【正文】 象。全年共辦理人大代表意見(jiàn)、建議 7 件，政協(xié)委員提案 3 件，辦結(jié)率達(dá)到 100%。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。生育符合政策率為 %，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ 。進(jìn)一步叫響了陽(yáng)明國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)示 8 范區(qū)品牌，科技工作順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。投資 33 萬(wàn)元，解決了困擾多年的樺林鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體制、垃圾清運(yùn)及樺林路維修和亮化問(wèn)題?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金 326 萬(wàn)元，發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼 170 萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)豬補(bǔ)貼 38 萬(wàn)元。招商引資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅金 2,013 萬(wàn)元，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)近 20 個(gè)百分點(diǎn)。全年共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目 123個(gè)，實(shí)際到位資金 億元，增長(zhǎng) 294%，其中域外資金 億元，增長(zhǎng) 238%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展后勁增強(qiáng)， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和稅金實(shí)現(xiàn) 億元、 億元和 億元，增長(zhǎng) 24%、 25%和 34%。皓月食品、紅星乳業(yè)、薩哈林食品、中隆食品遠(yuǎn)銷(xiāo)阿拉伯、俄羅斯、日本等海外市場(chǎng)，五味子、人參、甘草、刺五加等中藥種植已形成規(guī)模。五林、磨刀石可辟建多個(gè)大型風(fēng)場(chǎng)，亞洲風(fēng)電兩個(gè)風(fēng)場(chǎng)已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，香港中電已在我區(qū)選址，金石玄武巖拉絲項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 二、行政區(qū)劃： 20xx 年末，轄鐵嶺、樺林、五林、磨刀石四 個(gè)鎮(zhèn)，陽(yáng)明、前進(jìn)兩個(gè) 6 街道辦事處，有 59 個(gè)行政村和 30 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。 20 301 國(guó)道和濱綏、圖佳鐵路在區(qū) 域內(nèi)交匯，是牡綏高速公路、牡綏高速鐵路的起點(diǎn)。 5 第二章 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)現(xiàn)狀 陽(yáng)明區(qū)概況 一、地理位置： 牡丹江市陽(yáng)明區(qū)位于牡丹江市區(qū)東部，西起東四條路，南至東牡丹街與東安區(qū)毗鄰；北以圖佳鐵路為界與愛(ài)民區(qū)接壤；東至穆棱市，東北與林口縣、海林市交界。 20xx 年中共中央“一號(hào)文件”以及黨的十五屆六中全會(huì)做出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，標(biāo)志著我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性 4 的階段，而“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出則標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變，為我國(guó)從根 本上推動(dòng)和加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了新的視野、新的機(jī)遇和新的途徑。路基是在原有地 面直接形成 ,路基整體強(qiáng)度不足 ,路基局部 有翻漿現(xiàn)象 ,路基無(wú)明顯邊溝 ,強(qiáng)度較差 ,路面坑槽嚴(yán)重 ,部分路段有車(chē)轍。 報(bào)告編制的主要依據(jù) ①《公路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 ② 交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTG B01— 20xx ③ 交通部頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 ④ 國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 ) 研究過(guò)程及研究?jī)?nèi)容 大安村至北亮村 改造工程 可行性研究工作計(jì)劃下達(dá)后，為保證該工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性和可行性，按照基本建設(shè)程序的要求，我院 組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì) 該 項(xiàng)目方案進(jìn)行了全面考察，并在綜合地方政 3 府的意見(jiàn)后， 完成各專(zhuān)業(yè)工程數(shù)量，編制投資估算，于 20xx年 5月完成項(xiàng)目工程可 行性研究報(bào)告的編制工作。 編制報(bào)告的歷史背景 近年來(lái)，隨著 20 301 國(guó)道 X 型骨架，連接六城、貫穿兩湖、兩口岸，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，交通環(huán)境得到了很大改善，有效地促進(jìn)了 地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸依然存在，部分行政村及自然屯還未實(shí)現(xiàn)通暢，農(nóng)村路網(wǎng)的技術(shù)水平和服務(wù)功能急待提高。 