【正文】 工程咨詢單位編制項目可行性研究報告。項目可行性研究報告批復中核定的建設目標、規(guī)模、標準、投資和其他控制性指標原則上應嚴格遵守。第八條 項目可行性研究報告應達到以下深度要求：（一） 建設需求、建設目標、系統功能及性能、建設方案、投資估算間有嚴密的邏輯支撐關系； （二） 具備可度量的效果性目標體系，目標體系能表征業(yè)務問題的解決途徑和改善程度；（三） 系統功能及性能需求的量化指標能指導確定項目建設規(guī)模；（四） 系統布局應能反映業(yè)務運行模式，體現業(yè)務特征要求；（五） 所有系統建設方案均應體現系統的功能和性能要求，有明確的技術選型、布署（布局）和配置方案；主要技術參數能反應設備（系統）的單價。需求分析主要包括擬解決的業(yè)務問題及其根源分析、業(yè)務邏輯及業(yè)務量分析、系統功能和性能（處理能力及特性要求等）分析等內容。第五條 信息系統建設項目以應用需求為主導，以信息資源開發(fā)利用為主線，以提高應用水平、發(fā)揮系統效能為重點，推動應用系統的互通互聯、信息共享和業(yè)務協同，建設支撐交通運輸發(fā)展的信息化應用體系，充分發(fā)揮信息系統對增強交通運輸效能、保障交通運輸安全、提高公眾出行服務水平的關鍵作用。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。為進一步規(guī)范公路水路交通運輸信息系統建設項目可行性研究報告的編制要求，加強項目前期工作管理，提高投資效益，降低投資風險，推動公路水路交通運輸信息化科學發(fā)展，根據國家及交通運輸部相關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央投資、中央與地方共同投資的公路水路交通運輸信息系統新建、改建、擴建項目，包括計算機網絡、業(yè)務應用系統、信息資源庫、信息安全基礎設施、信息系統支撐體系等方面的建設項目。第四條 項目建設單位應根據國家有關文件、公路水路交通運輸信息化、交通運輸支持系統等規(guī)劃，組織編制項目可行性研究報告。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。第十一條 項目可行性研究報告編制單位應組織符合國家有關部門資質要求、有經驗的工程技術人員，在深入調查研究的基礎上，堅持客觀、公正、獨立的原則，科學地進行分析論證，對提供的研究報告質量負責。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。第十三條 中央和地方共同投資的項目，涉及地方投資規(guī)模的，應征求地方相關部門的意見，落實配套資金，并將資金承諾函（或意向書）作為工程可行性研究報告的附件，一并報送項目審批部門。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。、節(jié)能與職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境影響及保護措施能耗分析與節(jié)能措施職業(yè)安全衛(wèi)生措施項目招標方案招標范圍招標方式招標組織形式項目組織機構和人員配置項目建設管理機構運行維護機構人力資源配置人員培訓方案項目實施進度項目建設工期實施進度計劃投資估算與資金籌措投資估算估算依據估算說明投資估算運行維護經費估算資金籌措效益評價和綜合論證效益評價經濟效益評價社會效益評價綜合論證和方案推薦項目風險與風險管理項目風險識別和分析風險對策和管理附表附圖附件注：不同類型信息系統建設項目，可根據其建設內容及項目特點對上述章節(jié)條目進行歸并或細分，適當調整章節(jié)結構，但涉及的相關內容應按本辦法附件的要求進行編制。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。組織機構體系較復雜的單位，宜用圖表形式描述其組織體系、職責分工、人員編制。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。對于分期建設項目，應按各期工程分別敘述項目的建設目標、建設規(guī)模和主要建設內容。對項目建議書批復的調整如果項目建議書業(yè)經審批，可行性研究階段對項目建議書批復意見進行了調整，則應簡述可行性研究報告中相對于項目建議書批復調整的內容、調整原因和調整依據。需求分析和項目建設的必要性業(yè)務概況簡述項目應用領域的業(yè)務發(fā)展狀況，分析出業(yè)務特征（包括業(yè)務環(huán)境、業(yè)務模式、業(yè)務量，以及業(yè)務對象及其活動規(guī)律等）和發(fā)展趨勢。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。系統功能需求針對業(yè)務問題根源，根據業(yè)務職能、業(yè)務特征和業(yè)務發(fā)展要求，詳細分析擬建信息系統的功能需求，提出系統的總體功能框架，反映擬建信息系統在業(yè)務流程或關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)中的運作方式和支撐作用。系統性能需求針對業(yè)務問題根源，根據業(yè)務特征、系統功能需求，定量或定性描述擬建系統的性能需求；對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行量化分析，提出系統能力的總量指標。系統性能需求應能反映擬建信息系統建設內容和技術水平的要求，即系統的外在特征。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓。項目建設的必要性應結合業(yè)務問題及其根源分析、系統總體功能和性能需求分析以及現有信息系統的差距，分析項目建設的意義和必要性。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡。項目如需分期建設，則應明確分期原則和實施步驟。項目如分期建設，則應在總體業(yè)務目標的基礎上，分階段提出相應的業(yè)務目標。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨。總體布局說明系統的主要技術方法和建成后的業(yè)務運行機制；分析確定項目主要功能布署方案。站點較多（個以上）時，應以相應的地形圖為底圖繪制站點布局圖，作為可行性研究報告的附圖。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷。項目如涉及室外新建站點，則應簡要敘述選址過程，并說明站址選擇理由和外部協作條件的落實情況；相關部門（土地、規(guī)劃、環(huán)保等）批準（批復）文件，以及與相關單位就外部協作條件達成的協議、意向書或會議紀要應作為可行性研究的附件。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。