【正文】 郫縣屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，平均氣溫15℃，最低極端氣溫零下5℃左右(近年來很少低于1度）。全年風向頻率以東南風最多，具有春早、夏長、秋雨、冬暖、無霜期長、雨量充沛、冬季多霧、日照偏少和四季分明的特點，生態(tài)氣候環(huán)境，十分宜人。加上地處成都“上風上水”，工業(yè)污染少，很適宜開展各種旅游，特別是鄉(xiāng)村度假旅游的開發(fā)潛力大。目前由公路至雙流機場約20分鐘車程，成都雙流國際機場于1993年被國家批準為“國際口岸機場”，2000年獲“落地簽證權(quán)”，是中國國際航空西南分公司、四川航空公司、中國東方航空四川分公司和成都航空公司的基地機場。截止2011年，成都雙流國際機場已開通138條國內(nèi)定期航線和48條國際（地區(qū)）航線，是中國中西部地區(qū)最大的航空樞紐港，正致力于打造國家級航空樞紐和創(chuàng)建世界十佳機場。成都雙流國際機場占地面積14000余畝，現(xiàn)有兩條平行跑道，其中西跑道長3600米，寬45米，等級4E，具備Ⅱ類著陸標準；東跑道長3600米，寬60米，等級4F，按Ⅲ類A著陸標準建設(shè)，可供A380飛機起降。機場共有停機位200個。成都雙流國際機場2000年旅客吞吐量552萬人次，；，平均每年以10﹪以上遞增，客運量居中國中西部機場第一位、全球機場47位，貨運量居中國大陸機場前6位、全球機場44位，成為中國大陸第四大航空城。東西向的成灌快速鐵路貫穿全境，實現(xiàn)了郫縣至成都、都江堰僅需15分鐘，極大縮短郫縣與成都主城區(qū)和都江堰旅游景區(qū)的距離，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民方便、快捷的出行需求。成都市郫縣河流屬岷江上游支流，主要有西北來自龍門山方向的柏條河、徐堰河，兩河并行穿越縣域而過，水源豐富，水質(zhì)清澈，親水性好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有古蜀水鄉(xiāng)之稱，是歷史上有名的水陸碼頭和商貿(mào)之地。也是全國水質(zhì)最優(yōu)的河流，是西南最大的自來水廠——成都市自來水六廠的水源提供地，承擔著成都市90%以上的供水。這是一條注定要和成都這座城市，和千萬成都人世世代代“糾結(jié)”在一起的河流。成都市郫縣城區(qū)公路交通網(wǎng)以城區(qū)為中心呈放射狀，，公路密度居全省前列，基本形成了以國道干線（高速公路）為樞紐，縣級快速通道為骨架，鎮(zhèn)村道路為脈絡(luò)，輻射成網(wǎng)、四通八達的公路體系。隨著縣一個客運中心站和9個鎮(zhèn)級公交站的建成，以及德源、三道堰鎮(zhèn)級公交站和東南部新城公交首末站的啟動建設(shè)，一個以縣客運中心站為樞紐，鎮(zhèn)級站為集散點，沿線設(shè)港灣站，輻射全縣，循環(huán)成網(wǎng)的公共交通場站體系已基本形成。、資源本項目符合成都市郫縣發(fā)展規(guī)劃要求。本項目符合依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（20092020年）》的要求。本項目符合《全國服務(wù)標準20092013年發(fā)展規(guī)劃》、。根據(jù)成都市人民政府《關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù)》(成府土[2010]22號)，成都市郫縣民政局作為項目承辦單位，負責項目建設(shè)的管理工作。本項目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項目的建設(shè)。本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。人力資源，本項目總體工程量不大，本市及鄰近縣市的勞動力資源能滿足施工所需。施工機械，本項目所需施工機械均為普通機械，能夠滿足項目需要。材料、設(shè)備，本項目所需的地材、水泥、瀝青、地面磚等建材可在當?shù)鼗蜞徑h市采購。建設(shè)資金主要由企業(yè)自籌、申請上級補助資金構(gòu)成。項目運營主要為成都市郫縣社會福利事業(yè)使用，日常使用資源均為普通資源，能夠保證辦公及生活使用。 項目選址情況本項目為建設(shè)成都市郫縣社會福利中心，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項目選址為成都市郫縣古城鎮(zhèn)中平村。第三章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 項目提出的背景根據(jù)人口普查顯示，我國已開始步入老人社會，人口的老齡化趨勢是不爭的事實，就成都市而言，，占總?cè)丝诘?8%，而到2011年底，%，其中，%。、已步入老齡化階段，老年問題十分突出，建設(shè)一座市級標準化、示范化的社會福利中心越來越顯得重要，新建成都市郫縣社會福利中心已迫在眉睫。隨著改革的不斷深入，舊的管理體制已被突破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助，近年來，成都市每年救助對象都在2000人以上，這也需要有一個場所和機構(gòu)。按照依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國服務(wù)標準20092013年發(fā)展規(guī)劃》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（20092020年）》的要求，認真做好成都市郫縣社會福利中心的建設(shè)，推動成都市郫縣社會福利事業(yè)發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性成都市下轄武侯區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、 溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)等9個區(qū)，郫縣、雙流縣、金堂縣、蒲江縣、新津縣、大邑縣等6個縣，另有邛崍市、崇州市、彭州市、都江堰市4個縣級市。隨著社會老齡問題的到來，%，同時由于社會已經(jīng)步入一個獨生子女時代，養(yǎng)老觀念將會發(fā)生很大變化，一個孩子要同時贍養(yǎng)四位老人，家庭養(yǎng)老已成為突出的社會問題。建設(shè)老年人福利服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供生活照料，是實現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實現(xiàn)社會養(yǎng)老的重要舉措?！?是社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)中心，可以整合方方面面的資源，打造一個公共服務(wù)平臺，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。流浪乞討人員救助管理工作是一項涉及社會救濟、社會教育、社會管理、社會治安的多元性社會事務(wù)行政工作。做好這份工作，體現(xiàn)了以人為本，保障每個求助對象合法權(quán)益，也維護社會穩(wěn)定安全。 項目建設(shè)的可行性，%，已步入老齡化階段，老年問題十分突出，建設(shè)一座市級標準化、示范化的社會福利中心越來越顯得重要。