【正文】 保證的認(rèn)證活動范圍。3．2認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可：認(rèn)可委依據(jù)對認(rèn)證機構(gòu)的基本要求，按照認(rèn)可程序?qū)φJ(rèn)證機構(gòu)所具有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證能力及范圍的承認(rèn)。適用于全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會(以下簡稱“認(rèn)可委”)對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可及認(rèn)可后的監(jiān)督管理。本文件所包含的全部要求均構(gòu)成了對認(rèn)證機構(gòu)的基本要求。3．3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證：認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及程序，對受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實施審核，確認(rèn)其符合標(biāo)準(zhǔn)要求而授予其證書的活動。3．7認(rèn)證評定：認(rèn)證機構(gòu)對其實施的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核工作及受審方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系予以評審，對受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)予以最終確認(rèn)并決定是否準(zhǔn)予認(rèn)證的過程。d)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展認(rèn)證活動。它必須在認(rèn)證活動中具有充分明確且獨立的授權(quán)。d)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)確保其運作的公正性，當(dāng)其組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更時應(yīng)向認(rèn)可委通報。應(yīng)有必要的工作程序及規(guī)則以保證委員會的決定由各方積極參與制定。當(dāng)認(rèn)證項目需要時對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋并公布。部門設(shè)置和職權(quán)分配不應(yīng)影響審核認(rèn)證的公正性；f)具有有效的質(zhì)量保證體系以保證認(rèn)證活動的正常開展，并具有區(qū)分認(rèn)證活動和本機構(gòu)從事的其它活動的方針和程序。i)確保負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者和全體人員均不受到任何可能影響認(rèn)證結(jié)果的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和其它方面的壓力的影響。j)應(yīng)對其做出的批準(zhǔn)、保持、擴大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的決定負(fù)責(zé)，并應(yīng)確保認(rèn)證的評定不是由執(zhí)行審核的人員做出。n)認(rèn)證機構(gòu)在咨詢問題上應(yīng)遵循以下要求：——認(rèn)證機構(gòu)和與其有關(guān)的機構(gòu)均不能參與咨詢；——認(rèn)證機構(gòu)在對一個組織進(jìn)行認(rèn)證時，也不應(yīng)從事與為該組織提供咨詢服務(wù)的機構(gòu)有聯(lián)系的活動；——如果認(rèn)證機構(gòu)的上級機構(gòu)或該上級機構(gòu)的其它部門在兩年內(nèi)為一個組織提供過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢服務(wù)，則認(rèn)證機構(gòu)不得對該組織進(jìn)行認(rèn)證；——認(rèn)證機構(gòu)不應(yīng)為申請認(rèn)證的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供內(nèi)部審核。b)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本文件中的有關(guān)要求，依據(jù)其工作類型、范圍建立質(zhì)量保證體系并使之有效運行。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求組織將可能影響其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證符合性的變動及時通報給認(rèn)證機構(gòu)。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確保：——將審核結(jié)果通知到負(fù)責(zé)被審核部門的人員；——及時采取有效的糾正措施；——記錄審核結(jié)果并予以保存。4．1．6文件化a)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在一定的時間間隔內(nèi)更新以下內(nèi)容，并保證在需要時可被獲?。骸J(rèn)證機構(gòu)運行權(quán)限的信息；——文件化的認(rèn)證制度，包括其批準(zhǔn)、保持、擴大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的規(guī)則和程序；——審核和認(rèn)證過程的有關(guān)信息；—認(rèn)證機構(gòu)獲取經(jīng)濟(jì)資助的途徑的說明，以及對申請方和已獲認(rèn)證組織收取費用的一般情況；——申請方和已獲認(rèn)證組織的權(quán)利和義務(wù)的說明，包括對批準(zhǔn)的認(rèn)證以及使用認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)志進(jìn)行宣傳時，應(yīng)遵守的各項規(guī)定；——處理相關(guān)方的申訴、投訴的程序；——已獲認(rèn)證組織的名錄(包括地址和獲準(zhǔn)認(rèn)證的范圍)。應(yīng)對這些文件的分發(fā)加以控制，以確保認(rèn)證機構(gòu)的人員或受審核方在需要時可以獲取。b)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)有保持及獲取記錄的方針和程序。當(dāng)應(yīng)法律要求需將信息提供給第三方時，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在法律允許的情況下將所提供的信息通知受審核方。