【正文】 ）自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范?！?（十五）、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）：　 ——評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過(guò)程是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危害是否可接受。　 作業(yè)場(chǎng)所一般說(shuō)來(lái)是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所?！?（九）、不符合：　 ——任何能夠直接或間接造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。事件包括未遂過(guò)失?！?如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)?！?（四）、危害：　 ——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！　?001年11月12日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)自2002年1月1日正式實(shí)施。　　對(duì)企業(yè)而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。英國(guó)貝電斯集團(tuán)：通過(guò)改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬(wàn)英鎊的保險(xiǎn)金。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。21世紀(jì)：英國(guó)安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)企業(yè)獲利的5％10％。 因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)。 七、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展歷史（一）、世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》 1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）瑞士通用驗(yàn)證集團(tuán)（SGS GROUP）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。及早建立體系并通過(guò)認(rèn)證，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。 二、為什么出現(xiàn)OHSAS18000認(rèn)證世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。如英國(guó)的BS8800、亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織ASOSHO的AP1000以及歐盟的OHSAS18001等管理體系標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍之問(wèn)題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國(guó)際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國(guó)關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全與健康。減少工傷事故和職業(yè)病的需要職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問(wèn)題 三、OHSAS18000認(rèn)證益處提升公司的企業(yè)形象；增強(qiáng)公司凝聚力；減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)；進(jìn)行內(nèi)部管理改善，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題所造成的直接/間接損失；善盡企業(yè)的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任；順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流，突破貿(mào)易壁壘。 五、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展前景 （一）、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。1999年10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致，簡(jiǎn)稱：OSHMS）2001年11月12日中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（簡(jiǎn)稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實(shí)施。 八、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展階段職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問(wèn)題，是一種消極的控制。各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對(duì)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開(kāi)，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提高了。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。英國(guó) Conolo公司：安全無(wú)疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問(wèn)題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對(duì)職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。 十、OHSAS18000認(rèn)證術(shù)語(yǔ)與定義（一）、事故:　 ——造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件相應(yīng)法規(guī)：　 －－1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》　 －－1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》　 －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》　 （二）、審核:　 ——制定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程?！?可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患?。瓘谋举|(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶　 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他　 （五）、危險(xiǎn):　 ——持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。　 （六）、危害辨識(shí)：　 ——識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程即識(shí)別危險(xiǎn)源　辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等?！?（八）、相關(guān)方：　 ——關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。分為嚴(yán)重和一般不符合嚴(yán)重不符合的情況1. 體系系統(tǒng)性失效；2. 體系區(qū)域性失效；3. 有嚴(yán)重后果?！?（十二）、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：　 ——組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源?！?可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)　 嚴(yán)重性：通過(guò)工程學(xué)的方法分析　是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的　 （十六）、安全：　 ——免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害　經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。 規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。 　　C——檢查：為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。許多組織將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面： (l)職工本人及其他人的生命傷害； (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)； (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常工作的損失)； (4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)； (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失； (7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)； (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害； (9)投資方或金融部門的信心喪失； (10)企業(yè)信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失； (ll)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降； (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購(gòu)不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足等；維修不足，例如不足的潤(rùn)滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕由此可見(jiàn)，對(duì)損失的控制不僅僅限于個(gè)人安全控制的范圍?！　　?duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程不會(huì)完全相同。(2)成立工作組　　當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組。　(3)人員培訓(xùn)　　工作組在開(kāi)展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見(jiàn)證。組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的根源，糾正不符合并對(duì)體系給予修訂，以盡快渡過(guò)磨合期。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門知識(shí)的培訓(xùn)。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適用性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。而按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。另外，作業(yè)條件的改善能明顯提高職工的勞動(dòng)效率。各組織通過(guò)建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對(duì)工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，引起企業(yè)的重視，促使企業(yè)開(kāi)始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的