【正文】 珠高速公路相交，向西延伸經(jīng)“煤城”平頂山、九朝古都洛陽(yáng)；向東經(jīng)豫東重鎮(zhèn)周口，止于安徽界首，與界（首）蚌（埠）高速公路相通，連接合（肥）徐（州）高速公路。大部分達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。地方鐵路始建于1966年，許昌至鄲城窄軌鐵路，全長(zhǎng)254公里，其中某市市境段長(zhǎng)152公里，1981年4月全線通車(chē)至鄲城；漯河～周口～阜陽(yáng)準(zhǔn)軌鐵路，西連京廣鐵路，東連京九干線，全長(zhǎng)254公里，其中某市長(zhǎng)154公里，漯阜鐵路全線通車(chē)后，為中原至華東地區(qū)提供了又一個(gè)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸動(dòng)脈，為晉、豫煤炭東運(yùn)開(kāi)辟了一條經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸線，緩解了華東能源運(yùn)輸緊張狀況，對(duì)促進(jìn)中原與華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合產(chǎn)生了積極的作用；周口至淮陽(yáng)鐵路，系地方準(zhǔn)軌鐵路，是許昌至周口鐵路的一段，1975年動(dòng)工，1979年建成；此外，沿漯河～周口～阜陽(yáng)鐵路還先后修建了若干條直通各大工廠、企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的專(zhuān)用線路。因此，本項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)分析是可行的。本項(xiàng)目路線長(zhǎng)度11km，其中：小橋2座，涵洞4道，路基土石方12km3。主要工程數(shù)量表表12項(xiàng) 目單 位數(shù) 量備 注線路長(zhǎng)度Km路基土石方Km312防護(hù)及排水工程Km路面Km277新建涵洞道4新建中橋米/座0新建小橋米/座30/2根據(jù)確定的公路等級(jí)，依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下表13。項(xiàng)目未來(lái)年份交通量預(yù)測(cè)表表11 單位：輛中型車(chē)/日年 份2004200820132023項(xiàng)目年平均日交通量868114615262445根據(jù)交通量分析預(yù)測(cè)結(jié)果和該項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)公路的性質(zhì)，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ00197）的規(guī)定，擬建項(xiàng)目符合三級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)該公路的建成通車(chē)，是兩縣開(kāi)辟的一條“黃金通道”。此外，由于擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)諸多村莊，混合交通嚴(yán)重，交通事故時(shí)有發(fā)生，給沿途村民的人身安全構(gòu)成一定的威脅。因此，建設(shè)本項(xiàng)目是某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。，“八五”、“九五”%%，發(fā)展勢(shì)頭正旺。但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有的高集鄉(xiāng)至皇集鄉(xiāng)公路的交通“瓶頸”效應(yīng)日益嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水運(yùn)上抵滬杭；漯阜鐵路橫貫市區(qū)，與京廣、京九、隴海線接軌；公路四通八達(dá)，北與鄭汴高速公路銜接，西與京珠國(guó)道主干線貫通，形成了水、陸、鐵、空為一體的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高工程質(zhì)量，拓寬投資渠道，注重投資效益，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)新水平。（6）根據(jù)建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排。（4）通過(guò)實(shí)地踏勘和必要的測(cè)量，確定路線走向和主要控制點(diǎn)。為進(jìn)一步加快某縣和某縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高公路等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善生產(chǎn)投資環(huán)境，搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資內(nèi)外流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和小康村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委有關(guān)會(huì)議精神和省計(jì)委關(guān)于編制《省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案》要求，結(jié)合兩縣實(shí)際情況，擬改建某市高集鄉(xiāng)至商丘市皇集鄉(xiāng)公路為縣道。原縣鄉(xiāng)公路路基寬度5～7米，路面寬3～4米，為四級(jí)公路。某縣高集鄉(xiāng)至商丘市某縣皇集鄉(xiāng)公路工程。國(guó)家制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到2010年，使我國(guó)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。