【正文】 ）自我評價并聲明符合本規(guī)范。　 （十五）、危險評價（風(fēng)險評價）：　 ——評價危險程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程是針對存在的危險源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進行分析，以確定這種危害是否可接受。　 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所?！?（九）、不符合：　 ——任何能夠直接或間接造成死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。事件包括未遂過失?！?如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認(rèn)為不存在危險?！?（四）、危害：　 ——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！　?001年11月12日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)自2002年1月1日正式實施?！　ζ髽I(yè)而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會道義和法律責(zé)任。英國貝電斯集團：通過改進我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險金。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入企業(yè)日常的管理活動中。21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5％10％。 因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行貫標(biāo)。 七、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展歷史（一）、世界發(fā)達國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）瑞士通用驗證集團（SGS GROUP）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實施指南》。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機。 二、為什么出現(xiàn)OHSAS18000認(rèn)證世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。如英國的BS8800、亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織ASOSHO的AP1000以及歐盟的OHSAS18001等管理體系標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計，而OHSAS18002實施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗證標(biāo)準(zhǔn)時，如何取舍之問題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要，而非驗證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗證之國際標(biāo)準(zhǔn)?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動者的安全與健康。減少工傷事故和職業(yè)病的需要職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題 三、OHSAS18000認(rèn)證益處提升公司的企業(yè)形象；增強公司凝聚力；減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，達到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營；進行內(nèi)部管理改善，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失；善盡企業(yè)的國際/社會責(zé)任；順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流，突破貿(mào)易壁壘。 五、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展前景 （一）、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致，簡稱：OSHMS）2001年11月12日中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（簡稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實施。 八、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展階段職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制。各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強調(diào)對人員安全的保護，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險，將損失控制與全面管理方案配合，實現(xiàn)體系化的管理。英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項，問題不是它花費我們多少錢，而是替我們省下多少錢。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險，并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。 十、OHSAS18000認(rèn)證術(shù)語與定義（一）、事故:　 ——造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件相應(yīng)法規(guī)：　 －－1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》　 －－1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》　 －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》　 （二）、審核:　 ——制定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗證過程?！?可理解為危險源或事故隱患?。瓘谋举|(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶　 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他　 （五）、危險:　 ——持定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！?（六）、危害辨識：　 ——識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程即識別危險源　辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等?！?（八）、相關(guān)方：　 ——關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團體。分為嚴(yán)重和一般不符合嚴(yán)重不符合的情況1. 體系系統(tǒng)性失效；2. 體系區(qū)域性失效；3. 有嚴(yán)重后果?！?（十二）、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：　 ——組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)，規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。　 可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn)　 嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析　是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說來，這個標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的　 （十六）、安全：　 ——免遭不可接受危險的傷害　經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。 規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。 　　C——檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。風(fēng)險引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面： (l)職工本人及其他人的生命傷害； (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)； (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失)； (4)處理事故的費用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費用)； (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的增加；(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟傷害和損失； (7)政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)； (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害； (9)投資方或金融部門的信心喪失； (10)企業(yè)信譽的傷害、損失，商業(yè)機會的損失； (ll)產(chǎn)品的市場競爭力下降； (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運輸材料不正確，危險性項目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍?！　　τ诓煌M織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程不會完全相同。(2)成立工作組　　當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一個工作組?！?3)人員培訓(xùn)　　工作組在開展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。評審組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求，進行危險源辨識和風(fēng)險評價。編制體系文件是組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并保證其有效運行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達到預(yù)定的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)和見證。組織應(yīng)加強運作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，糾正不符合并對體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門知識的培訓(xùn)。最高管理者應(yīng)對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。而按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實際上是組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。另外，作業(yè)條件的改善能明顯提高職工的勞動效率。各組織通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護員工及相關(guān)方的安全和健康。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來損失，引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的