【正文】 于初步發(fā)展階段，規(guī)模一般都比較小，管理水平也比較落后，提供的服務(wù)都比較簡(jiǎn)單，這些都有待于不斷探索和提高。同時(shí)隨著海南省政府每年都在不斷修訂和出臺(tái)新的養(yǎng)老政策，對(duì)海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。 建設(shè)意義分析 對(duì)政府的意義養(yǎng)老管理服務(wù)的建立有利于政府掌握動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)效能。政務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)養(yǎng)老管理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的眾多數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)告研究和分析，加強(qiáng)科學(xué)編制區(qū)域和全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)的數(shù)據(jù)量、布局、規(guī)模、扶持方向，增強(qiáng)以后養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃的可持續(xù)實(shí)施性，避免規(guī)劃不合理和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，同時(shí)也為海南省人口老齡化社會(huì)壓力起到了很好的緩解作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的影響將會(huì)更加深刻。 對(duì)企業(yè)的意義對(duì)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的開(kāi)放，可以為促進(jìn)相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)\社區(qū)的精準(zhǔn)建設(shè)力度，有利于打造養(yǎng)老和休閑度假旅游綜合體，能夠滿足當(dāng)?shù)匾约巴鈦?lái)地區(qū)老人養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療的需求，為工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)，解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的就業(yè)問(wèn)題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，可以加深行業(yè)認(rèn)知，推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，也為行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)控和督導(dǎo)提供基礎(chǔ)依據(jù)，有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。 對(duì)公眾的意義養(yǎng)老管理服務(wù)的建立為公眾開(kāi)辟了了解和選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)方式的便捷途徑，同時(shí)也加快社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。 建設(shè)必要性分析 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)是解決人口老齡化問(wèn)題的有效途徑自2000年以來(lái)，中國(guó)的人口老齡化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，老齡化的速度居世界首位。，%。 由于中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各地區(qū)發(fā)展很不平衡，人均收入還處在較低水平；因而，日趨嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，龐大的老年群體對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的需求也形成了巨大的壓力。因而，大力發(fā)展中國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)，妥善地處理和有效地化解中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，安置好老年人 的退休養(yǎng)老生活，提高老年人的生活質(zhì)量，解決老年家庭子女們的后顧之憂，對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。 隨著人口老齡化進(jìn)程的加快以及老年人對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老需求的日益增加，社會(huì)化養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式已逐步取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式而成為中國(guó)養(yǎng)老方式的主流。然而，中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老院其傳統(tǒng)的管理與服務(wù)已越來(lái)越不適應(yīng)龐大的老年人群日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求了，急需創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代化的新型養(yǎng)老服務(wù)，是中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老的重要發(fā)展方向，是解決中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的有效途徑，同時(shí)也將是中國(guó)的一項(xiàng)具備廣闊市場(chǎng)和巨大商機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)。 要成功地興辦現(xiàn)代化的新型養(yǎng)老服務(wù)，就離不開(kāi)好的自然環(huán)境、地方資源以及與之相適應(yīng)的地方經(jīng)濟(jì)背景。在這方面，海南省有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，非常適合發(fā)展面向全國(guó)的新型養(yǎng)老基地，非常適合形成海南獨(dú)具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是一塊有待大力開(kāi)發(fā)的、有著巨大市場(chǎng)潛力的養(yǎng)老寶地。 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有利于提高海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在海南建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)對(duì)海南的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用：第一，通過(guò)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)知名度的提升，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展。 發(fā)展新型養(yǎng)老基地并形成一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、餐飲、建筑維修、護(hù)理等行業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐穆糜稳藬?shù)。第二，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老大數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、餐飲、建筑 維修、護(hù)理等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)率。隨著進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的不斷深入擴(kuò)大，老人們對(duì)各種飲食的需求量也會(huì)增大，可通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放與當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)或農(nóng)民合作，生產(chǎn)養(yǎng)老基地日常需要的糧食水果等農(nóng)副產(chǎn)品。 第三，隨著養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)效益對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響也會(huì)不斷增強(qiáng)，相關(guān)政府部門(mén)和單位將會(huì)通過(guò)改善城市建設(shè)以適應(yīng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)，將政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)商、個(gè)人、家庭連接起來(lái)，從而帶動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老和健康產(chǎn)業(yè)。 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有效提高養(yǎng)老精準(zhǔn)服務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人大數(shù)據(jù)管理服務(wù)的首要條件。涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)層面，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。在實(shí)際工作中，人工提供老年人服務(wù)的精準(zhǔn)度是有所欠缺的。正確提高老年人服務(wù)必須從多個(gè)維度來(lái)考慮老年人服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括文化、娛樂(lè)、健康等多個(gè)維度，并且保持?jǐn)?shù)據(jù)的及時(shí)性和真實(shí)性。在全省的不同種類老年人的基礎(chǔ)上，再考察多個(gè)維度的識(shí)別數(shù)據(jù)，需要憑借大數(shù)據(jù)的技術(shù)才有可能解決對(duì)象識(shí)別和對(duì)象瞄準(zhǔn)的問(wèn)題。 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)促進(jìn)海南智慧城市建設(shè)發(fā)展在海南智慧城市建設(shè)過(guò)程中，如果加強(qiáng)促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是重大的需要解決的問(wèn)題，通過(guò)建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)可以有效促進(jìn)海南特色市民融合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，如社保服務(wù)、就醫(yī)服務(wù)等，通過(guò)對(duì)老年人的服務(wù)，為他們開(kāi)通針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容，可以加強(qiáng)城市建設(shè)中有關(guān)整合多元化服務(wù)渠道，促進(jìn)覆蓋全人群的公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使社會(huì)、科技發(fā)展成果惠及全民。第 3 章 需求分析 如何通過(guò)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)解決數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享的問(wèn)題按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，電子政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系和信息安全基礎(chǔ)，是電子政務(wù)的三大基礎(chǔ)設(shè)施。在建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)的同時(shí)需要把養(yǎng)老數(shù)據(jù)與省級(jí)部門(mén)、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)管理子平臺(tái)互聯(lián)互通，信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)與人的精準(zhǔn)管理，那么究竟如何使各部門(mén)應(yīng)在統(tǒng)一的授權(quán)管理下，與其它部門(mén)或跨部門(mén)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)分散異構(gòu)電子政務(wù)的信息資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合，并在新的信息交換與共享平臺(tái)上開(kāi)發(fā)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源的最大增值，是建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)的第一要點(diǎn)。 如何通過(guò)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)解決養(yǎng)老數(shù)據(jù)采集問(wèn)題平臺(tái)數(shù)據(jù)需要充分獲取養(yǎng)老人口數(shù)據(jù)，獲取方式包括數(shù)據(jù)交換、人工采集等方式。數(shù)據(jù)交換獲取的數(shù)據(jù)源在時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性方面有一定局限，人工采集則能有效解決這些問(wèn)題。人工采集雖然能有效保障數(shù)據(jù)源的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性，但其傳統(tǒng)操作流程成本高、耗時(shí)長(zhǎng)、效率低。為了通過(guò)人工采集渠道獲取物美價(jià)廉的數(shù)據(jù)源，所系需要建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、眾包、眾籌等創(chuàng)新思維，發(fā)揮社會(huì)化大眾力量參與政府?dāng)?shù)據(jù)采集。從而有效解決養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的問(wèn)題。 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)建立數(shù)據(jù)支撐 目前由于條條塊塊的分割，老年人相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)各條線的系統(tǒng)向上報(bào)送，但是作為政府體系重要環(huán)節(jié)的區(qū)政府、街道辦事處，沒(méi)有基本數(shù)據(jù)保存，平常需要什么數(shù)據(jù)，只能要求基層部門(mén)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，這樣不僅造成了區(qū)級(jí)政府部門(mén)宏觀決策缺乏基本數(shù)據(jù)的支撐，而且也增加了基層部門(mén)工作任務(wù)。 因此，需要建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源庫(kù)，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)集市，建立權(quán)威數(shù)據(jù)，消除數(shù)據(jù)的各種疑難雜癥，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，也為老年人服務(wù)和數(shù)據(jù)開(kāi)放提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 如何通過(guò)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)為老年人提供服務(wù)如何對(duì)已有的老年人數(shù)據(jù)資源進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)推送，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的應(yīng)用是效率最大化，是養(yǎng)老大數(shù)據(jù)應(yīng)用的主要目標(biāo)，通過(guò)整體推動(dòng)，將有效整合分散的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，將民政監(jiān)管服務(wù)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、老人享受服務(wù)的信息全部整合在一起，實(shí)現(xiàn)老人養(yǎng)老需求與機(jī)構(gòu)服務(wù)提供的對(duì)接，政府職能監(jiān)管與規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)相對(duì)接，形成連接老年人、企業(yè)和政府的快速信息通道，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”。 如何通過(guò)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐。大數(shù)據(jù)技術(shù)和業(yè)務(wù)的興起，引發(fā)了社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的強(qiáng)烈需求，掌握重要數(shù)據(jù)資源的政府成為開(kāi)放信息資源的帶頭人，部分國(guó)家已將政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放納入了國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)一些地方政府也意識(shí)到政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，是實(shí)現(xiàn)政府治理透明化、社會(huì)管理扁平化、公共服務(wù)多元化的創(chuàng)新型手段。政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)不僅要整合政府傳統(tǒng)組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)，還要整合政府跨部門(mén)之間的數(shù)據(jù)，這些能給政府提供很多創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)整合的數(shù)據(jù)還要適度對(duì)外開(kāi)放，這些使政府服務(wù)水平和能力有較大的提升，帶來(lái)更多的價(jià)值。隨著數(shù)據(jù)能力的提升、養(yǎng)老數(shù)據(jù)的沉積以及政府信息開(kāi)放帶來(lái)的積極效應(yīng)，將會(huì)匯聚成一股巨大的洪流，推動(dòng)政府信息資源的進(jìn)一步開(kāi)放，越來(lái)越