【正文】 工 程 師 ： （簽章） 部 門(mén) 負(fù)責(zé)人 ： （簽章） 項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： （簽章） 參 加 人 員 ： （職稱(chēng)） 參 加 單 位 ： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章） 主 辦 人 ： （職稱(chēng)） 參 加 人 員 ： （職稱(chēng)） 8 目錄格式 目 錄 1. 第十條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。 可行性研究報(bào)告的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 第七條 公路項(xiàng)目建設(shè)單位，必須按照交通部關(guān)于公路建設(shè)前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定 ,委托持有與所承擔(dān)公路工程等級(jí)相應(yīng)資格證書(shū)的公路工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位編制可行性研究報(bào)告。二級(jí)及二級(jí)以上等級(jí)公路的預(yù)可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案，必須分別在1:50000、 1:10000或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究；預(yù)可行性研究階段的特殊工程困難路段和獨(dú)立大橋 (隧道 )工程應(yīng)在 1:10000 地形圖上進(jìn)行研究。 預(yù)可行性研究要求通過(guò)實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必 要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)。 第一條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng) 目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。 第二條 本辦法適用于各類(lèi)公路建設(shè)項(xiàng)目 (含長(zhǎng)大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目 )，其中小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體實(shí)施細(xì)則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。工程可行性研究要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過(guò)必要的測(cè)量和地質(zhì)勘探，對(duì)不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合論證，提出推薦方案，確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證 1 投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究階段投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng) 10% 以編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 2 可行性研究報(bào)告的編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說(shuō)明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過(guò)程中的真實(shí)情況，保證報(bào)告的科學(xué)性，對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。凡需中央政府審批的項(xiàng)目一般先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告 可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。一九八八年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔? 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問(wèn)題 公路網(wǎng) 模型標(biāo)定 分配方法 12 主要圖表 地理位置圖 圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。（頁(yè)碼） （頁(yè)碼） ． ． ． 附件 : 18 編制依據(jù) 研究過(guò)程及主要結(jié)論 建設(shè)理由 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 工程環(huán)境影響 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量） 工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 節(jié)能分析結(jié)果 問(wèn)題及建議 2. 現(xiàn)狀及發(fā)展 研究區(qū)域概況 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè) 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 技術(shù)狀況 其它相關(guān)運(yùn)輸方式 3. 交通分析及預(yù)測(cè) 公路交通的進(jìn)一步調(diào)查與分析 已有資料的回顧與評(píng)價(jià) 調(diào)查綜述 路段參數(shù) 交通生成 未來(lái)交通量分布 誘增交通需求及其它運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測(cè) 分配方案 與城市銜接的關(guān)系 建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證 地形、地質(zhì)、水文等因素 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模 通過(guò)燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能水平進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。 建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長(zhǎng)度相適應(yīng)，垂直比例尺用 1:5000～ 1:10000 路線平縱面圖（ 1:10000） 路線方案比較圖 25 二級(jí)及二級(jí)以上公路應(yīng)在 1:10000（平原區(qū)可小于 1:10000）地形 圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 路基土石方數(shù)量估算表 不良地質(zhì)地段表 路面結(jié)構(gòu)方案圖 路面工程量估算表 橋梁工程量估算表 涵洞數(shù)量估算表 典型大橋橋型布置圖 隧道方案比較圖 隧道工程數(shù)量表 互通立體交叉表 分離立交表 典型互通立體交叉平面布置圖 路基路面排水及防護(hù)工程估算表 公路用地估算表 筑路材料料場(chǎng)調(diào)查表 筑路材料運(yùn)距示意圖 總估算表 各方案主要工程數(shù)量比較表 2. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測(cè)部分 項(xiàng)目影響區(qū)劃分圖 ?。ㄊ小⒌?