【正文】 礙。低收入和無退休金的老人醫(yī)療費(fèi)用支付能力相當(dāng)有限?，F(xiàn)有的社會保障制度不健全，一方面，原有的工資制度發(fā)生新變化，致使退休多的實際替代率降低；另一方面，舊制度中養(yǎng)老金未與物價掛鉤，使退休金的提高滯后于物價上漲。某些依靠退休金的老人不得不重新轉(zhuǎn)向依靠家庭。 但是，在一個發(fā)展中國家實現(xiàn)全面的社會養(yǎng)老絕非能在短期內(nèi)奏效。家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老是養(yǎng)老制度的兩個基本方面。據(jù)預(yù)測，未來5年內(nèi)，也就是“十一五”期間，將是山東省老年人口急劇增長期。人口老齡化的迅速發(fā)展必然會給中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利的影響。多出的女性老年人口中50%~70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。到21世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。人口老齡化在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)明顯，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求將通過吸引西部地區(qū)年輕勞動力的流入而得到滿足。根據(jù)聯(lián)合國人口署的資料，中國的老年比每5年平均增加的百分點從1977年左右就超過了世界的平均水平，也高于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展速度，%的最高發(fā)展速度（這與我國的第二次人口生育高峰有很大的關(guān)系），而同期世界平均老年比發(fā)展速度也達(dá)到最高，%。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，21世紀(jì)上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化生活需要，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到國計民生和國家的長治久安。實施愛心護(hù)理工程，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、家庭病床等面向老年人的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。養(yǎng)老社區(qū)項目第一部分:發(fā)展定位以山海的名義！以孝賢苑的名義！以父輩的名義！以煙臺的名義！一、 發(fā)展目標(biāo)因為有夢想，現(xiàn)實總超出我們的想象！本項目通過對項目所處地塊的山海、生態(tài)等自然資源以及人文資料之優(yōu)勢進(jìn)行充分的分析與評估，結(jié)合項目所處片區(qū)的整體市政規(guī)劃，結(jié)合國家鼓勵民營資本以各種形式發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，從項目規(guī)劃、功能劃分、物業(yè)產(chǎn)品細(xì)部以及統(tǒng)一配套方面進(jìn)行有針對性的方案設(shè)計，以打造中國第一個大型的、綜合配套完善的、真正意義上的養(yǎng)老社區(qū)，從住宅設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、社區(qū)文化設(shè)計等各方面均能滿足老年人生理及心理需求的養(yǎng)老社區(qū)，以促進(jìn)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決人口老齡化帶來的社會問題，滿足老年人的養(yǎng)老需要。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。各級政府要充分認(rèn)識加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，認(rèn)清養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，解放思想，更新觀念，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實抓緊抓好。 “以滿足日益增長的社會養(yǎng)老需求為目標(biāo)，以老年人福利服務(wù)為重點，堅持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會福利服務(wù)為依托，社會福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的發(fā)展方向，探索一條由政府倡導(dǎo)資助，社會力量興辦社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，逐步建立與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。到21世紀(jì)下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。3) 地區(qū)發(fā)展不平衡中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，勞動力跨地區(qū)的流動將減小地區(qū)之間人口老齡化程度的差異。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國家的重要特征之一。6) 老齡化超前于現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會的，屬于未富先老。社會難題據(jù)悉，目前山東省60歲以上的的老年人數(shù)已達(dá)到1193萬，占全省總?cè)丝诘?3%，總量位居全國第一。到2010年，比現(xiàn)在增加170多萬人，%。一方的削弱應(yīng)以另一方的增強(qiáng)為前提。 中國的經(jīng)濟(jì)體制在從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)老保險基金的保值、增值受到周期性經(jīng)濟(jì)波動的影響而具有不穩(wěn)定性。 近幾年，領(lǐng)取退休金的老人遇到收入減少的新問題。