【正文】 否是可容許的； ——監(jiān)測和控制風(fēng)險(xiǎn)（）的措施的描述和參考資料，尤其對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)； ——如適宜，降低已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)和行動(dòng)（）以及降低過程中監(jiān)督其進(jìn)展的跟蹤活動(dòng)； ——確定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施（）的技能和培訓(xùn)需求； ——作為體系運(yùn)行控制（）要素的部分，應(yīng)對(duì)必要的控制措施進(jìn)行詳細(xì)描述； ——由上述每個(gè)程序所產(chǎn)生的記錄。 危險(xiǎn)源識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)形成文件，并包含下以要素： ——辨識(shí)危險(xiǎn)源； ——評(píng)估現(xiàn)在（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危險(xiǎn)源中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）； ——評(píng)估對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度； ——辨識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度。 C）典型投入 ——職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)或其他要求（）； ——職業(yè)安全衛(wèi)生方針（）； ——事故及事件記錄； ——不符合（）； ——審核結(jié)果（）； ——來自員工和相關(guān)方的信息交流（）； ——來自員工職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)審活動(dòng)的信息； ——企業(yè)相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型危險(xiǎn)源及在類似企業(yè)發(fā)生的事故和事件的信息； ——組織的設(shè)施、工藝過程和活動(dòng)方面的信息，包括： ——現(xiàn)場計(jì)劃； ——工藝流程圖； ——危險(xiǎn)物料的庫存清單（原材料、化學(xué)品、廢物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品）； ——毒理學(xué)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生資料； ——監(jiān)測數(shù)據(jù)（）； ——作業(yè)場所環(huán)境數(shù)據(jù)。依據(jù)組織現(xiàn)在和過去活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和（或）服務(wù)相聯(lián)系的投入和產(chǎn)出，組織應(yīng)確定何為其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的控制程度是否合適。OHSAS18001：、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制操作。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)是合理和充分的，并容許組織在漸進(jìn)的基礎(chǔ)上對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制。 7）定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性 法律的進(jìn)步、社會(huì)期望值的增加使變化是不可避免的，因此，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和管理體系需定期更新，確保其持續(xù)的適宜性和有效性。 除非員工（各個(gè)層次，包括管理層）理解其職責(zé)，有能力執(zhí)行其所要求任務(wù)，否則他們不可能對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理作出有效的貢獻(xiàn)。通常，由于資源的不充分和不適宜，方針陳述和目標(biāo)是不切實(shí)際的，因此，在進(jìn)行公開聲明之前，組織應(yīng)該確保必要的財(cái)政、技術(shù)和資源的可利用性，在其范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)所有的目標(biāo)。此外，為承擔(dān)起法律責(zé)任，組織應(yīng)該致力于改善其職業(yè)安全衛(wèi)生績效（包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系），有效而充分的滿足變化的業(yè)務(wù)和規(guī)定的要求。 c) 典型投入 在制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針時(shí)，管理部門應(yīng)該考慮： ——組織的職業(yè)安全衛(wèi)生危害； ——法律及其他要求； ——組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生績效； ——其他相關(guān)方的需求； ——持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求； ——所需資源； ——員工、承包方和其他外部人員的參與；、 d) 過程 組織的最高管量者應(yīng)該參考以下的說明，起草和簽發(fā)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針；由組織的最高管理者宣布方針是很必要的。 d) 典型的產(chǎn)出 一個(gè)能幫助組織持續(xù)地尋求改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效的有效地實(shí)施和保持的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。如果OHSAS18001的實(shí)施是針對(duì)某一具體的運(yùn)行單位或活動(dòng)，可采用組織的其他單位制定的方針和程序來滿足OHSAS18001和規(guī)定的要求，條件是它們適用于遵守本標(biāo)準(zhǔn)的具體運(yùn)行單位或活動(dòng)。 注：一些參考文獻(xiàn)，包括BS8800，采用術(shù)語“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”來涵蓋危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的確定、選擇適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)控制的全過程。 本指南僅適用于職業(yè)安全衛(wèi)生，而不適用于產(chǎn)品的服務(wù)安全。 遵守OHSAS并不意味著組織可以自行免除所承擔(dān)的法律義務(wù)。 對(duì)于英格蘭： BSI—OHSAS18002 不是英國標(biāo)準(zhǔn)； 當(dāng)其內(nèi)容包含在英國標(biāo)準(zhǔn)中或作為英國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，BSI—OHSAS18002將予以廢止。 UNE81900職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的初步標(biāo)準(zhǔn)系列； LRQA SMS8800（草稿）安全衛(wèi)生管理體系評(píng)價(jià)準(zhǔn)則； OHSAS18002將取代一部分該類參考文獻(xiàn)。 OHSAS18002將會(huì)適當(dāng)?shù)氐玫叫薷幕蜓a(bǔ)充，當(dāng)發(fā)布OHSAS18001的新的版本時(shí)，將對(duì)此進(jìn)行更新（預(yù)期在ISO9001或ISO14001的修改版發(fā)布時(shí)）。