、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表 省（市、地、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀表 相關(guān)公路技術(shù)狀況表 相關(guān)公路歷年交通量表 26 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖 項(xiàng)目影響區(qū) OD布點(diǎn)圖 年 (基年 )項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀 OD表 年 (基年 )項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀距離 OD表 年 (基年 )項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)出行希望路線圖 年（未來(lái)各特征年 )有、無(wú)擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 年（未來(lái)各特征年 )項(xiàng)目影響區(qū)距離 OD表 年 (未來(lái)各特征年 )項(xiàng)目影響區(qū) OD表 年 各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測(cè)結(jié)果示意圖 主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表 車(chē)輛營(yíng)運(yùn)成本及構(gòu)成要素影子價(jià)格測(cè)算表 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi) 用流量表（國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資） 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表 資產(chǎn)負(fù)債表 借款還本付息表 投資計(jì)劃和資金籌措表 損益表 27 附件三 : 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法 （討論稿） 交 通 部 二零零一年七月 28 公路建設(shè)項(xiàng)目交通 量評(píng)價(jià)方法 一 總 則 第一條 公路交通量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。 第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)，采用以汽車(chē)出行起訖點(diǎn)交通調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)OD調(diào)查）為基礎(chǔ)的 “四階段預(yù)測(cè)法 ”。 第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)交通量一般由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量組成。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè) 時(shí)，趨勢(shì)交通量、誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量宜分別預(yù)測(cè)。 第七條 各類(lèi)公路建設(shè)項(xiàng)目，除必須進(jìn)行汽車(chē)交通量預(yù)測(cè)外，還應(yīng)進(jìn)行混合交通量的預(yù)測(cè)。 第十條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)年限為調(diào)查年到項(xiàng)目建設(shè)后 20年。 3. 預(yù)可階段不要求分車(chē)型預(yù)測(cè)交通量，也不要求預(yù)測(cè)互通立交轉(zhuǎn)向交通量；工可階段則應(yīng)按第八條規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行互通立交轉(zhuǎn)向交通量預(yù)測(cè)。交通調(diào)查包括交通方針政策及法規(guī)調(diào)查、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、綜合運(yùn)輸調(diào)查、公路網(wǎng)調(diào)查以及公路運(yùn)輸和交通流量調(diào)查等。 公路網(wǎng)調(diào)查的內(nèi)容有：公路網(wǎng)概況、區(qū)域內(nèi)主要相關(guān)公路的路線名、起訖點(diǎn)、路段里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)指標(biāo)、交通量、行車(chē)速度、 31 行車(chē)時(shí)間、大橋及隧道、公路交叉、公路渡口、公路養(yǎng)護(hù)及大修管理、公路收費(fèi)、公路交通事故及損失、公路網(wǎng)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為了研究區(qū)域交通出行的集中發(fā)生情況和起訖點(diǎn)情況，滿足項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)的深度要求，項(xiàng)目影響區(qū)需要分成若干小區(qū)。 第十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通調(diào)查的方法可以分為一般訪問(wèn)法 和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查法。 OD調(diào)查時(shí)間應(yīng)不少于 12小時(shí)，調(diào)查日期不應(yīng)安排在節(jié)假日，具體時(shí)段可根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的交通出行時(shí)間分布特點(diǎn)確定。交通分析的主要內(nèi)容有：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸特點(diǎn)分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)分析、現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量分析及 OD調(diào)查數(shù)據(jù)分析。 4. 項(xiàng)目影響區(qū) OD表的合成。具體為： 式中： VIJ——小區(qū) I與小區(qū) J間的交通出行量； VIJK——第 K個(gè)調(diào)查點(diǎn)的小區(qū) I與小區(qū) J 間的交通出行量； K——調(diào)查點(diǎn)序號(hào)； N——交通出行集內(nèi)的調(diào)查點(diǎn)個(gè)數(shù)。預(yù)測(cè)工作應(yīng)以相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀情況為基礎(chǔ)，分析研究未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利和不利因素，以及可能的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國(guó)家確定的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，以及有關(guān)省份的相關(guān)規(guī)劃，采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。應(yīng)注意各小區(qū)預(yù)測(cè)結(jié)果與整個(gè)影響區(qū)甚至有關(guān)省份規(guī)劃目標(biāo) 的平衡分析； 2. 把當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃值作為預(yù)測(cè)方案之一，與項(xiàng)目分析人員所作的預(yù)測(cè)結(jié)果配合起來(lái)，構(gòu)成預(yù)測(cè)值區(qū)間。 1．增長(zhǎng)率法 增長(zhǎng)率法是通過(guò)研究小區(qū)人口和其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況，來(lái)確定小區(qū)交通出行增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)方法。 i P──i區(qū)基年人口 。 i 2．相關(guān)分析法 36 相關(guān)分析法是對(duì)集中發(fā)生交通量與人口、