【正文】 工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)中核定的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和其他控制性指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)達(dá)到以下深度要求：（一） 建設(shè)需求、建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)功能及性能、建設(shè)方案、投資估算間有嚴(yán)密的邏輯支撐關(guān)系； （二） 具備可度量的效果性目標(biāo)體系，目標(biāo)體系能表征業(yè)務(wù)問題的解決途徑和改善程度；（三） 系統(tǒng)功能及性能需求的量化指標(biāo)能指導(dǎo)確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；（四） 系統(tǒng)布局應(yīng)能反映業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，體現(xiàn)業(yè)務(wù)特征要求；（五） 所有系統(tǒng)建設(shè)方案均應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)的功能和性能要求，有明確的技術(shù)選型、布署（布局）和配置方案；主要技術(shù)參數(shù)能反應(yīng)設(shè)備（系統(tǒng)）的單價(jià)。需求分析主要包括擬解決的業(yè)務(wù)問題及其根源分析、業(yè)務(wù)邏輯及業(yè)務(wù)量分析、系統(tǒng)功能和性能（處理能力及特性要求等）分析等內(nèi)容。第五條 信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以應(yīng)用需求為主導(dǎo)，以信息資源開發(fā)利用為主線，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的互通互聯(lián)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)支撐交通運(yùn)輸發(fā)展的信息化應(yīng)用體系，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對(duì)增強(qiáng)交通運(yùn)輸效能、保障交通運(yùn)輸安全、提高公眾出行服務(wù)水平的關(guān)鍵作用。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。為進(jìn)一步規(guī)范公路水路交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理，提高投資效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)公路水路交通運(yùn)輸信息化科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家及交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央投資、中央與地方共同投資的公路水路交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)支撐體系等方面的建設(shè)項(xiàng)目。第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)文件、公路水路交通運(yùn)輸信息化、交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)等規(guī)劃，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。第十一條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)組織符合國家有關(guān)部門資質(zhì)要求、有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持客觀、公正、獨(dú)立的原則，科學(xué)地進(jìn)行分析論證，對(duì)提供的研究報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。第十三條 中央和地方共同投資的項(xiàng)目，涉及地方投資規(guī)模的，應(yīng)征求地方相關(guān)部門的意見，落實(shí)配套資金，并將資金承諾函（或意向書）作為工程可行性研究報(bào)告的附件，一并報(bào)送項(xiàng)目審批部門。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。、節(jié)能與職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境影響及保護(hù)措施能耗分析與節(jié)能措施職業(yè)安全衛(wèi)生措施項(xiàng)目招標(biāo)方案招標(biāo)范圍招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員配置項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)人力資源配置人員培訓(xùn)方案項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)工期實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃投資估算與資金籌措投資估算估算依據(jù)估算說明投資估算運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算資金籌措效益評(píng)價(jià)和綜合論證效益評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)效益評(píng)價(jià)綜合論證和方案推薦項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理附表附圖附件注：不同類型信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)其建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)上述章節(jié)條目進(jìn)行歸并或細(xì)分，適當(dāng)調(diào)整章節(jié)結(jié)構(gòu)，但涉及的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)按本辦法附件的要求進(jìn)行編制。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。組織機(jī)構(gòu)體系較復(fù)雜的單位，宜用圖表形式描述其組織體系、職責(zé)分工、人員編制。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按各期工程分別敘述項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)的調(diào)整如果項(xiàng)目建議書業(yè)經(jīng)審批，可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)意見進(jìn)行了調(diào)整，則應(yīng)簡述可行性研究報(bào)告中相對(duì)于項(xiàng)目建議書批復(fù)調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整原因和調(diào)整依據(jù)。