外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題-wenkub
2023-04-09 12:49:17 本頁(yè)面
【正文】 年，%。90年代中后期，跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y占國(guó)際直接投資的70%90%左右。盡管2l世紀(jì)初跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y有所下降，但仍然占據(jù)著國(guó)際直接投資的絕大部分份額。自2003年以來(lái)，外資并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)的案例逐漸增加?！ ?上升到現(xiàn)在的35%以上。在軟飲料行業(yè)，可口可樂(lè)基本控制了國(guó)內(nèi)大中城市的飲料市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力超過(guò)5萬(wàn)噸的啤酒廠合資率已經(jīng)達(dá)到70%。 (二)挑戰(zhàn)中國(guó)的相關(guān)政策 我國(guó)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定了禁止外商設(shè)立獨(dú)資企業(yè)和外商控股的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，但可操作性不高，目前并沒(méi)有單獨(dú)制定外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，而是把外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策與其他的外商投資產(chǎn)業(yè)政策等同視之，對(duì)于哪些領(lǐng)域允許外資并購(gòu)、哪些領(lǐng)域鼓勵(lì)外資并購(gòu)、哪些領(lǐng)域禁止外資并購(gòu)，主要靠部門(mén)內(nèi)部掌握，缺乏全國(guó)統(tǒng)一、透明、公開(kāi)、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。第二，我國(guó)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、而且產(chǎn)業(yè)全球化程度較高的產(chǎn)業(yè)，利用跨國(guó)并購(gòu)會(huì)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)?！ ?三)固有資產(chǎn)的流失 外資并購(gòu)不規(guī)范和缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致固有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。這些規(guī)則的方向是正確的。 二、政策取向 (一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的立法導(dǎo)向作用，明確外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域 產(chǎn)業(yè)政策是直接體現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控意圖的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)必須符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求?！ ?二)完善我國(guó)的外資立法 在外資立法中逐步賦予外商投資企業(yè)以國(guó)民待遇 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)為了吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給外資企業(yè)許多優(yōu)惠待遇，各地政府在吸引外資方面又相互進(jìn)行攀比，因此，在我國(guó)的內(nèi)、外商企業(yè)之間形成了事實(shí)上的“政策差”和“體制差”，二者的權(quán)利不平等。二是調(diào)整我國(guó)己給予外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇，使其逐步與國(guó)內(nèi)企業(yè)的待遇接近?！ ⊥馍淘鲑Y擴(kuò)股問(wèn)題 目前在一些經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品暢銷的行業(yè)中，外方投資者為了獲取更大的利潤(rùn)并取得合資企業(yè)的控股權(quán)，提出追加資本的要求。為了維護(hù)合資企業(yè)中方的合法權(quán)益，防止合資企業(yè)被外資逐步控制，筆者建議采取以下兩項(xiàng)措施來(lái)進(jìn)行規(guī)制： 第一，修改有關(guān)的外資立法，設(shè)定合資企業(yè)增資的數(shù)額和程序。在一定范圍內(nèi)保留實(shí)行普遍審批制，并且根據(jù)外資的持股比例和持股份額，劃分為中央和省級(jí)兩級(jí)政府審批。要具體審查
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