OHSAS18002 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)施指南 前言 為了滿足客戶使用公認(rèn)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)其管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證，以及為實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)提供指尋的強(qiáng)烈要求，現(xiàn)已制定出職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）指南和OHSAS18001。 OHSAS18001和OHSAS18002的內(nèi)容包括含在國際標(biāo)準(zhǔn)中或作為國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，OHSAS18001和OHSAS18002將予以廢止。 OHSAS18001與UNE819000保持高度的兼容性和技術(shù)等同性。 BSI—OHSAS由BSI頒布，享有所有權(quán)和版權(quán)。 1． 范圍 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）指南為OHSAS18001的應(yīng)用提供了一個(gè)通用的建議。 2． 參考出版物 本標(biāo)準(zhǔn)參考了以下出版物，其它提供信息或指南的出版物已列入考文獻(xiàn)中。OHSAS18001和OHSAS18002分開敘述此過程的單個(gè)要素，術(shù)語“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”系指第二步，即風(fēng)險(xiǎn)的確定。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的復(fù)雜性和詳細(xì)程度、文件編制的范圍和用于其中的資源將取決于組織的規(guī)模和其活動(dòng)的性質(zhì)，尤其是對(duì)于中小企業(yè)的情況。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針a) 要求b) 目的 職業(yè)安全衛(wèi)生方針規(guī)定了組織的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，它確定了整個(gè)組織內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)的績效的目標(biāo)，表明了組織的正式承諾，尤其是組織的最高管理者對(duì)有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理的承諾。 一個(gè)經(jīng)充分交流而形成的職業(yè)安全衛(wèi)生方針應(yīng)該： 1） 適合于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； 職業(yè)安全衛(wèi)生危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心，需在組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針中反映出來。 3）包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求，方針承諾是由組織向外界公開承認(rèn)其義務(wù)遵守（如果不過分）這類法律和其他要求，并打算履行這種承諾。 為使職業(yè)安全衛(wèi)生方針有效，應(yīng)予以形成文件，并定期進(jìn)行更新以保證其持續(xù)的適應(yīng)性，如果需要，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。 因此，要求組織向其員工就職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)進(jìn)行明確的交流，使他們能夠有一套機(jī)制對(duì)每個(gè)人自身的職業(yè)安全衛(wèi)生績效進(jìn)行測量。 如果進(jìn)行修改，則應(yīng)盡可能要切實(shí)地與相關(guān)方就此進(jìn)行交流。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制過程及其結(jié)果應(yīng)是整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生體系的基礎(chǔ)，在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的其它要素之間建立明確的聯(lián)系是重要的。 本指南的目的是制定一些原則，通過這些原則，組織可確定一個(gè)已定的危險(xiǎn)源辨別識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制過程是否充分而合理，對(duì)如何進(jìn)行這些活動(dòng)則不作建議。 對(duì)于未建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的組織，應(yīng)通過初始評(píng)審的方法來確定其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的狀況，應(yīng)努力考慮組織所面臨的所有職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，初始評(píng)審包括以下四個(gè)主要方面： ——法律和規(guī)章的要求； ——組織所面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)； ——對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理慣例、過程和程序的檢查；、 ——對(duì)已往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評(píng)估。 d) 過程 1） 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制在同不的企業(yè)是極不相同的，其范圍從簡單的評(píng)價(jià)到包含大量文件的復(fù)雜的定量分析。 以下準(zhǔn)則適用于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程： ——在考慮適用性法律和其他要求的同時(shí)，應(yīng)屆定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的性質(zhì)、時(shí)限、范圍和方法； ——應(yīng)確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的技能和培訓(xùn)需求（），有的組織可能有必要借助外部機(jī)構(gòu)（或服務(wù)），這取決于其所采用過程的類型； ——應(yīng)明確負(fù)責(zé)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員的作用和權(quán)限； ——考慮員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的意見； ——應(yīng)提供向管理部門報(bào)告的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果，作為制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審（）的依據(jù)； ——擁有控制某一危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的書面程序并不免除對(duì)運(yùn)行進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求； ——除考慮組織自身員工進(jìn)行的活動(dòng)所帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，組織還應(yīng)考慮承包方和訪問者活動(dòng)中以及產(chǎn)品的使用或由