同時由于城市化進程的加快大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助，成都市郫縣也需要建立一個流浪乞討人員的救助場所。隨著社會的進步與國家經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)社會主義和諧社會的大環(huán)境下，國家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓的建設(shè)，加大了對流浪乞討人員的救助管理，國家民政部也下發(fā)了專項補助資金，同時成都市郫縣委、市政府及成都市郫縣人民強烈支持與歡迎本項目的建設(shè)，成都市郫縣財政專門劃出資金用于項目建設(shè)。項目用地、規(guī)劃、環(huán)保、及建設(shè)許可已獲得了批準，項目可行性高。第四章 項目區(qū)選址“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目位于成都市郫縣古城鎮(zhèn)中平村，建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng)成都市人民政府《關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù)》(成府土[2010]22號)，郫縣發(fā)展和改革局《世尊頤城養(yǎng)老項目備案通知書》（郫發(fā)項目[2011]155號）批準項目選址。項目選址有以下幾點優(yōu)勢：郫縣，地處川西平原腹心地帶，位于成都市西北近郊，東靠金牛區(qū)，西連都江堰市，北與彭州市和新都區(qū)接壤，南與溫江區(qū)毗鄰，是通往世界著名風景名勝區(qū)都江堰、青城山、黃龍和九寨溝的必經(jīng)之路。是著名的“古蜀之源、川菜之魂、蜀繡之鄉(xiāng)、生態(tài)之城”，是一座歷史文化和自然生態(tài)交相輝映的城市，處處流淌著獨具特色的人文脈息，擁有一個良好的社會福利事業(yè)發(fā)展與建設(shè)環(huán)境，同時辦好社會福利事業(yè)也是建設(shè)和諧社會的要求；項目所在的中平村屬成都市郫縣古城鎮(zhèn)轄區(qū)，距彭州市11公里，現(xiàn)有郫彭路、沙西線縱橫貫穿全境，交通便捷；該鎮(zhèn)境內(nèi)的“古城遺址”是1997年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一，被列為國家重點文物保護單位，該鎮(zhèn)已建成以古典建筑、民俗文化、旅游影視為特色的“西蜀古城”，、仿唐、仿明、仿清等古建筑群，成為成都市旅游環(huán)線的一個靚點。在成都市郫縣區(qū)內(nèi)就近選址建設(shè)成本低，而且該地段水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成；項目用地區(qū)域基本為已平整的政府收儲劃拔土地，無拆遷與征地補償?shù)葐栴}，隨著項目建設(shè)需要可隨時投入使用。第五章 主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案 指導(dǎo)思想與原則社會福利設(shè)施建設(shè)必須按照全面推進“十二五”民政標準化建設(shè)，促進民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生、提升民政管理與服務(wù)水平為目標，以服務(wù)現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、推進管理與服務(wù)標準化建設(shè)為主線，以標準研制為基礎(chǔ)，以標準應(yīng)用為重點，加強機制創(chuàng)新與能力建設(shè)，著力增強民政標準化的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實效性與科學(xué)性，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實技術(shù)支撐與服務(wù)保障。 設(shè)計依據(jù)及標準 設(shè)計依據(jù)根據(jù)我國現(xiàn)行的國家和地區(qū)的設(shè)計規(guī)范； 建設(shè)單位提供的紅線圖、地勘報告及相關(guān)資料；根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)計意圖及使用功能要求；相關(guān)氣象，地質(zhì)，經(jīng)濟社會等基礎(chǔ)資料。 設(shè)計標準《民用建筑設(shè)計通則》 GB503522005 ；《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ67—89；《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》2003年4月；《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ100－98；《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計》JGJ50—2001；《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50200J1142001）；《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB5045—95 2005年版 ；《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB5006797）；《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB501082001）；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112010。 建筑方案設(shè)計本項目新建5幢六躍七層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)老人公寓（電梯公寓），建筑面積106064平方米；新建2幢六層的福利院院民樓，建筑面積116336平方；新建1幢十一層多功能辦公綜合樓，建筑面積44000平方米；新建1幢三層社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓，建筑面積39960平方米；新建1幢三層流浪乞討人員救助站，建筑面積23976平方米。以使項目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對孤兒與棄嬰收養(yǎng)、三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)工作，為貧困家庭提供生活保障，對社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)，并對社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 設(shè)計依據(jù)《建筑工程抗震分類標準》GB502232008；《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB500682001；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50