（6）省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案》。（2）1997年交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ00197）和現(xiàn)行的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范。（3）1996年交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)文發(fā)布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)有著密切的聯(lián)系。同時(shí)，省計(jì)委于2002年又下發(fā)了關(guān)于編制《省縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設(shè)方案》通知，要求加快縣鄉(xiāng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。是連接兩市、兩縣之間的重要運(yùn)輸通道，是兩縣“十五”公路建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)改建升級(jí)的縣鄉(xiāng)公路。該路承擔(dān)著集散省道S2S206和國(guó)道G311公路運(yùn)輸及連接高集鄉(xiāng)、皇集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南出鹿邑北達(dá)柘城的交通重任。（1）調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)有道路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合沿線經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，進(jìn)一步論證實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和迫切性。根據(jù)沿線地形、地質(zhì)、水文、氣象等實(shí)際情況，按照三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類(lèi)型及實(shí)施方案。（7）廣泛征求沿線各級(jí)地方政府及群眾對(duì)路線走向及交通設(shè)施的意見(jiàn)，對(duì)涉及群眾切身利益的土地征用及建筑物、特別是房屋拆遷問(wèn)題，做出適當(dāng)安排。”在具體到交通行業(yè)時(shí)，綱要規(guī)定：“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善系統(tǒng)，推進(jìn)改革，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。某市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給公路交通帶來(lái)很大的壓力，原有落后的交通設(shè)施已越來(lái)越不適應(yīng)，嚴(yán)重滯后。故此，本項(xiàng)目的實(shí)施，可大大提高道路通行能力，使之與地區(qū)的發(fā)展相適應(yīng)。糧食作物以小麥、玉米、大豆、綠豆為主，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、油菜、煙葉等，土特產(chǎn)有胡芹、泡桐、大蒜、酒類(lèi)等，也是國(guó)家養(yǎng)牛基地之一。（3）是完善區(qū)域公路網(wǎng)的需要擬建高集鄉(xiāng)～皇集鄉(xiāng)公路是沿線區(qū)域人口聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某縣城、某縣城的主要公路通道，該條公路在某縣試量鎮(zhèn)與國(guó)道311公路相接，可東達(dá)某縣城，西連太康縣和淮陽(yáng)縣；在高集鄉(xiāng)和縣道X002線和Y008線交匯，利用其可西至省道S206，東達(dá)省道S210公路；在某縣皇集鄉(xiāng)利用已建公路，可北至如意館連省道S206線，東達(dá)張橋鄉(xiāng)接省道S210，快速通達(dá)某縣城并且把區(qū)域內(nèi)的眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密地結(jié)合起來(lái)；高集鄉(xiāng)北又有規(guī)劃中的許昌至亳州高速公路計(jì)劃修建。項(xiàng)目建成后可提高道路承載強(qiáng)度，減輕混合交通干擾，提高道路通行能力，使原本擁擠的道路變得寬敞、順暢，滿足交通發(fā)展需要。同時(shí)對(duì)活躍沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起著不可低估的作用。因此，建設(shè)項(xiàng)目按平原微丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路面寬度7米，小橋涵與路基同寬。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表表13項(xiàng) 目單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注路線里程Km公路等級(jí)三級(jí)公路地形平原微丘區(qū)計(jì)算行車(chē)速度Km/h60最小平曲線半徑一般值M200極限值M125不設(shè)超高值M1500最大縱坡%6最小豎曲線半徑凸型一般值M2000極限值M1400凹型一般值M1500極限值M1000停車(chē)視距M75路面寬度M路基寬度M橋梁設(shè)計(jì)荷載M汽—20 掛—100橋面寬度M+2擬建項(xiàng)目起點(diǎn)位于某縣高集鄉(xiāng)，先后與縣道X00Y008平交，向北經(jīng)李莊西、雙堂南后，折向西北方向，沿渦岸前行，在香施堂西北經(jīng)過(guò)渦河大橋進(jìn)入某縣境，沿東北方向至終點(diǎn)皇集鄉(xiāng)。