2）農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件制約社會養(yǎng)老的發(fā)展中國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚處溫飽階段，只有少部分達(dá)到小康水平，極少數(shù)農(nóng)村仍處于貧困狀態(tài)。根據(jù)中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目標(biāo)，到本世紀(jì)末。此外，養(yǎng)老費(fèi)用從積累到給付一般需要20年以上的時間。 與此同時，廣大老年人的收入低，多數(shù)人較長時期無力支付社會服務(wù)費(fèi)用，這從另一個角度限制了社會服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。 4）社會保障制度轉(zhuǎn)軌難農(nóng)村的背景與城市有顯著差異，在農(nóng)村建立社會保障制度，不可能照搬城市的方法。解決全國社會保障制度的統(tǒng)一性與地方制度的差異性并存的問題，其困難程度為世界少有。解決方案不同的養(yǎng)老模式特點各異，其優(yōu)點和不足也都不是絕對的。從發(fā)展的方向看，養(yǎng)老保障應(yīng)從以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式，發(fā)展到“家庭、個人和社會相結(jié)合”的養(yǎng)老模式。1) 發(fā)展老年社會福利事業(yè)地方各級人民政府要為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)，保障他們的基本生活。4) 支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。城市選擇地理氣候－38176。1 21176。煙臺四季分明，各季天氣氣候各具特色。葡萄酒城全國文明城市 中國最佳魅力城市中國人居環(huán)境獎聯(lián)合國人居獎?wù)蔑@成就煙臺市人民政府被授予人居獎的原因是由于它把這所人口超過100萬的煙臺改造成了一個更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市。市政府對城市道路進(jìn)行了重新修整，對房屋進(jìn)行修繕，并建起了新的住宅區(qū)。成功獲得全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格獎，意味著煙臺在爭創(chuàng)全國首批文明城市、加快構(gòu)筑環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要城市的進(jìn)程中，又邁出了重要一步。物產(chǎn)資源非常豐富煙臺的海岸、海島曲線長達(dá)900多公里，近海漁業(yè)生物品種有200多個，盛產(chǎn)對蝦、海參、鮑魚、扇貝等海珍品?；A(chǔ)設(shè)施完善 煙臺是“全國投資環(huán)境40優(yōu)城市”之一。煙臺空港為國家一類開放口岸，已開通與北京、上海、廣州、深圳、香港以及漢城、大阪等國內(nèi)外48個城市之間的航線，每周平均航班101個。海陽核電項目正在建設(shè)中，設(shè)計總裝機(jī)容量為400萬千瓦，一期裝機(jī)容量為200萬千瓦。%，%。衛(wèi)生事業(yè)：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革相互配套、協(xié)同推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)體系與疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善。主張將孝推廣到社會生活領(lǐng)域，把它提升為一種“社會公德”，把它當(dāng)作“治國”、“平天下”的條件，即通過“內(nèi)圣”達(dá)到“外王”。我們的夢想，才剛剛開始！孝賢苑魅力煙臺n 形成“結(jié)構(gòu)完整、開放型、自主成型”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。六大主題社區(qū): 六大核心功能168。 山海社區(qū)：老有所享 滿足無障礙層面需求168。讓城市美麗滄桑的文化，在這里恒久流傳！城市的記憶正在老去，這些記憶正在以21世紀(jì)的速度遠(yuǎn)離我們——如果我們依然袖手旁觀，無所事事。n 創(chuàng)造中國國際養(yǎng)老生態(tài)住區(qū)人居可持續(xù)發(fā)展模式。針對老年人特有的需求，建立完善的配套設(shè)施，為老年人提供安全保障、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、以及豐富的文化娛樂活動，建設(shè)特色社區(qū)文化，讓老年人真正“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂”。n 打造集在宅養(yǎng)老、健康居住、商業(yè)休閑、旅游度假、社區(qū)文化五大價值體系于一體，體現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)、平衡發(fā)展、充分民主、有效自治的現(xiàn)代大型社區(qū)。孝是一顆永遠(yuǎn)閃耀人文道德之光的璀璨明珠，是中華民族的珍寶?！爸袊蠢闲恼Z十條”：[1]孝親敬老是人的高尚品德的一面鏡子；[2]關(guān)愛今天的老人就是關(guān)愛明天的自己；[3]只有孝敬自己的父母才能得到子女的孝敬；[4]怎樣關(guān)愛自己的子女，就怎樣關(guān)愛自己的父母；[5]只有象關(guān)愛自己的父母一樣關(guān)愛公婆，才可能使自己的父母得到同樣的關(guān)愛；[6]父母的大愛常在不言之中，做兒女的要細(xì)心體會才是；[7]中華傳統(tǒng)尊師如父，成功者永遠(yuǎn)不要忘記傳道授業(yè)解惑之人；[8]家家有老人，人人有老時；我今不敬老，我老誰敬我？[9]當(dāng)官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)官又敬老，人人都說好；[10忠和孝都是人愛心的表現(xiàn)，孝是忠的基礎(chǔ)忠是孝的升華，當(dāng)忠孝不能兩全時，為國盡忠，也就內(nèi)含了為父母盡孝之德。