總體架構描述系統的總體邏輯框架，說明系統的內部結構、與外部相關系統間的資源共享關系；繪制系統總體架構圖；對于分期建設項目，還應說明本期工程建設內容在總體架構中的定位，區(qū)分出已建系統（功能）和新增系統（功能）。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。對于分期建設項目，本章及以后章節(jié)中的“項目”均指本期工程。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。設備（系統）主要技術參數應能反映設備的性能和價格，但一般不應標明具體生產廠商和型號。月為單位）（見附表）。應用系統的體系結構應反映出應用處理邏輯的層次關系以及協同方式；布署方案應反映各個應用系統（或子系統）在相關站點的配布安排；集成方案應反映系統的集成方法和和基本技術要求。應用支撐平臺主要為應用系統的開發(fā)運行提供集成環(huán)境，支持應用系統公共功能的實現。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。數據采集方案主要應說明數據獲取途徑和獲取方式、數據的整理錄入方式，以及數據采集的組織方式和責任單位等內容。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締崳。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。應根據項目總體布局方案和建設條件，按照資源共享和可靠運行的要求，從應用和數據處理功能的角度論述主機及存儲系統構成，可進行多方案比選；其性能指標及要求應有效支撐系統性能需求。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉。網絡拓撲結構圖較多時，可作為可行性研究報告的附圖。安全保護系統建設方案按照國家相關規(guī)定，結合系統特點和應用環(huán)境，分析系統的安全風險隱患，明確系統安全域的劃分，確定系統的安全等級；明確安全保護系統的總體構成，從技術和管理兩個方面論述系統各層面的安全保護措施及保護方案。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。備選方案數量應不少于個，一般不宜超過個，在“效益評價和綜合論證”一章中再進行綜合比選。機房及配套工程建設方案分析提出項目所需配套工程項目，描述其建設內容及規(guī)模；簡述各站點各項配套工程的建設方案，明確各個站點工程量和主要設備配置方案，并說明主要設備的主要技術參數。配套工程主要包括各站點的機房建設、綜合布線系統建設等內容；新建室外站點的配套工程還可能包括站房建設、設備安裝基礎建設、防雷接地系統建設，以及相應的供電、通信、供水等基礎設施建設工程。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。信息系統建設項目可能的環(huán)境影響因素主要包括電磁輻射、噪聲、設備材料非環(huán)保因素、電子廢棄物，以及配套工程的環(huán)境影響。能耗分析與節(jié)能措施分析項目的主要耗能設備、能源消耗種類，測算項目年能耗總量，評估能耗水平；說明項目能源供應來源及供應規(guī)模，分析滿足項目需求的程度；綜述項目的節(jié)能降耗措施，分析其可行性，并預測節(jié)能效果。節(jié)能措施主要包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，以及高效的運行管理措施；節(jié)能措施綜述主要應說明項目所遵循的用能標準及節(jié)能設計規(guī)范、耗能設備的技術選型。職業(yè)安全衛(wèi)生隱患或危害因素包括：有毒有害物品的危害、危險性作業(yè)的危害。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。招標組織形式提出各項招標內容所采取的組織形式，包括委托招標、自行組織招標等形式。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。專業(yè)技術力量配置方案主要應根據運行維護機制、機構設置方案以及設備（系統）配置數量，在分析項目建設單位、各站點技術力量儲備的基礎上擇優(yōu)選擇。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。實施進度計劃在單項工程工期或工程分階段工期估算的基礎上，編制項目進度計劃表，對項目建設時序做出優(yōu)化安排，說明關鍵的里程碑式時間點；使各單項工程、各階段工作有效銜接、相互協調。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。有特殊規(guī)定的可按相應規(guī)定（或辦法）編制。投資估算中的設備單價一般應不超過市場主流廠商主流產品的平均價；可執(zhí)行政府采購指導價。投資估算表中，計算了設備（系統）安裝工程費的，則不應重復計算相應的系統集成費（開展多個單項工程資源整合的集成服務除外）。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。項目年運行維護經費應列表估算（見附表），并說明項目各項運行維護經費測算依據和標準。資金來源包括來源渠道和相應金額。分年投資使用計劃應根據項目實施進度計劃進行編排。對于不同的項目備選方案，應分別編制投資使用和資金籌措計劃表。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。具有明顯經濟效益的項目，應按照相關規(guī)定和方法進行財務評價和國民經濟評價，測算相關效益指標。如進行過專家評估，可簡要介紹專家的基本意見和評估結論?？赡艿那闆r下，可通過評分法測算各方案的綜合評分；評分時，各評價指標權重應根據項目的核心價值追求確定，多個比選方案應采用同一標準。信息系統建設項目的風險因素一般包括：（）技術風險，主要指技術路線或設備選型等方面的風險，如；關鍵設備技術成熟度和市場占有率不高、數據集成及軟件開發(fā)需專利技術等；購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。生產性系統可能還存在市場風險，即供需關系、市場價格方面的風險。附件．工作合同或委托書；．與外部協作單位簽定的有關協議、意向書等；．有關專題研究實驗報告；．相關前期工作的專家評估意見及會議紀要等；．關于招標范圍、招標組織形式和招標方式的說明；．與報告內容相關的附件。．軟件維護費主要用于系統軟件、支撐軟件、應用軟件的故障維護、修正和完善。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉。國外新的專業(yè)術語、縮略詞，應在譯文后用圓括號注明原文。報告的照片、圖紙應確保能夠清晰復制或計算機掃描。報告的機讀版數據應采用通用文件格式，數據應完整地保留。封面報告封面顏色為墨綠色。密級報告分為機密、秘密、內部和公開四級。字數不宜超過個漢字。有必要用副標題名作為項目名稱的引申或說明。如年月。扉