【正文】 ，可以利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、眾包、眾籌等創(chuàng)新思維，發(fā)揮社會(huì)化大眾力量參與政府?dāng)?shù)據(jù)采集。組織制定總體建設(shè)方案，確定總體目標(biāo)與主要任務(wù)，并具體組織項(xiàng)目的實(shí)施。 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)開放服務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐。 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)解決養(yǎng)老數(shù)據(jù)采集問題平臺(tái)數(shù)據(jù)需要充分獲取養(yǎng)老人口數(shù)據(jù)，獲取方式包括數(shù)據(jù)交換、人工采集等方式。涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)層面，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。在這方面，海南省有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，非常適合發(fā)展面向全國(guó)的新型養(yǎng)老基地，非常適合形成海南獨(dú)具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是一塊有待大力開發(fā)的、有著巨大市場(chǎng)潛力的養(yǎng)老寶地。 建設(shè)必要性分析 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)是解決人口老齡化問題的有效途徑自2000年以來(lái)，中國(guó)的人口老齡化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，老齡化的速度居世界首位。 現(xiàn)在海南已建立了多個(gè)不同形式的養(yǎng)老院，有地方政府投資的、有企業(yè)資助的、也有私人投資開辦的。所以越來(lái)越多的老年人會(huì)愿意到海南來(lái)養(yǎng)老。它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足省內(nèi)外老人在海南養(yǎng)老的需求，急需通過發(fā)展新型養(yǎng)老方式，才能促進(jìn)海南養(yǎng)老業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。 投資及來(lái)源本項(xiàng)目資金來(lái)源由海南省政府投資。建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源庫(kù)為政府統(tǒng)籌養(yǎng)老規(guī)劃和科學(xué)決策提供支撐，為信息惠民、信息消費(fèi)、數(shù)據(jù)開放、社會(huì)化服務(wù)等提供支撐。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。如何讓在海南生活的這些老年人群能夠享受到應(yīng)有的福利，讓他們能夠在海南更好的生活下去需要各方面的社會(huì)建設(shè)去管理和支持，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)也處于快速發(fā)展的時(shí)代，大數(shù)據(jù)已成為社會(huì)建設(shè)的主要助推力，現(xiàn)在海南省不管從政府、教育、航空、銀行等行業(yè)都利用大數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)建設(shè)，也取得了很好的成果。
三、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)通過數(shù)據(jù)的采集和共享交換，全面建設(shè)大數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)，為養(yǎng)老數(shù)據(jù)服務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開放提供有效的數(shù)據(jù)支撐。政府療養(yǎng)院硬件設(shè)施齊全，環(huán)境較好，一般都配有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。因此，海南已成為內(nèi)地許多老人避寒養(yǎng)病的養(yǎng)老首選地。同時(shí)，工商、土地、建設(shè)和公安行政主管部門要按國(guó)家和本地規(guī)定予以優(yōu)惠，其水電氣等費(fèi)用按居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。 對(duì)企業(yè)的意義對(duì)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的開放，可以為促進(jìn)相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)\社區(qū)的精準(zhǔn)建設(shè)力度，有利于打造養(yǎng)老和休閑度假旅游綜合體，能夠滿足當(dāng)?shù)匾约巴鈦?lái)地區(qū)老人養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療的需求，為工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)，解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的就業(yè)問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老院其傳統(tǒng)的管理與服務(wù)已越來(lái)越不適應(yīng)龐大的老年人群日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求了，急需創(chuàng)新發(fā)展。 第三，隨著養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)效益對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響也會(huì)不斷增強(qiáng)，相關(guān)政府部門和單位將會(huì)通過改善城市建設(shè)以適應(yīng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，如社保服務(wù)、就醫(yī)服務(wù)等，通過對(duì)老年人的服務(wù)，為他們開通針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容，可以加強(qiáng)城市建設(shè)中有關(guān)整合多元化服務(wù)渠道，促進(jìn)覆蓋全人群的公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使社會(huì)、科技發(fā)展成果惠及全民。 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)建立數(shù)據(jù)支撐 目前由于條條塊塊的分割，老年人相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過各條線的系統(tǒng)向上報(bào)送，但是作為政府體系重要環(huán)節(jié)的區(qū)政府、街道辦事處，沒有基本數(shù)據(jù)保存，平常需要什么數(shù)據(jù)，只能要求基層部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)，這樣不僅造成了區(qū)級(jí)政府部門宏觀決策缺乏基本數(shù)據(jù)的支撐，而且也增加了基層部門工作任務(wù)。所以需要養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)開放為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。 總體設(shè)計(jì)方案 總體架構(gòu) 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)根據(jù)環(huán)保數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用特點(diǎn)，為海南養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供一個(gè)“基礎(chǔ)化、可復(fù)用”的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)將考慮未來(lái)為更多數(shù)據(jù)共享提供支撐與整合。 智能終端層 基服務(wù)器提供的基于GraphQL的通用數(shù)據(jù)訪問接口，通過SSL證書和多因素認(rèn)證系統(tǒng)保證信息安全。并提供原生體驗(yàn)。即時(shí)的數(shù)據(jù)分析，日志整理與監(jiān)控通過Storm或Spark Streaming來(lái)完成，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)可用性。