【正文】 專項規(guī)劃》，抓緊落實項目資金，促使項目盡快開工建設，推動南疆三地州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。平原地區(qū)有人工建造的青格達湖旅游區(qū)，市區(qū)內有北公園、南公園、亞中廣場等。石灰石約 2480 萬噸；天然氣探明面積 60 平方公里。野生動物有 雪豹 、棕熊、羚羊、 馬鹿 、黃牛等上百種珍禽異獸，其中國家一類保護動物有 12 種，二類保護動物有 42 種。 農業(yè)資源 XX 市氣候屬亞歐大陸干旱氣候，平均氣溫 度，年平均無霜期 170 天。境內有大小冰川 158 條，面積60 平方公里，水儲總量 億立方米，為 XX 市的天然固體水庫。礦產資源有煤、石灰石、天然氣、硫磺等，其中煤炭資源最為豐富，質優(yōu)量大，地質蘊藏量 50 億噸，天然氣探明面積 60 平方公里。XX 州已與國內 25 個省區(qū)市和 100 多個地州市達成協(xié)作關系，與 73個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿往來關系，落戶的世界 500 強、中國 500 強和區(qū)內外上市公司達到 57 家。 環(huán)境優(yōu)勢顯著 已基本形成以首府烏魯木齊市為中心，以 XX 市、阜康市、五家渠市等衛(wèi)星城市為骨架，以眾多小城鎮(zhèn)為基點的 1 小時大都市經(jīng)濟圈。目前， XX 州擁有銷售收入超億元企業(yè) 31 家，其中特變電工已成為全國機電制造業(yè)的龍頭和世界最大的變壓器制造企業(yè)；擁有國家級、區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 46 家，培育了 1 個中國馳名商標、 8 個中國名牌和 11 個國家免檢產品，占新疆的三分之二，是新疆擁有品牌產品數(shù)量最多的地州。 行政區(qū)劃 XX 州總面積 萬平方公里，生活著回、漢、維吾爾、哈薩克等 42 個民族，總人口 157 萬（其中兵團人口 萬），其中，少數(shù)民族 萬人，占 ％；非農業(yè)人口 萬人，占 ％。 新疆歷年國民經(jīng)濟主指標表 表 22 年份 人口 （萬人） 國內生產總值 （億元） 工農業(yè)產值（億元） 總計 工業(yè) 農業(yè) 1990 274 163 68 95 1991 336 196 84 112 1992 402 221 106 115 1993 506 284 156 128 1994 674 378 190 188 1995 825 459 219 240 1996 912 488 239 249 1997 1050 583 303 280 1998 1117 591 300 291 1999 1169 587 318 269 2021 1364 710 422 288 2021 1485 738 450 288 2021 1598 778 473 305 2021 1875 984 571 413 2021 2200 1190 745 445 2021 2604 1456 962 494 2021 3045 1769 1241 528 2021 3523 2034 1405 629 2021 4203 2482 1791 691 19912021年平均增長率 說明 資料來源《新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆統(tǒng)計信息網(wǎng)》。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11432 元，增長 %；農村居民人均純收入 3503 元，增長 %。石油、天然氣、鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步增長，番茄、乳制品等特色農產品加工業(yè)發(fā)展迅猛。工農業(yè)產品產 量大幅度提高，目前糧食自給有余，成為西北地區(qū)調出糧食最多的省區(qū)；棉花產量、外調量躍居全國第一位，成為全國最大的棉花生產基地。初步核算，全區(qū)實現(xiàn)生產總值（ GDP） 億元，比上年增長 %。新疆素有歌舞之鄉(xiāng)的美譽，民族風情獨具特色，旅游經(jīng)濟發(fā)展迅速。隨著石油天然氣的開發(fā)，石油化工得到較快發(fā)展，相繼建成了獨山子石油化工廠、克拉瑪依石油化工廠、烏魯木齊石油化工總廠等一大批大中型石油化工項目，初步形成了克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、庫爾勒、澤普等不同規(guī)模、各具特色的石油化工基地。 2021 年，糧食作物播種面積 萬公頃（ 萬畝），比上年下降 %；棉花播種面積 萬公頃（ 萬畝），增長 %；油料播種面積 萬公頃（ 萬畝），增長 %；甜菜播種面積 萬公頃（ 141 萬畝），與上年基本持平。人口自然增長 率 ‰。 2021 年末總人口 萬人，比上年增長 %，其中，城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng)村人口 萬人。新疆東部吐魯番盆地的艾丁湖，低于海平面 154 米，是中國陸地最低點。貫穿塔里木盆地的塔里木河長約 2100 公里 ，是中國最長的內陸河。 