政府療養(yǎng)院，它們集老人膳宿、護(hù)理、醫(yī)療、康體、休閑養(yǎng)老、臨終關(guān)懷服務(wù)為一體?？諝庵械呢?fù)離子濃度達(dá) 5～10萬個(gè)立方厘米，是天然的 “氧吧”。除旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展外，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，政府注重培育一批長遠(yuǎn)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，加上海南建立國際旅游島的建立，更是為在海南發(fā)展現(xiàn)代化的養(yǎng)老服務(wù)提供了天時(shí)地利人和的優(yōu)厚條件。 建設(shè)意義分析 對政府的意義養(yǎng)老管理服務(wù)的建立有利于政府掌握動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)效能。因而，大力發(fā)展中國的養(yǎng)老事業(yè)，妥善地處理和有效地化解中國的人口老齡化問題，安置好老年人 的退休養(yǎng)老生活，提高老年人的生活質(zhì)量，解決老年家庭子女們的后顧之憂，對創(chuàng)建和諧社會(huì)，對推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。第二，通過發(fā)展養(yǎng)老大數(shù)據(jù)開放服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、餐飲、建筑 維修、護(hù)理等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)率。在全省的不同種類老年人的基礎(chǔ)上，再考察多個(gè)維度的識別數(shù)據(jù)，需要憑借大數(shù)據(jù)的技術(shù)才有可能解決對象識別和對象瞄準(zhǔn)的問題。為