【正文】 項(xiàng)目研究區(qū)域概況 江河 320 國(guó)道至 船舶 02 省道（ 快速 高速）連接線工程 沿線經(jīng)過(guò) 江河 高橋鎮(zhèn)、 船舶 區(qū)中泰鄉(xiāng)。建議在下階段設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)詳勘地質(zhì)資料，對(duì)過(guò)筱嶺路段的建設(shè)方案進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)比選。 按當(dāng)前汽油價(jià)格計(jì)算， 兩項(xiàng) 節(jié)約燃油費(fèi)達(dá)人民幣 億元以上，節(jié)能效益明顯。 除前期工作 (可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等 )費(fèi)用外，年度資金在建設(shè)期 兩 年內(nèi)按如下比例分配： 2021 年 55%； 2021 年 45%。 其中 江河段長(zhǎng) 公里，總投資 億元，平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元； 船舶 段長(zhǎng) 公里，總投資 億元，平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元。 投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目 對(duì) A、 B 線位 進(jìn)行 了同深度 投資估算， 具體計(jì)算結(jié)果為： A 線全長(zhǎng) 公里，投資總額為 億元 。 路基標(biāo)準(zhǔn)斷面布置見(jiàn) 下： 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 9 建設(shè)規(guī)模 方案的主要建設(shè)規(guī)模如表 1 14 所示。 B 線方案里程較長(zhǎng)，路線線形較差，終點(diǎn)穿越閑林鎮(zhèn)，行車干擾較大，同時(shí)對(duì)區(qū)域高等級(jí)公路網(wǎng)的銜接較差且投資較大。 A 線方案 路線起點(diǎn)位于 江河 金橋北路于高橋鎮(zhèn)的接口處，路線向北沿高樺線改建，經(jīng)橫路頭、六家山后與規(guī)劃中的 320 國(guó)道 江河 過(guò)境線交叉，向北經(jīng)郜村、跨越北渠，經(jīng)木橋頭、石墓村、唐家塢至軍民橋后繼續(xù)向北經(jīng)白 昇 村后進(jìn)入 船舶 境內(nèi)，在 船舶 境內(nèi)向北經(jīng)李家、楊家、金村、花園里后穿越山間的田販至終點(diǎn)張家橋與 02 省道、 快速 高速、 東西大 道相銜接。 表 1 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 輛 /日（小客車） 年份 K0+000～ K9+000 K9+000～終點(diǎn) 合計(jì) 客車 貨車 合計(jì) 客車 貨車 2021 9195 5502 3693 7081 4126 2955 2021 10476 6268 4208 8067 4701 3366 2021 17221 9624 7598 12637 6559 6078 2020 22942 11767 11175 18808 9868 8940 2028 29054 14033 15021 23786 11769 12021 注：本表交通量為已轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)小客車。 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 6 是改善 江河 、 船舶 區(qū) 公路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 的需要 目前 江河 通往 海洋 、 船舶 等地的主要通道是 320 國(guó)道 ， 杭富公路，繞城高速等， 船舶 通往 海洋 西南部地區(qū)也是通過(guò)上述 通道 繞道出行。 近幾年 江河 、 船舶 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 ，村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推廣，使得目前的交通已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，原有的公路已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，原有公路混合交通量已超過(guò)原設(shè)計(jì) 通行 能力，因此，面對(duì)過(guò)境車輛管理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改變現(xiàn)有公路的服務(wù)水準(zhǔn)。本項(xiàng)目的建成對(duì)于溝通 船舶 與 江河 以及 海洋 西部地區(qū)城市的聯(lián)系有重大意義。從 江河 的城市建設(shè)的 規(guī)劃及總體布局可以看出，隨著西、北片城建項(xiàng)目的逐步改善，特別是隨著江南片經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)的不斷進(jìn)步，高橋鎮(zhèn)位于 江河 的東北片區(qū) ,是 江河 經(jīng)濟(jì)技術(shù)較發(fā)達(dá)地區(qū)。在完成外業(yè)調(diào)查工作后，項(xiàng)目組以沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，對(duì)擬建項(xiàng)目未來(lái)交通量進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，對(duì)擬建項(xiàng)目的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、路線方案及投資估算等進(jìn)行了論證分析 ，并于 2021 年 8 月，完成項(xiàng)目 工可 送審稿 。 本可行性研究報(bào)告主要編制依據(jù)如下： 海洋 市政府 編制的 《 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 一 個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》； 浙江省交通廳編制的《浙江省公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 ； 海洋 市 交通局 編制的 《 海洋 市公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 ； 交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ JTGB012021）及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范 ； 交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； 各區(qū)、縣 (市 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃。 