【正文】 象。全年共辦理人大代表意見、建議 7 件，政協(xié)委員提案 3 件，辦結率達到 100%。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。生育符合政策率為 %，人口自然增長率為 ‰ 。進一步叫響了陽明國家級民營科技企業(yè)示 8 范區(qū)品牌，科技工作順利通過全國科技進步目標考核。投資 33 萬元，解決了困擾多年的樺林鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體制、垃圾清運及樺林路維修和亮化問題?；蒉r政策全面落實，發(fā)放糧食直補、良種補貼資金 326 萬元，發(fā)放退耕還林補貼 170 萬元，發(fā)放養(yǎng)豬補貼 38 萬元。招商引資項目當年實現(xiàn)稅金 2,013 萬元，拉動財政收入增長近 20 個百分點。全年共引進各類項目 123個，實際到位資金 億元，增長 294%，其中域外資金 億元，增長 238%。工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，發(fā)展后勁增強， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和稅金實現(xiàn) 億元、 億元和 億元，增長 24%、 25%和 34%。皓月食品、紅星乳業(yè)、薩哈林食品、中隆食品遠銷阿拉伯、俄羅斯、日本等海外市場，五味子、人參、甘草、刺五加等中藥種植已形成規(guī)模。五林、磨刀石可辟建多個大型風場，亞洲風電兩個風場已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，香港中電已在我區(qū)選址，金石玄武巖拉絲項目生產(chǎn)技術達到國內領先水平。 二、行政區(qū)劃： 20xx 年末，轄鐵嶺、樺林、五林、磨刀石四 個鎮(zhèn)，陽明、前進兩個 6 街道辦事處，有 59 個行政村和 30 個社區(qū)居委會。 20 301 國道和濱綏、圖佳鐵路在區(qū) 域內交匯，是牡綏高速公路、牡綏高速鐵路的起點。 5 第二章 經(jīng)濟 社會現(xiàn)狀 陽明區(qū)概況 一、地理位置： 牡丹江市陽明區(qū)位于牡丹江市區(qū)東部，西起東四條路，南至東牡丹街與東安區(qū)毗鄰；北以圖佳鐵路為界與愛民區(qū)接壤；東至穆棱市，東北與林口縣、海林市交界。 20xx 年中共中央“一號文件”以及黨的十五屆六中全會做出“建設社會主義新農村”的決定，標志著我國的新農村建設進入了一個實質性 4 的階段，而“建設社會主義新農村”的提出則標志著我國農村政策走向的根本轉變，為我國從根 本上推動和加快“三農”問題的解決提供了新的視野、新的機遇和新的途徑。路基是在原有地 面直接形成 ,路基整體強度不足 ,路基局部 有翻漿現(xiàn)象 ,路基無明顯邊溝 ,強度較差 ,路面坑槽嚴重 ,部分路段有車轍。 報告編制的主要依據(jù) ①《公路建設 項目可行性研究報告編制辦法》 ② 交通部頒布的《公路工程技術標準》 JTG B01— 20xx ③ 交通部頒布的《公路基本建設工程投資估算編制辦法》 ④ 國家計委《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第二版 ) 研究過程及研究內容 大安村至北亮村 改造工程 可行性研究工作計劃下達后，為保證該工程建設項目技術、經(jīng)濟的合理性和可行性，按照基本建設程序的要求，我院 組織相關技術人員對 該 項目方案進行了全面考察，并在綜合地方政 3 府的意見后， 完成各專業(yè)工程數(shù)量，編制投資估算，于 20xx年 5月完成項目工程可 行性研究報告的編制工作。 編制報告的歷史背景 近年來，隨著 20 301 國道 X 型骨架，連接六城、貫穿兩湖、兩口岸，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四通八達的公路網(wǎng)絡的建設，交通環(huán)境得到了很大改善，有效地促進了 地方經(jīng)濟的發(fā)展。但農村交通基礎設施仍然比較薄弱，制約農村發(fā)展的交通瓶頸依然存在，部分行政村及自然屯還未實現(xiàn)通暢，農村路網(wǎng)的技術水平和服務功能急待提高。 本項目的研究范圍和內容： 本項目的建設 理由和必要性； 經(jīng)濟 社會現(xiàn)狀； 技術標準 及 建設規(guī)模 ； 建設條件 與 工程方案； 投資估算及資金籌措； 建設安排 與 實施方案； 經(jīng)濟評價 。橋涵等排水設施數(shù)量 滿足 排水系統(tǒng) 的要求，現(xiàn)狀完好 。同時，這對我國農村社會的發(fā)展具有重大的意義。全區(qū)行政面積 1,345 平方公里，其中建成區(qū)面積 12 平方公里，耕地面積 45 萬畝。陽明區(qū)建成區(qū)面積 平方公里，規(guī)劃建設的陽明新城面積 27 平方公里，在鐵嶺鎮(zhèn)與磨刀石鎮(zhèn)之間建設的省級陽明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 20 平方公里。全區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人 ,是全市唯一兼具城市、農村、沿邊三大功能的開放型城區(qū)。陽明區(qū)毗鄰雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山四大煤城，煤化工發(fā)展得天獨厚。 