不論在降低數(shù)據(jù)采集成本，還是多樣化的數(shù)據(jù)采集需求，都有巨大的優(yōu)勢(shì)。支持表、視圖，支持虛擬列。評(píng)估報(bào)告生成：選擇評(píng)估規(guī)則和對(duì)象，配置并運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估任務(wù)，產(chǎn)生評(píng)估報(bào)告。2) 重復(fù)性稽查 多個(gè)系統(tǒng)或同一個(gè)系統(tǒng)中存在大量相似的數(shù)據(jù)，例如：系統(tǒng)中人的身份證不同，但在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)時(shí)姓名、電話、住址、名族、郵箱等信息可能存在相似之處，樣例如下圖所示：系統(tǒng)依據(jù)已有的相似比對(duì)算法，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體進(jìn)行智能匹配，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中重復(fù)的數(shù)據(jù)組，從而給合并重復(fù)數(shù)據(jù)提供可能性，有效解決通過手工無(wú)法完成的問題。系統(tǒng)支持多數(shù)據(jù)源多屬性的信息比對(duì)，提供沖突檢測(cè)算法和二次開發(fā)接口，靈活支撐不同應(yīng)用場(chǎng)景下的需要。數(shù)據(jù)加工處理的工作量將占到整個(gè)項(xiàng)目的相當(dāng)大的比重。具體服務(wù)功能包括以下幾個(gè)方面。6）該服務(wù)需要進(jìn)行嚴(yán)密的系統(tǒng)權(quán)限設(shè)計(jì)，根據(jù)用戶角色的不同，具備不同力度的搜索權(quán)限。老年人主題庫(kù)包含的信息有：1) 老年人詳細(xì)信息數(shù)據(jù)2) 老年人分類數(shù)據(jù)3) 老年人享有的服務(wù)數(shù)據(jù)4) 老年人健康數(shù)據(jù)5) 老年人補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)6) 老年人生命特征數(shù)據(jù)7) 老年人居住環(huán)境數(shù)據(jù)8) 老年人家屬情況數(shù)據(jù)9) … 老年人數(shù)據(jù)開放庫(kù)為了全面推動(dòng)海南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。老年人指全省常住人口包括候鳥人群。第二級(jí)，信息數(shù)據(jù)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國(guó)家安全。因此政務(wù)數(shù)據(jù)開放要能做到根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源的不同實(shí)現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)安全等級(jí)。 數(shù)據(jù)發(fā)布管理為了市民政府政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)規(guī)范合理的使用和管理，只有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，建立健全數(shù)據(jù)管理、服務(wù)、共享和使用的各項(xiàng)規(guī)章制度與流程，采取可靠的技術(shù)措施，妥善保管數(shù)據(jù)和資料，并保障共享技術(shù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證開放數(shù)據(jù)使用者的及時(shí)使用，才能更好地為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，必須對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用的管理非常謹(jǐn)慎，這也是對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量提高，良性持續(xù)提供良好的數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)的前提。 數(shù)據(jù)開放接口通過數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)標(biāo)簽等方式對(duì)用戶提供API，通過接口管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放接口的運(yùn)行管理和監(jiān)控管理。頁(yè)碼：第31頁(yè)。同時(shí)，數(shù)據(jù)開放平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)利用日志，同時(shí)提供反饋API，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源的深加工和再利用，從而擴(kuò)展政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，盤活政府信息資源價(jià)值。為了更好的規(guī)范數(shù)據(jù)的使用，數(shù)據(jù)服務(wù)開放的應(yīng)用的發(fā)布尤其重要，不是所有的應(yīng)用都能夠發(fā)布，必須在符合規(guī)定的范圍內(nèi)的應(yīng)用才能夠發(fā)布使用和運(yùn)營(yíng)。保障每一份數(shù)據(jù)都安全有效的達(dá)到使用者手中，合理的規(guī)范的得到使用，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用服務(wù)。為了防止公眾通過對(duì)已經(jīng)開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行推導(dǎo)，導(dǎo)致個(gè)人、法人、國(guó)家的數(shù)據(jù)隱私泄密，因此需要設(shè)置隱私規(guī)則，來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人、法人、國(guó)家等數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)。第四級(jí)，信息數(shù)據(jù)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。以個(gè)人隱私為例，公眾在網(wǎng)購(gòu)后，包括家庭住址、電話等個(gè)人信息被商家一覽無(wú)余之時(shí)也被不法企業(yè)廉價(jià)販賣；安裝手機(jī)APP，通話記錄、短信記錄、通訊錄成了隱私信息泄露的三個(gè)高危地帶，于是，各種陌生、欺詐電話應(yīng)接不暇；個(gè)性生活、消費(fèi)習(xí)慣更是被相關(guān)利益方了如指掌。 老年人機(jī)構(gòu)\社區(qū)養(yǎng)老主題庫(kù)建立海南省機(jī)構(gòu)\社區(qū)養(yǎng)老主題庫(kù)，為其規(guī)劃布局提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使小區(qū)規(guī)劃和社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所做到同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用；充分發(fā)揮民政部門既管城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，又管養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行內(nèi)部資源整合，統(tǒng)籌利用社區(qū)資源；根據(jù)數(shù)據(jù)制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 主題化的維度統(tǒng)計(jì)分析可以根據(jù)各類統(tǒng)計(jì)分析的需要，編輯統(tǒng)計(jì)查詢分析的指標(biāo)和維度，形成專題的統(tǒng)計(jì)分析模塊。2）實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)\社區(qū)搜索搜索。全量ETL方式主要用于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)初始化，而增量ETL則用于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)追加和更新等維護(hù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量清洗服務(wù)結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)計(jì)了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和管理體系，解決政務(wù)數(shù)據(jù)中面臨的難題。分塊：采用了排序、QGram、聚類、哈希、后綴數(shù)組等多種