其中：，%（詳見(jiàn)總估算表）。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，建設(shè)期為2003年9月至2004年6月，總工期為10個(gè)月。第二章公路網(wǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展某市是豫東南地區(qū)水陸交通的必經(jīng)之地，位于沙河、潁河、賈魯河交匯處，現(xiàn)已發(fā)展成為豫東南水陸交通樞紐和商業(yè)大埠。公路：某市公路網(wǎng)由兩條國(guó)道、17條省道及26條縣道組成，2001年公路總里程為5692公里。全市縣道1468公里，%，大部分為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。漯周界高速公路的建成，對(duì)于省實(shí)現(xiàn)東進(jìn)西出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，進(jìn)一步提升中原地區(qū)公路網(wǎng)的整體服務(wù)水平，構(gòu)筑出一條豫東、皖西交通運(yùn)輸和資源開(kāi)發(fā)的黃金通道，也使豫東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的局面大為改觀，特別是對(duì)某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。水運(yùn)：1960年沙潁河航運(yùn)量曾達(dá)213萬(wàn)噸，但由于在治水上忽視了“綜合利用”的方針，重蓄棄航，在沙潁河上相繼修建攔河閘致使航運(yùn)中斷。雖然商丘市遠(yuǎn)離省中心，而且運(yùn)輸形式較為單一，但其交通較為便利，這主要是由于其分別位于區(qū)域公路網(wǎng)及鐵路網(wǎng)的樞紐地帶，鐵路運(yùn)輸四通八達(dá)，公路網(wǎng)絡(luò)基本健全。隨著國(guó)家干線鐵路電氣化改造工程的實(shí)施及鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴伲糖鹗薪?jīng)濟(jì)輻射范圍必將進(jìn)一步加大。國(guó)道310線橫穿市域東西，境內(nèi)直接聯(lián)系民權(quán)縣、商丘市、虞城縣及其沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境外東連安徽及江蘇部分地區(qū)，西連開(kāi)封、鄭州地區(qū)，既而可通達(dá)省內(nèi)大部分縣市：國(guó)道105線縱貫?zāi)媳?，北可通達(dá)山東，南可連接安徽；國(guó)道311線橫穿商丘市所轄永城市境內(nèi)東西。據(jù)《商丘市統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示：2001年商丘市境內(nèi)公路運(yùn)輸，客運(yùn)量3269萬(wàn)人次，貨運(yùn)量2136萬(wàn)噸，旅客周轉(zhuǎn)量215738萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)145939萬(wàn)噸公里。截止2001年底商丘市公路里程現(xiàn)狀見(jiàn)表225和26。表25反映，至2001年底，%，%，%，%。分析商丘市公路網(wǎng)狀況，雖然在數(shù)量、密度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上具有一定水準(zhǔn)，但總體服務(wù)水平仍然表現(xiàn)為普遍等級(jí)較低，%，%，%，這足以說(shuō)明其總體水平仍然較低。其中國(guó)道、%；縣鄉(xiāng)公路1064公里，%；，%，其余均為三、四級(jí)公路。2001年某縣民用汽車(chē)保有量4160輛；全年共完成公路客運(yùn)量341萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量19910萬(wàn)人公里；貨運(yùn)量159萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量17655萬(wàn)噸公里。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，某縣公路狀況發(fā)生了巨大變化。%，%。高級(jí)、%，%。隨著高速公路及其連接線的逐步建成通車(chē)，投入運(yùn)營(yíng)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加活躍，靠目前該區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)狀況是難以滿足需求的。該路起于高集鄉(xiāng)，向南與國(guó)道311線相連，在香施堂跨越渦河，終止于皇集鄉(xiāng)，向北與在建某縣城至高集鄉(xiāng)縣道相接，分別與省道S20S210連接，共經(jīng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（不包括已建渦河大橋）?，F(xiàn)有公路位于某縣西北部、某縣西南部，屬南北走向，與Y00X002相交，并連接國(guó)道G31省道S20S210等干線，是兩縣乃至某市、商丘市公路的主要縣鄉(xiāng)公路之一，對(duì)某縣西北部地區(qū)和某縣西南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。周口是一個(gè)新興的內(nèi)陸工業(yè)城市，是豫東對(duì)外開(kāi)放的窗口。建立完善的公路網(wǎng)，不僅對(duì)發(fā)展商丘市區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要的地位和作用，而且對(duì)走向沿海和增強(qiáng)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流、合作具有重要的地位和作用。