需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性業(yè)務(wù)概況簡述項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析出業(yè)務(wù)特征（包括業(yè)務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)量，以及業(yè)務(wù)對(duì)象及其活動(dòng)規(guī)律等）和發(fā)展趨勢(shì)。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。系統(tǒng)功能需求針對(duì)業(yè)務(wù)問題根源，根據(jù)業(yè)務(wù)職能、業(yè)務(wù)特征和業(yè)務(wù)發(fā)展要求，詳細(xì)分析擬建信息系統(tǒng)的功能需求，提出系統(tǒng)的總體功能框架，反映擬建信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)流程或關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的運(yùn)作方式和支撐作用。系統(tǒng)性能需求針對(duì)業(yè)務(wù)問題根源，根據(jù)業(yè)務(wù)特征、系統(tǒng)功能需求，定量或定性描述擬建系統(tǒng)的性能需求；對(duì)系統(tǒng)的處理能力、存儲(chǔ)能力和傳輸能力進(jìn)行量化分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標(biāo)。系統(tǒng)性能需求應(yīng)能反映擬建信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)水平的要求，即系統(tǒng)的外在特征。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。項(xiàng)目建設(shè)的必要性應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)問題及其根源分析、系統(tǒng)總體功能和性能需求分析以及現(xiàn)有信息系統(tǒng)的差距，分析項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。項(xiàng)目如需分期建設(shè)，則應(yīng)明確分期原則和實(shí)施步驟。項(xiàng)目如分期建設(shè)，則應(yīng)在總體業(yè)務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分階段提出相應(yīng)的業(yè)務(wù)目標(biāo)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨?？傮w布局說明系統(tǒng)的主要技術(shù)方法和建成后的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制；分析確定項(xiàng)目主要功能布署方案。站點(diǎn)較多（個(gè)以上）時(shí)，應(yīng)以相應(yīng)的地形圖為底圖繪制站點(diǎn)布局圖，作為可行性研究報(bào)告的附圖。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。項(xiàng)目如涉及室外新建站點(diǎn)，則應(yīng)簡要敘述選址過程，并說明站址選擇理由和外部協(xié)作條件的落實(shí)情況；相關(guān)部門（土地、規(guī)劃、環(huán)保等）批準(zhǔn)（批復(fù)）文件，以及與相關(guān)單位就外部協(xié)作條件達(dá)成的協(xié)議、意向書或會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為可行性研究的附件。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦?？傮w架構(gòu)描述系統(tǒng)的總體邏輯框架，說明系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、與外部相關(guān)系統(tǒng)間的資源共享關(guān)系；繪制系統(tǒng)總體架構(gòu)圖；對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)說明本期工程建設(shè)內(nèi)容在總體架構(gòu)中的定位，區(qū)分出已建系統(tǒng)（功能）和新增系統(tǒng)（功能）。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，本章及以后章節(jié)中的“項(xiàng)目”均指本期工程。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。設(shè)備（系統(tǒng)）主要技術(shù)參數(shù)應(yīng)能反映設(shè)備的性能和價(jià)格，但一般不應(yīng)標(biāo)明具體生產(chǎn)廠商和型號(hào)。月為單位）（見附表）。應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)反映出應(yīng)用處理邏輯的層次關(guān)系以及協(xié)同方式；布署方案應(yīng)反映各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）在相關(guān)站點(diǎn)的配布安排；集成方案應(yīng)反映系統(tǒng)的集成方法和和基本技術(shù)要求。應(yīng)用支撐平臺(tái)主要為應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)行提供集成環(huán)境，支持應(yīng)用系統(tǒng)公共功能的實(shí)現(xiàn)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。數(shù)據(jù)采集方案主要應(yīng)說明數(shù)據(jù)獲取途徑和獲取方式、數(shù)據(jù)的整理錄入方式，以及數(shù)據(jù)采集的組織方式和責(zé)任單位等內(nèi)容。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體布局方案和建設(shè)條件，按照資源共享和可靠運(yùn)行的要求，從應(yīng)用和數(shù)據(jù)處理功能的角度論述主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)構(gòu)成，可進(jìn)行多方案比選；其性能指標(biāo)及要求應(yīng)有效支撐系統(tǒng)性能需求?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖較多時(shí)，可作為可行性研究報(bào)告的附圖。安全保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)特點(diǎn)和應(yīng)用環(huán)境，分析系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確系統(tǒng)安全域的劃分，確定系統(tǒng)的安全等級(jí)；明確安全保護(hù)系統(tǒng)的總體構(gòu)成，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面論述系統(tǒng)各層面的安全保護(hù)措施及保護(hù)方案。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。備選方案數(shù)量應(yīng)不少于個(gè)，一般不宜超過個(gè)，在“效益評(píng)價(jià)和綜合論證”一章中再進(jìn)行綜合比選。