項目經(jīng)濟影響區(qū)劃分表 表 21 編 號 地區(qū) 備注 編號 地區(qū) 備注 1 XX 地區(qū) 直接影響區(qū) 4 新疆維吾爾自治區(qū) 間接影響區(qū) 2 XX 市 3 XX 國家農業(yè)科技園區(qū) 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 新疆維吾爾自治區(qū) 地理位置 新疆維吾爾自治區(qū)，簡稱新，位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊陲，總面積 萬平方公里，占全國陸地總面積的六分之一，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等 8 個國家接壤；陸地邊境線長達 5600 多公里，占全國陸地邊境線的四分之一，是中國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的省區(qū)。 XX國家農業(yè)科技園區(qū)是 2021年經(jīng)國家科技部批準的全國 36家農業(yè)科技園區(qū)之一，是新疆第一個國家級農業(yè)科技園區(qū)。 XX 國家農業(yè)園區(qū) XX 農場 XX 公路建設工程 可行性研究報告 編制單位： 項目負責人： 技術負責人： 參加人員： 第二章 現(xiàn)狀及發(fā)展 研究區(qū)域概況 農村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是廣大農村地區(qū)最主要的運輸方式，是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，加快農村公路的發(fā)展，是我國、西部地區(qū)公路辯解通現(xiàn)代化建設的一項緊迫的長期戰(zhàn)略任務，是開拓農村市場，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進農村資源優(yōu)勢轉化、調整農業(yè)生產布局及優(yōu)化農業(yè)與農村經(jīng)濟結構、推動農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，是加快開發(fā)建設、增 加農民收入，促進農村社會主交文明進步的需要。園區(qū)管轄總面積 萬畝，其中核心區(qū) 萬畝、示范區(qū) 萬畝。 新疆遠離海洋，四周高山環(huán)抱，境內冰峰聳立，沙漠浩瀚，草原遼闊，綠洲點布， 地形地貌可以概括為“三山夾兩盆”：北面是阿爾泰山，南面是昆侖山，天山橫亙中部，把新疆分為南北兩部分，習慣上稱天山以南為南疆，天山以北為北疆，哈密、吐魯番一帶稱東疆。北疆的準噶爾盆地面積約 38 萬平方公里，是中國第二大盆地。 新疆屬典型的溫帶大陸性干旱氣候， 2021 年平均氣溫 攝氏度，年均天然降水量 毫米。城鎮(zhèn)化率為 %。 新疆生產建設兵團是新疆的重要組成部分，有 14 個師， 175 個農牧團場，總人口 258 萬人。全年糧食產量 萬噸，比上年下降 %，棉花產量290 萬噸，增產 %；油料產量 萬噸，增產 %；甜菜產量 萬噸，增產 %，水果產量 萬噸，增產 %，其中，園林水果 萬噸，增產 %。 新疆旅游資源豐富多彩，自然景觀奇特，氣候生態(tài)多樣，冰峰與火洲共存，瀚海與綠洲為鄰，保持了粗獷自然的風貌。 社會資源發(fā)展概況 新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央的親切關懷和正確領導下，經(jīng)過全疆各族人民的團結奮斗，新疆社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。人均生產總值 16860 元，增長 %，以當年平均匯率折算，達到 2217 美元 /人，首次突破 2021美元大關。農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化程度進一步提高，訂單農業(yè)面積占 50%，新增無公害農產品基地 50 個。消費品市場活躍，現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù) ，農村居民家庭恩格爾系數(shù) 。 新疆生產總值及各產業(yè)增加值指標絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。行政區(qū)下轄五縣二市一區(qū)，即瑪納斯縣、呼圖壁縣、 XX 市、阜康市、吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘哈薩克自治縣、 XX 國家農業(yè)科技園區(qū)，有兩個全國少數(shù)民族鄉(xiāng)（奇臺縣大泉塔塔爾族鄉(xiāng)和木壘縣大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)）。主要經(jīng)濟指標在新疆各地州及全國 30 個少數(shù)民族自治州處于靠前位置，四個縣市（ XX 市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣）綜合經(jīng)濟實力位居新疆前十強，農牧民人均純收入 7334元，位 居全國 30 個少數(shù)民族自治州之首。 XX 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、阜康重化工工業(yè)園、準東五彩灣煤電煤化工工業(yè)園等“八大工業(yè)園區(qū)”已初具規(guī)模。 XX 州歷年社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標表 表 23 年 份 人 口 (萬人 ) 國內生產總值 (億元 ) 1990 1995 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 平均增長速度（ %） 市 地理概況 XX 市地貌類型大體分為南部山地、中部平原、北部沙漠三大部分，整個地勢呈南高北低階梯之勢，南北高差 4000 多米。 土地資源 有可耕地 120 萬畝，土壤有機質含量 %之間，土層厚 1 米左右，良田 60 萬畝，是種植小麥、玉米、油料、瓜類、棉花和園藝型等農作物的良田沃土，也是進行農業(yè)綜合高產開發(fā)的首選之地。