研究過(guò)程及內(nèi)容 江河 交通局 于 2021 年 10 月委托 海洋 市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 承擔(dān)《 江河 320 國(guó)道至 船舶 02 省道（ 快速 高速）連接線工程可行性研究報(bào)告》的編制工作 。 9 月 4 日，由省公路局召開(kāi)本項(xiàng)目的工可評(píng)審會(huì)，會(huì)后，我院根據(jù)評(píng)審會(huì)專家意見(jiàn)以及工可咨詢報(bào)告，對(duì)工可文本進(jìn)行修改完善，并于 9 月底完成 《 江河 320國(guó)道至 船舶 02 省道（ 快速 高速）連接線工程可行性研究報(bào)告》 。本工程對(duì)整個(gè) 江河 的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。 是適應(yīng)本地區(qū)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 5 江河 、 船舶 位于上海為中心的滬、寧、杭城鎮(zhèn)密集 地帶的南緣，浙江省會(huì) 海洋 市西部，地處中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍，是聯(lián)系長(zhǎng)三角洲和浙西丘陵地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，是發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角洲向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要通道。 是 促經(jīng)本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的需要 目前旅游也是本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸形成了一股新生力量，要把旅游資源最大限度地開(kāi)發(fā)出來(lái)，必須具備現(xiàn)代化地交通條件。本項(xiàng)目的建 設(shè) 對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)布局將起到 極大的促進(jìn) 作用 ：主要體現(xiàn)在以下幾方面： 本項(xiàng)目連接 320 國(guó)道、 02 省道、杭千高速、 快速 高速，同時(shí)本項(xiàng)目通過(guò)東西大道的銜接，能與 104 國(guó)道及杭寧高速相溝通。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合通行能力、服務(wù)水平及交通適應(yīng)性分析， 根據(jù)公路所在地區(qū)的地形條件，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用設(shè)計(jì)速度 80km/h 的一級(jí)公路 。 B 線方案 路線起點(diǎn)至軍民橋路段線位與 A 線方案一致，至軍民橋某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 8 后，路線向 東沿高樺線老路改建，穿越阿五嶺進(jìn)入 船舶 境內(nèi)，經(jīng)靈溪、桐村至樺樹(shù)村西側(cè)后沿閑祝線改建，終點(diǎn)在閑林鎮(zhèn)內(nèi)，通過(guò)現(xiàn)有市鎮(zhèn)道路與 02 省道相接。因此，經(jīng)綜合比選，確定 A 線方案為推薦方案。 表 13 A線 主要建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目 指標(biāo) A線方案 路線長(zhǎng)度（ Km） 估算總額（億元） 公路用地（畝） （未含利用老路部分） 路基土方（ Km3） 路基排水防護(hù)（ Km3） 路面工程（ Km2） 涵 洞 （道） 40 中 橋 （ m/座） 203/3 隧道 （ m/座） 400/1 表 14 B線 主要建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目 指標(biāo) B線方案 路線長(zhǎng)度（ Km） 估算總額（億元） 公路用地（畝） （未含利用老路部分） 路基土方（ Km3） 路基排水防護(hù)（ Km3） 路面工程（ Km2） 涵 洞 （道） 38 中 橋 （ m/座） 400/8 工程環(huán)境影響 本項(xiàng)目位于浙北地區(qū)錢塘江、富春江沖積平原，地形起伏較小，人口、村鎮(zhèn)分布集中，密度較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人均耕地較少。 其中 江河 段 公里，總投資 億元，平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元； 船舶 段 公里，總投資 億元，平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元。 總估算所需人工及主要材料數(shù)量如表 1－ 6。 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度看，本項(xiàng)目國(guó) 民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為%，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。 問(wèn)題及建議 本項(xiàng)目涉及 船舶 和 江河 兩個(gè)區(qū)市，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上，建議雙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同步建成，以發(fā)揮項(xiàng)目的整體效益。 本項(xiàng)目路線長(zhǎng)度雖不長(zhǎng)，但其建設(shè)意義重大。目前項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有 江河 金橋北路 、 320 國(guó)道，高樺線、閑祝線、 02 省道、東西大道、 104 國(guó)道等道路。 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及社會(huì)發(fā)展概況 海洋 市 (1)概述 海洋 市位于浙江省北部地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲南翼，市域界位于北緯 29176。27′之間。 海洋 屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨水充沛，日照豐富，冬季受蒙古高壓控制盛吹西北風(fēng)，以晴冷干燥天氣為主，是低溫少雨季節(jié)；夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以東南風(fēng)為主，海洋帶來(lái)充沛的水氣，空氣濕潤(rùn)，是高溫、強(qiáng)光照射季節(jié)，春秋兩季為過(guò)渡時(shí)期，雨量較多，冷暖變化較大。 