機(jī)房及配套工程建設(shè)方案分析提出項(xiàng)目所需配套工程項(xiàng)目，描述其建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；簡述各站點(diǎn)各項(xiàng)配套工程的建設(shè)方案，明確各個(gè)站點(diǎn)工程量和主要設(shè)備配置方案，并說明主要設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。配套工程主要包括各站點(diǎn)的機(jī)房建設(shè)、綜合布線系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容；新建室外站點(diǎn)的配套工程還可能包括站房建設(shè)、設(shè)備安裝基礎(chǔ)建設(shè)、防雷接地系統(tǒng)建設(shè)，以及相應(yīng)的供電、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可能的環(huán)境影響因素主要包括電磁輻射、噪聲、設(shè)備材料非環(huán)保因素、電子廢棄物，以及配套工程的環(huán)境影響。能耗分析與節(jié)能措施分析項(xiàng)目的主要耗能設(shè)備、能源消耗種類，測(cè)算項(xiàng)目年能耗總量，評(píng)估能耗水平；說明項(xiàng)目能源供應(yīng)來源及供應(yīng)規(guī)模，分析滿足項(xiàng)目需求的程度；綜述項(xiàng)目的節(jié)能降耗措施，分析其可行性，并預(yù)測(cè)節(jié)能效果。節(jié)能措施主要包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，以及高效的運(yùn)行管理措施；節(jié)能措施綜述主要應(yīng)說明項(xiàng)目所遵循的用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、耗能設(shè)備的技術(shù)選型。職業(yè)安全衛(wèi)生隱患或危害因素包括：有毒有害物品的危害、危險(xiǎn)性作業(yè)的危害。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。招標(biāo)組織形式提出各項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容所采取的組織形式，包括委托招標(biāo)、自行組織招標(biāo)等形式。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。專業(yè)技術(shù)力量配置方案主要應(yīng)根據(jù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案以及設(shè)備（系統(tǒng)）配置數(shù)量，在分析項(xiàng)目建設(shè)單位、各站點(diǎn)技術(shù)力量儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃在單項(xiàng)工程工期或工程分階段工期估算的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序做出優(yōu)化安排，說明關(guān)鍵的里程碑式時(shí)間點(diǎn)；使各單項(xiàng)工程、各階段工作有效銜接、相互協(xié)調(diào)。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。有特殊規(guī)定的可按相應(yīng)規(guī)定（或辦法）編制。投資估算中的設(shè)備單價(jià)一般應(yīng)不超過市場主流廠商主流產(chǎn)品的平均價(jià)；可執(zhí)行政府采購指導(dǎo)價(jià)。投資估算表中，計(jì)算了設(shè)備（系統(tǒng)）安裝工程費(fèi)的，則不應(yīng)重復(fù)計(jì)算相應(yīng)的系統(tǒng)集成費(fèi)（開展多個(gè)單項(xiàng)工程資源整合的集成服務(wù)除外）。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。項(xiàng)目年運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列表估算（見附表），并說明項(xiàng)目各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。資金來源包括來源渠道和相應(yīng)金額。分年投資使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編排。對(duì)于不同的項(xiàng)目備選方案，應(yīng)分別編制投資使用和資金籌措計(jì)劃表。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和方法進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，測(cè)算相關(guān)效益指標(biāo)。如進(jìn)行過專家評(píng)估，可簡要介紹專家的基本意見和評(píng)估結(jié)論?？赡艿那闆r下，可通過評(píng)分法測(cè)算各方案的綜合評(píng)分；評(píng)分時(shí)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的核心價(jià)值追求確定，多個(gè)比選方案應(yīng)采用同一標(biāo)準(zhǔn)。信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素一般包括：（）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，主要指技術(shù)路線或設(shè)備選型等方面的風(fēng)險(xiǎn)，如；關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)成熟度和市場占有率不高、數(shù)據(jù)集成及軟件開發(fā)需專利技術(shù)等；購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。生產(chǎn)性系統(tǒng)可能還存在市場風(fēng)險(xiǎn)，即供需關(guān)系、市場價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。附件．工作合同或委托書；．與外部協(xié)作單位簽定的有關(guān)協(xié)議、意向書等；．有關(guān)專題研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告；．相關(guān)前期工作的專家評(píng)估意見及會(huì)議紀(jì)要等；．關(guān)于招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的說明；．與報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的附件。．軟件維護(hù)費(fèi)主要用于系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件的故障維護(hù)、修正和完善。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。國外新的專業(yè)術(shù)語、縮略詞，應(yīng)在譯文后用圓括號(hào)注明原文。報(bào)告的照片、圖紙應(yīng)確保能夠清晰復(fù)制或計(jì)算機(jī)掃描。報(bào)告的機(jī)讀版數(shù)據(jù)應(yīng)采用通用文件格式，數(shù)據(jù)應(yīng)完整地保留。封面報(bào)告封面顏色為墨綠色。密級(jí)報(bào)告分為機(jī)密、秘密、內(nèi)部和公開四級(jí)。字?jǐn)?shù)不宜超過個(gè)漢字。有必要用副標(biāo)題名作為項(xiàng)目名稱的引申或說明。如年月。扉