全市地下水儲量 億立方米，地下水動儲量 億立方米，年均實際開采利用 億立方米。由于獨特的光熱水土條件，該市農產品資源品質較好。木本植物有云杉、 落葉松 、山楊、樺樹、 忍冬 、白臘、紅柳、梭梭等多種林木；草本植物有苔草、珠芽蓼、鵝冠草、羽衣草、雀麥、羊芽、 駱駝刺 等；同時還生長著 雪蓮 、 貝母 、阿魏、 麻黃 、 枸杞 、 蒼耳 等一百多種名貴藥材。芒硝在北部沙漠地表隨處可見，具有很大開采潛力。境內還有唐朝時期修建的 XX 古城，清朝 乾隆 時期修建的寧邊古城及修建于清 嘉慶 元年（ 1796 年 )的清真寺，清 同治 元年(1862 年 )興建的陜西寺，清 光緒 八年 (1882 年 )興建的蘭州寺以及開辟百年之久的二六工拱北等古跡及大批出土文物。繼續(xù)加大招商引資力度，鼓勵、支持、引導社會資本參與建設，拓寬投融資渠道。穩(wěn)定并長久不變現(xiàn)有土地承包關系，嚴格把握和執(zhí)行土地流轉政策，充分發(fā)揮農牧民在推進農牧區(qū)改革發(fā)展中的主體作用。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，扶持 壯大龍頭企業(yè)，不斷提高農業(yè)市場化、規(guī)?；⒔M織化和標準化程度。進一步抓好重要煤炭基地和重點礦區(qū)建設步伐， 積極推進煤炭、煤電和煤化工產業(yè)發(fā)展；加快有色金屬、黑色金屬、非金屬等礦產資源的綜合開發(fā)利用，形成一批礦產資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產業(yè)集群，拉長產業(yè)鏈，提高附加值。進一步加大節(jié)能減排資金投入，堅持以科學技術促進節(jié)能技術改造與升級，繼續(xù)淘汰落后產能和技術，提高清潔能源消耗比重，積極推行各項強制性標準，建立完善節(jié)能減排配套法規(guī)和政策措施。要進一步提高農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補貼標準，提高農村中小學生人均公用經(jīng)費補助標準，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展。加快推進建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系。要加大投入，切實落實各項扶持政策，加大糧、油、肉、蔬菜等基本生活必需品的生產和供應，完善儲備體系，保障市場有效供給。 回族自治州經(jīng)濟發(fā)展趨勢 大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，強勢推進新型工業(yè)化進程 堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換、大企業(yè)大集團和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立產業(yè)集群發(fā)展的理念，更加有效合理地引導和配置區(qū)域內各種生產要素，推動工業(yè)經(jīng)濟調整、優(yōu)化、升級，提升整體實力和核心競爭力。 集中精力做大做強做實“六大支柱產業(yè)”。落實相關優(yōu)惠政策，支持香港溢達紡織加快發(fā)展，支持澳洋科技、舜泉化纖等企業(yè)優(yōu)化產品結構，開拓市場，積極推進天山紡織集團 戰(zhàn)略重組，加快振興紡織產業(yè)。在大力引進關聯(lián)企業(yè)的同時，切實做好現(xiàn)有中小企業(yè)的改造提升，增強為骨干企業(yè)延伸配套的能力和水平。 統(tǒng)籌做好產業(yè)集群發(fā)展的基礎性工作。深入實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)國內外知名品牌，加大宣傳力度，提升企業(yè)知名度和品牌影響力。一產增加值達到 144億元，增長 8%。全面建設農產品質量安全體系，大力推進農產品標準化生產。進一步擴大制種、蔬菜等優(yōu)質高效特色經(jīng)濟作物種植，積極引導向專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)?；l(fā)展。突出抓好設施農業(yè)、農業(yè)機械化和農業(yè)基礎設施建設，提升現(xiàn)代 農業(yè)發(fā)展的層次和水平。以開展“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年”活動為載體，整體推進 示范縣、鄉(xiāng)、村建設，提高社會主義新農村建設水平。大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，新增面積 80 萬畝。 加速培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新型農民。重點發(fā)展旅游、餐飲、文化、體育、通信等產業(yè)以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次、多元化需求。實現(xiàn)旅游收入 32億元，增長 30%。全面落實“家電下鄉(xiāng)”等惠農政策，繁榮農村 消費市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加大城鄉(xiāng)運輸資源整合，發(fā)展 專業(yè)化運輸隊伍，扶持骨干運輸企業(yè)做大做強。推動東西線調水及南部山區(qū)控制性水利工程建設，進一步緩解資源性缺水問題。 要奮力推進東三縣加快發(fā)展。要在鞏固十年援疆成果的基礎上，積極主動尋求福建省的支持幫助，把