海洋 水運(yùn)交通以京杭運(yùn)河、錢塘江為骨干航道，其中京杭運(yùn)河為國(guó)家水運(yùn)主通道之一，錢塘江是全省 10 條主要航道之一。尤其擁有西湖和“三江兩湖一山 ”，是我國(guó)東南部風(fēng)景名勝薈萃之地。 2021年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。2021 年全市財(cái)政總收入 億元， 比上年增長(zhǎng) %；其中地方財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 17 2021 全年完成全部工業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) 12%，占全市生產(chǎn)總值的比重為 %。 海洋 市 1990 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 海洋 市 2021 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 圖 21 海洋 市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖 海洋 市商品市場(chǎng)發(fā)展很快，絲綢市場(chǎng)，四季青服裝市場(chǎng)，環(huán)北小商品市場(chǎng)等 12 家市場(chǎng)年成交額在 10 億元以上。 %%%第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)%%%第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 18 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)表 2表 2圖 22。25′～ 120176。市境東接蕭山，南連諸暨市，西倚桐廬縣，北與臨安市、 船舶 區(qū)接壤，東北與 海洋 市西湖區(qū)毗鄰。 江河 物產(chǎn)豐富，地理 位置優(yōu)越，東南與西北地勢(shì)較高，為山區(qū)丘陵，少量的河谷平地。2021 年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，較上年增長(zhǎng) %，財(cái)政收入 億元，較上年增長(zhǎng) %。 旅游業(yè)是 江河 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)的鸛山、新沙、孫權(quán)故里、富春江等風(fēng)景名勝日益吸引中外游客，新的旅游實(shí)施正在開(kāi)工建設(shè)。09′～ 30176。 船舶 區(qū)從東、北、西三面成弧形拱衛(wèi) 海洋 中心城區(qū)，東面與海寧市接壤，東北與桐鄉(xiāng)市交界，北面與德清縣毗連，西北與安吉縣相交，西面與臨安市為鄰，西南與 江河 相接。以運(yùn)河鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)為中心的2700 余家高檔家紡布織造企業(yè)， 2021 年全區(qū)外貿(mào)出口交貨總值達(dá)到 億元，增長(zhǎng) ％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為::。 2021 年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長(zhǎng)％。 “十五 ”是新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面 建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。 根據(jù) 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要， 到 2021 年， 全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 達(dá)到 4900 億元 。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 船舶 區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 根據(jù) 船舶 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十五 ” 計(jì)劃， “十五 ”期間，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)化工業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) )年遞增 15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) )年遞增 10%；財(cái)政總收入年遞增 13%，其中地方 財(cái)政收入年遞增 %；外貿(mào)出口交貨值年遞增 14%，自營(yíng)出口創(chuàng)年遞增 14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增 9%。 表 26 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)表 年份 海洋 市 江河 船舶 區(qū) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 2021 2021 2020 2030 年平均增長(zhǎng)速度 (%) 20212021 % % % % % % 20212021 % % % % % % 20212020 % % % % % % 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 27 20202030 % % % 6% % % 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 (1)海洋 市 海洋 市作為浙江省的省會(huì)，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和旅游中心，同時(shí)也是浙江省的交通中心，我國(guó)華東地區(qū)的重要交通樞紐，我國(guó) 45 個(gè)公路主樞紐城市之一。 b、公路 海洋 是全國(guó)公路主樞紐之一，是全省公路網(wǎng)絡(luò)中心，已建成通車的有 杭新景、 滬杭甬 、 杭金衢、杭寧 等 高速公路以及 海洋 繞城高速公路， 104 國(guó)道 、 320 國(guó)道以及 01 省道 (滬杭線 )、 02 省道 (杭昱線 )、03 省道 (杭金線 )等均匯聚 海洋 市區(qū)。京杭運(yùn)河是國(guó)家水運(yùn)主通道之一，京杭運(yùn)河溝通錢塘江 以后，使杭嘉湖水系、蕭紹甬水系、錢塘江水系融為一體，具有往北深入長(zhǎng)江、往東駛?cè)霒|海的通江達(dá)海能力， 到 2021 年底，全市內(nèi)河航道里程 公里，其中四級(jí)航道 公里，五級(jí)航道 公里，碼頭泊位長(zhǎng)度 61444 米，泊位數(shù) 1365 個(gè)，年通過(guò)能力 7567