c)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將職責(zé)和任務(wù)的最新版本的工作指導(dǎo)書發(fā)給相應(yīng)的人員。對于某一審核項目，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)選擇適宜的審核組。3)審核組應(yīng)至少配備一名具有專業(yè)能力的人員，以確保審核組理解被審核體系的有關(guān)要求，包括相關(guān)的過程和控制。6)審核組中的實習(xí)審核員人數(shù)不應(yīng)超過審核組成員總數(shù)的1/2，實習(xí)審核員不能獨立承擔(dān)審核任務(wù)。b)認(rèn)證評定人員應(yīng)有能力根據(jù)審核組提交的報告及有關(guān)審核信息判斷審核工作的有效性并對受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系作出最終評定。4．3．2認(rèn)證機構(gòu)在對認(rèn)證項目進(jìn)行合同評審前，應(yīng)對認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有相關(guān)行業(yè)進(jìn)行典型的危險和有害因素分析。4．4認(rèn)證要求的變更認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時將擬更改的認(rèn)證要求通知各相關(guān)方，在更改方式確定之前應(yīng)充分考慮相關(guān)方的意見。4．5．2對于有關(guān)的申訴與投訴，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)采取下列措施：——采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施；——組織有關(guān)人員對糾正和預(yù)防措施的有效性進(jìn)行評價；——保存所有與認(rèn)證機構(gòu)有關(guān)的申訴、投訴及其糾正措施情況的記錄。5．1．2申請a)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求申請組織填寫正式的申請書，并由申請組織授權(quán)的代表簽字，申請書或其附件應(yīng)包括：——申請認(rèn)證的范圍；——申請組織同意遵守認(rèn)證要求、提供審核所需的必要信息。5．2．3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)任命一個審核組代表認(rèn)證機構(gòu)實施文件審核和現(xiàn)場審核。對審核組的授權(quán)應(yīng)明確界定并通知受審核方。認(rèn)證范圍應(yīng)涉及受審核方在確定的管理控制下的特定場所內(nèi)從事的活動。b)組織的活動應(yīng)明確界定認(rèn)證所涉及的活動。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立一套程序，以保證抽樣方案的可信度。在特殊情況下，認(rèn)證機構(gòu)也可以僅在組織提供服務(wù)的范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證審核。1)第一階段審核的目標(biāo)是：通過對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、危險、危害因素及影響，特別是組織對審核準(zhǔn)備狀況的了解，以及對以下各項的評審，提出第二階段審核的計劃，評審包括：——該職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系包括危險、危害因素識別的程序；——組織的相關(guān)活動都遵守了職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的要求；——職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立可以實現(xiàn)組織的安全衛(wèi)生方針；——第二階段審核開始前，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實施方案的合理性已得到證實；——組織的內(nèi)審符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求；——相關(guān)文件已進(jìn)行了審核。4)第一階段審核時，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)至少獲得如下信息：——組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件；——組織及其現(xiàn)場工藝過程的描述；——危險、危害因素及其影響的聲明；——達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的方法；——對適用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行綜合考察；——內(nèi)審方案與報告。與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)的信息的接收和回收記錄。5. 3．3審核的重點要素a)內(nèi)審的評價第二階段審核受組織內(nèi)審可信度的影響，在第一階段審核中，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)通過分析確定內(nèi)審結(jié)果的可信度。2)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確定組織評價危害的程序是否正確并被有效運行。2)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)核查組織是否評價了法律法規(guī)的符合性，并檢查其對不符合有關(guān)的法律法規(guī)的情況所采取的措施。5．4審核報告5．4．1認(rèn)證機構(gòu)可制定適合自身要求的報告程序，但這些程序至少應(yīng)保證：a)在審核組離開現(xiàn)場之前，與組織的管理者舉行一次會議，在會上審核組應(yīng)表明受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合規(guī)定的認(rèn)證要求，并使組織有機會對審核發(fā)現(xiàn)及其依據(jù)提出質(zhì)疑。d)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)請受審核方對報告提出意見，并要求受審核方說明具體的糾正措施或在規(guī)定的限期內(nèi)計劃采取的糾正措施，以糾正審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項。5．5認(rèn)證決定5．5．1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核報告及認(rèn)證過程中收集到