實(shí)現(xiàn)“五通”：商丘至鄭州通高速公路，市縣通二級(jí)公路，縣市區(qū)高速公路連接線通二級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，100%行政村通油路。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而縣鄉(xiāng)公路是公路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，是集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間聯(lián)系的紐帶和重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脈絡(luò)。2003年某縣根據(jù)全線交通發(fā)展實(shí)際情況，又增加了試量至香施堂四級(jí)縣鄉(xiāng)公路改建為三級(jí)縣鄉(xiāng)公路的工程項(xiàng)目。太任路：規(guī)劃全長(zhǎng)52公里，起于311國(guó)道，經(jīng)太清宮鎮(zhèn)、鄭家集鄉(xiāng)、王皮溜鎮(zhèn)、觀堂鄉(xiāng)、生鐵冢鄉(xiāng)、張店鄉(xiāng)、任集鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在任集鄉(xiāng)西部與淮陽(yáng)縣黃集相接。楊生路：規(guī)劃全長(zhǎng)30公里，起于鹿柘公路楊湖口，經(jīng)楊湖口鄉(xiāng)、穆店鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、生鐵冢鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在生鐵冢鄉(xiāng)丁橋口村接商臨公路。規(guī)劃的目標(biāo)是：重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村公路“通達(dá)工程”；努力實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)公路達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，提高公路等級(jí)；初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。項(xiàng)目建成后，全市縣鄉(xiāng)公路將形成以縣城為中心，重要縣道連接干線公路，二、三級(jí)公路支線相承接，同時(shí)打通對(duì)外聯(lián)絡(luò)的斷頭路，建成較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目所處區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)交通運(yùn)輸較為不便，本項(xiàng)目擬建的高集鄉(xiāng)~皇集鄉(xiāng)公路主要存在如下幾方面的問(wèn)題：據(jù)對(duì)該路進(jìn)行的交通量流量觀測(cè)，混合交通量為560輛/日（折算數(shù)），目前的技術(shù)狀況難以適應(yīng)交通流量進(jìn)一步增長(zhǎng)的需要，特別是對(duì)于大型車(chē)輛而言，行駛十分困難。道路歷年交通量一次觀測(cè)量 表2—13年 份汽車(chē)交通量(折算)1995380199641019974301998460199949020005602001620 總之目前該路標(biāo)準(zhǔn)較低，道路老化日益嚴(yán)重，服務(wù)水平下降較快，如不及時(shí)改造，勢(shì)必將嚴(yán)重制約本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。某市是黃河文化的重要發(fā)祥地之一，歷史悠久，人杰地靈，名勝古跡較多。某市工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值連年高速遞增，全市現(xiàn)已形成以電力、機(jī)械、紡織、食品加工、建筑材料、皮革皮毛為支柱的門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，其中蓮花味精集團(tuán)生產(chǎn)的“蓮花”味精先后獲得24塊國(guó)內(nèi)國(guó)際金獎(jiǎng)，生產(chǎn)能力居世界同行業(yè)四強(qiáng)，單廠產(chǎn)量居世界第一，1998年8月，“蓮花味精”股票成功上市；宋河酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的高、低度宋河糧液酒獲國(guó)家金獎(jiǎng)，已進(jìn)入國(guó)家名酒行列；鞋城皮革集團(tuán)生產(chǎn)的牛皮革及制品遠(yuǎn)銷(xiāo)20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)匯能力已達(dá)1000多萬(wàn)美元；此外，金絲猴奶糖、賽潮皮鞋、邦杰食品等名優(yōu)產(chǎn)品享譽(yù)海內(nèi)外。某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表31項(xiàng)目年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）人口（萬(wàn)人）人均GDP（元）19906625429357161991701629947746199284427895688719931049245964109319941382291973142819951951365980199919962451898989249119972761449997199829170021006291119993129815101530972000 341472897433252001373402910483579年平均增長(zhǎng)率19901995%%19952001%%19902001%%比全省高出19902001