外部提供的服務(wù)中帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； ——應(yīng)考慮過期老化的原料、裝置和設(shè)備帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)源，尤其是庫存的原料、裝置和設(shè)備； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)考慮評(píng)價(jià)期內(nèi)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如果評(píng)價(jià)結(jié)果表明不需對(duì)這些措施進(jìn)行改進(jìn)，則應(yīng)進(jìn)行更進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以反映這些改進(jìn)，并進(jìn)行殘余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)； ——應(yīng)有明確的證據(jù)表明，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程得到了監(jiān)督，且是按時(shí)完成的； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)該是一項(xiàng)作為預(yù)防性的而不是反應(yīng)性的措施，即，它們應(yīng)在新的或修改的活動(dòng)或程序發(fā)生之間進(jìn)行，并且要做到在變動(dòng)發(fā)生之前，通過該過程提出的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施得到落實(shí)； ——應(yīng)從隨后的運(yùn)行過程或數(shù)據(jù)中建立一個(gè)反饋機(jī)制，以便根據(jù)實(shí)際運(yùn)行過程對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程加以改進(jìn)； ——如適宜，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)受影響人員的技能及培訓(xùn)要求加以明確； ——應(yīng)把人為失誤看作為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)組成部分考慮； ——如可行，風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)首先考慮危險(xiǎn)源消除的原則，然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率，或降低傷害或財(cái)產(chǎn)的潛在的嚴(yán)重度），將使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備作為最后的手段，組織應(yīng)保持其有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和擴(kuò)充以涵蓋這些活動(dòng)。 注：一些參考文獻(xiàn)，包括BS8800，采用術(shù)語“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”來涵蓋危險(xiǎn)辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的確定，選擇適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全過程，OHSAS18001和OHSAS18002分開敘述此過程的單個(gè)要素，術(shù)語“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”系指第二步，即風(fēng)險(xiǎn)的確定。 d) 過程 組織應(yīng)明確相關(guān)法律和其它要求，應(yīng)尋找到獲取這類信息的最適宜的手段，包括提供此類信息的媒體（報(bào)紙、CD、磁盤、國際互網(wǎng)等）。 d) 過程 適當(dāng)?shù)墓芾韺討?yīng)定期（至少以年度為基礎(chǔ)）召開會(huì)議制定目標(biāo)和確定其優(yōu)先次序，既要針對(duì)組織內(nèi)廣泛共同的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)，又要針對(duì)各個(gè)職能和層次具體的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)。 根據(jù)組織的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間表，應(yīng)將目標(biāo)分解為獨(dú)立指標(biāo)，各個(gè)不同層次指標(biāo)和目標(biāo)之間應(yīng)有明確的聯(lián)系。 e) 典型產(chǎn)出 組織內(nèi)各職能的文件化的、可測量的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。 d) 過程 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)確定負(fù)責(zé)下達(dá)目標(biāo)的人員（在各相關(guān)層次），為達(dá)到每個(gè)目標(biāo)，也應(yīng)確定需要實(shí)施的各個(gè)不同的作業(yè)任務(wù)。 e) 典型產(chǎn)出 確定的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案。 要求對(duì)其職責(zé)加以規(guī)定的人員還有： ——最高管理者； ——組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理； ——工藝操作員和普通工人； ——對(duì)承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行管理的人員； ——負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的人員； ——對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人； ——組織內(nèi)具有職業(yè)安全衛(wèi)生資質(zhì)的員工或其他職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)人員； ——在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表； 無論用什么方法，組織應(yīng)該傳達(dá)和宣傳這種思想，即，職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)人員的責(zé)任。組織應(yīng)該確保，指派的任何其它責(zé)任的職能不與其完成職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)發(fā)生沖突。 5） 作用和職責(zé)文件 職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以合適有形式形成文件，這可能采取以下的一種或幾種形式，或組織選擇的其它形式： ——職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系手冊(cè)； ——作業(yè)程序和作業(yè)任務(wù)說明書； ——作業(yè)指導(dǎo)書； ——入門培訓(xùn)軟件。 7） 資源 為了維護(hù)作業(yè)場所的安全，管理部門應(yīng)該確保有充足的資源可用，包括設(shè)備、人力資源、專家和培訓(xùn)。發(fā)布支持信息。 d) 過程 過程中包括以下要素： ——對(duì)組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)的技能進(jìn)行系統(tǒng)化的辨識(shí)； ——確定的彌補(bǔ)所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)的技能與個(gè)人現(xiàn)有水平之間的任何缺差的安排； ——以及時(shí)而系統(tǒng)