建設(shè)和諧人居，和諧城市，和諧社會有利于家庭和諧有利于養(yǎng)老實際問題的解決有利于社會的穩(wěn)定和進(jìn)步有利于精神文明的建設(shè)有利于體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性奪取世界級大獎，鑄就城市品牌爭取聯(lián)合國人居城市示范社區(qū)爭取“聯(lián)合國人居獎” 爭取“國際生態(tài)安全社區(qū)獎” 爭取“國際花園社區(qū)獎 ”“聯(lián)合國人居獎”“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎，每兩年頒發(fā)一次，每次頒發(fā)給10個項目，它與聯(lián)合國人居榮譽(yù)獎通稱為聯(lián)合國人居獎，是評估人居環(huán)境最權(quán)威的國際獎項。“國際花園社區(qū)獎”該獎項是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)可，由國際公園協(xié)會（IFPRA）主辦，中國地博會組委會承辦的“綠色奧斯卡”大獎。孝賢苑生態(tài)人居的提出，是基于人類生態(tài)文明的覺醒和對城市國際化內(nèi)涵的深刻解讀和實踐。創(chuàng)立中國最具規(guī)模的老年大學(xué)吸引社會資金參與老年大學(xué)的建設(shè)，擴(kuò)大老年大學(xué)在社會化方面的擴(kuò)展。實現(xiàn)四個改變，創(chuàng)造全新的投資盈利模式改變以往養(yǎng)老社區(qū)單純由國家投資的模式，吸引社會資金進(jìn)入該領(lǐng)域；改變事業(yè)養(yǎng)老為產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老；改變單一老年住宅開發(fā)為住宅開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的復(fù)合開發(fā)模式；改變養(yǎng)老社區(qū)入不敷出的狀況，由商業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的利潤貼補(bǔ)，保證社區(qū)持續(xù)開發(fā)。二、功能結(jié)構(gòu)分析老年大學(xué)　 1）發(fā)展?fàn)顩r 第三年齡就是指6085歲能夠在戶外活動的老人，以第三年齡教育為主的老年教育在改革開放后迅速發(fā)展。授課以日間班、假日班、函授班、電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種形式。此外還開設(shè)各種短訓(xùn)培訓(xùn)班，教師一般為具有高職的專家學(xué)者，其中95%為兼職教師，%、%，%。在巨大的成就之中，也存在著一些尚需改進(jìn)的問題：其一，我國的老年教育政策停留在老年人有受教育的權(quán)利、國家發(fā)展老年教育、鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校、各省、自治區(qū)、直轄市、有條件的市、縣和大型企業(yè)單位應(yīng)有老年大學(xué)或老年學(xué)校；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街應(yīng)有老年學(xué)校等宏觀指導(dǎo)政策層面上，諸如可操作性的《老年教育條例》尚未出臺。其五，我國老年大學(xué)和人口增長不成比例。例如，開發(fā)商與山東醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦孝賢苑醫(yī)院，每年對老人進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，并為其建立健康檔案；和煙臺999緊急救護(hù)中心合作建立999煙臺孝賢苑急救站，對老年人在社區(qū)內(nèi)的緊急救助；與山東知名醫(yī)院合辦的300－500床位的醫(yī)院特設(shè)了老年病科以及老年病專家門診。交通：在社區(qū)內(nèi)設(shè)置可以免費(fèi)乘坐的電瓶車，老年人行動速度較慢，在交通方面，對輔助設(shè)施動力的需求較強(qiáng)烈，電梯、小區(qū)電瓶車等能夠滿足他們的即時、快速需求；另有四趟往返城區(qū)與市區(qū)的免費(fèi)巴士等等。社區(qū)活動中心對老年人來說，健康具有頭等重要性，孝賢苑擁有充足、便利的體育鍛煉場所和安全的健身設(shè)施。三、整體結(jié)構(gòu)功能布局海邊沙灘休閑區(qū)地 塊 分 區(qū) 圖住 宅 區(qū)公 建 區(qū)山 體水 體 總占地面積約133萬㎡建筑容積率約1建筑面積約133萬㎡覆蓋率﹤30％綠化率﹥60％ 居住區(qū)重點發(fā)展老年社區(qū)的建設(shè)，形成四大居住板塊公建區(qū)重點發(fā)展老年大學(xué)、商業(yè)、酒店、康體中心、文娛中心五大板塊休閑度假區(qū)重點發(fā)展三大核心功能引擎項目，形成三大特色旅游度假板塊，創(chuàng)建國際濱海度假示范區(qū)住宅區(qū)：老年社區(qū)，建筑類型包括多層公寓、花園洋房等。沿著魚鳥河和牟山之間的地塊開發(fā)老年社區(qū)，依山傍水，風(fēng)景優(yōu)美，上風(fēng)上水，打造中國首屈一指的半山海景養(yǎng)老住宅區(qū)的品牌。大規(guī)模開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)，吸引全國、東北亞的老人來居住，創(chuàng)造全新的國際養(yǎng)老服務(wù)模式。將養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)繼續(xù)深入，鑄造養(yǎng)老社區(qū)品牌。完成整個養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)，成就長青基業(yè)。動態(tài)平衡發(fā)展模式開發(fā)模式維度區(qū)域發(fā)展維度產(chǎn)品開發(fā)維度 區(qū)域營造 主題開發(fā) 養(yǎng)老引領(lǐng) 休閑引領(lǐng)的的度假居住區(qū) 綜合功能區(qū) 養(yǎng)老物業(yè)為主 及輔助配套設(shè)施 旅游項目設(shè)施 近期目標(biāo)及經(jīng)營性公建產(chǎn)品 中長期目標(biāo)二、運(yùn)作模式和策略運(yùn)作模式核心：公益性事業(yè)，市場化運(yùn)作養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自身特點決定了其對公益事業(yè)的部分涵蓋，公益性事業(yè)就是著眼服務(wù)于全社會的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作 ，對社會的貢獻(xiàn)和對市民的關(guān)懷是不可估量的。撇脂、積累、共生，互長最大化利用現(xiàn)有成熟資源，創(chuàng)造區(qū)域價值分期注入功能元素和