經(jīng)濟發(fā)展概況 經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，其中工業(yè)項目總投資 3 億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的 48%。投資超 500 萬元的項目 33 個，其中超億元的大項目 2 個，超五千萬元的項目 2 個，超千萬元的項目 14個。牡丹江電力實業(yè)集團、北京中冀斯巴魯公司落戶陽明區(qū)，總部經(jīng)濟、結算經(jīng)濟理念初現(xiàn)端倪。以改善村容村貌為重點，開展了城鄉(xiāng)潔凈工程。 社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。衛(wèi)生工作全面加強。加強了社區(qū)建設，將社區(qū)辦公經(jīng)費納入預算管理，提高了社區(qū)干部工資， 舉辦了首屆 “ 社區(qū)節(jié) ” 活動，開展了社區(qū)圖文展、樓道文化展、社區(qū)電影展等 29 場次社區(qū)文體活動，圓滿完成第二屆社區(qū)居委會換屆工作。新增就業(yè) 7,755 人，城鎮(zhèn)領證下崗失業(yè)人員再就業(yè) 5,650 人，勞務輸出 4,817人。深入實施 “ 依法治區(qū) ” 方略，全面啟動 “ 五五 ” 普法工作，深入開展 “‘ 平安陽明 ” 創(chuàng)建活動，社會治安綜合治理成效顯著，安全生產(chǎn)工作進一步加強，各類安全事故下降了50%，落實信訪責任制，穩(wěn)定工作扎實有效。開展了 社區(qū)資源調查和社會福利企業(yè)的清理，社會福利企業(yè)由原來的 41 戶減少至 32戶。出資 427 萬元，兌現(xiàn)了幾年來拖欠企業(yè)的政策扶持資金，穩(wěn)定了駐區(qū)企業(yè)；出資 177 萬元，解決了 “ 環(huán)衛(wèi)樓 ” 一房多售、冬季供熱、拖欠農民工工資等部分問題，維護了社會穩(wěn)定；出資 24 萬元，解決了拖欠離休老干部工資、藥費，離退休干部撫恤金；出資 187 萬元，解決 了拖欠干部職工的公積金、獨生子女費、托兒費及部分供熱費等事關干部職工切身利益的問題。積極推進公務用車貨幣化改革，兌現(xiàn)了車改補貼、通訊補貼政策；開展了人員、編制、資產(chǎn)、債務的 “ 四清 ” 工作，全年共清理理順在編不在崗、在崗不在編等各類人員 199 人，清理人員 40 人，減少政府行政性開資人員 36人；理清了區(qū)、鎮(zhèn)、村資產(chǎn)和債務情況，并積極爭取省市財政、 農委的政策支持，努力化解債務。路基寬 ，路面 寬 。全線路基土方 6552m3,水泥路面 12600m2， 不良地質路段 公里， 圓管涵 3 道 （利用） 。根據(jù)沿線地形地貌特征，路基填土應注意臨界高度的要求，做好相應的排水構造物，應嚴格控制路基填筑高度和路基填料，以確保路基的穩(wěn)定性。年平均氣溫 — ℃，最高氣溫 38℃，最低氣溫零下 ℃，植物生長期為 100— 120 天。 ③水文 本項目所經(jīng)區(qū)域，工程水文地質條件良好，地基承載力較高，主要加強路基排水設計并 形成系統(tǒng)，防止小型涵洞及路基邊溝排水不暢，造成對路基的沖刷；溝谷低洼地段由于地表積水和地下水埋藏較淺，對路基穩(wěn)定有一定影響，應加強基底的承載能力，注意換填粗顆粒等透水性好的粒料，以確保路基的整體穩(wěn)定。 社會環(huán)境影響分析 路線推薦為利用舊路方案，極大地減少占地數(shù)量，設計時要合 理地規(guī)劃斷面形式，盡量減少占地。但部分穿越村屯路段存在與村鎮(zhèn)相互干擾的問題，局部路段改善平曲線半徑。 工程方案 路基路面工程方案 路基工程 a. 路基高度：路 基高度按工程地質、水文地質、填筑材料、橋涵構造物等要求進行設計。 c. 不良地質地段：不良地質路段，主要是翻漿路段，除挖除 舊路、保證路基的必要填土高度外，采用清除淤泥換填 透水性好的路基填料進行 基底 處理 。一般利用沿線縱橫坡自然排水，對地面水可能危害路基穩(wěn)定的路段均進行排水設計，主要利用邊溝、排水溝，將流向路基的水截流，通過橋涵構造物排離路基。 ：本著因地制宜、就地取材的原則，采用水泥混凝土路面： ：根據(jù) 現(xiàn)有 交通量調查分析結果，本段公路為 輕 型交通等級，其各層結構如下： 面層：水泥混凝土路面厚 18cm 基層： 6％水泥穩(wěn)定砂礫厚 18cm 路面具體結構形式見 第二冊《路面結構圖》 。形狀、尺寸和顏色等 滿足 GB768— 20xx《道路交通標志和標線》中規(guī)定 ，故本次設計全部利用 。 編制依據(jù) ①交通部 20xx 年頒布《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》； ②交通部 《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》（ JTG M2020xx） ③交通部 《公路工程估算指標》（ JTGT M2120xx） 各項費用計算 ① 人工工資 按交通部頒發(fā)的“概、預算編制辦法”和交通廳《公路基本建設工程概、預算編制辦法的補充規(guī)定》進行計算，人工工資為 元 /工日。 ：按發(fā)改價格 [20xx]2895 號《國家發(fā)展 改革委、鐵道部關于調整鐵路貨物運輸價格的通知》公布的運價進行計算。其中，申請中央預算內投資 萬元，地方政府自籌資金。 實施方案 施工條件 本次工可研范圍內的項目所處地區(qū)屬大陸性北溫帶季 風 氣候，公路自然區(qū)劃 II1區(qū)，季節(jié)性最大凍深 ，公路自然病害主要是凍脹和翻 21 漿。因此，筑路材料的準備工作可采取冬季施工措施，雖然增加一定的冬季施工費用，但對保證在計劃工期內竣工、 按期投入營運，效益還是顯著的。 項目建設工期為