本項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容： 本項(xiàng)目的建設(shè) 理由和必要性； 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)現(xiàn)狀； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 及 建設(shè)規(guī)模 ； 建設(shè)條件 與 工程方案； 投資估算及資金籌措； 建設(shè)安排 與 實(shí)施方案； 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 。橋涵等排水設(shè)施數(shù)量 滿(mǎn)足 排水系統(tǒng) 的要求，現(xiàn)狀完好 。同時(shí)，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展具有重大的意義。全區(qū)行政面積 1,345 平方公里，其中建成區(qū)面積 12 平方公里，耕地面積 45 萬(wàn)畝。陽(yáng)明區(qū)建成區(qū)面積 平方公里，規(guī)劃建設(shè)的陽(yáng)明新城面積 27 平方公里，在鐵嶺鎮(zhèn)與磨刀石鎮(zhèn)之間建設(shè)的省級(jí)陽(yáng)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 20 平方公里。全區(qū)總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 ,是全市唯一兼具城市、農(nóng)村、沿邊三大功能的開(kāi)放型城區(qū)。陽(yáng)明區(qū)毗鄰雞西、鶴崗、七臺(tái)河、雙鴨山四大煤城，煤化工發(fā)展得天獨(dú)厚。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，其中工業(yè)項(xiàng)目總投資 3 億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的 48%。投資超 500 萬(wàn)元的項(xiàng)目 33 個(gè)，其中超億元的大項(xiàng)目 2 個(gè)，超五千萬(wàn)元的項(xiàng)目 2 個(gè)，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目 14個(gè)。牡丹江電力實(shí)業(yè)集團(tuán)、北京中冀斯巴魯公司落戶(hù)陽(yáng)明區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)理念初現(xiàn)端倪。以改善村容村貌為重點(diǎn)，開(kāi)展了城鄉(xiāng)潔凈工程。 社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)。加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，提高了社區(qū)干部工資， 舉辦了首屆 “ 社區(qū)節(jié) ” 活動(dòng)，開(kāi)展了社區(qū)圖文展、樓道文化展、社區(qū)電影展等 29 場(chǎng)次社區(qū)文體活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。新增就業(yè) 7,755 人，城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員再就業(yè) 5,650 人，勞務(wù)輸出 4,817人。深入實(shí)施 “ 依法治區(qū) ” 方略，全面啟動(dòng) “ 五五 ” 普法工作，深入開(kāi)展 “‘ 平安陽(yáng)明 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類(lèi)安全事故下降了50%，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。開(kāi)展了 社區(qū)資源調(diào)查和社會(huì)福利企業(yè)的清理，社會(huì)福利企業(yè)由原來(lái)的 41 戶(hù)減少至 32戶(hù)。出資 427 萬(wàn)元，兌現(xiàn)了幾年來(lái)拖欠企業(yè)的政策扶持資金，穩(wěn)定了駐區(qū)企業(yè)；出資 177 萬(wàn)元，解決了 “ 環(huán)衛(wèi)樓 ” 一房多售、冬季供熱、拖欠農(nóng)民工工資等部分問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；出資 24 萬(wàn)元，解決了拖欠離休老干部工資、藥費(fèi)，離退休干部撫恤金；出資 187 萬(wàn)元，解決 了拖欠干部職工的公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒費(fèi)及部分供熱費(fèi)等事關(guān)干部職工切身利益的問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)貨幣化改革，兌現(xiàn)了車(chē)改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼政策；開(kāi)展了人員、編制、資產(chǎn)、債務(wù)的 “ 四清 ” 工作，全年共清理理順在編不在崗、在崗不在編等各類(lèi)人員 199 人，清理人員 40 人，減少政府行政性開(kāi)資人員 36人；理清了區(qū)、鎮(zhèn)、村資產(chǎn)和債務(wù)情況，并積極爭(zhēng)取省市財(cái)政、 農(nóng)委的政策支持，努力化解債務(wù)。路基寬 ，路面 寬 。全線(xiàn)路基土方 6552m3,水泥路面 12600m2， 不良地質(zhì)路段 公里， 圓管涵 3 道 （利用） 。根據(jù)沿線(xiàn)地形地貌特征，路基填土應(yīng)注意臨界高度的要求，做好相應(yīng)的排水構(gòu)造物，應(yīng)嚴(yán)格控制路基填筑高度和路基填料，以確保路基的穩(wěn)定性。年平均氣溫 — ℃，最高氣溫 38℃，最低氣溫零下 ℃，植物生長(zhǎng)期為 100— 120 天。 ③水文 本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域，工程水文地質(zhì)條件良好，地基承載力較高，主要加強(qiáng)路基排水設(shè)計(jì)并 形成系統(tǒng)，防止小型涵洞及路基邊溝排水不暢，造成對(duì)路基的沖刷；溝谷低洼地段由于地表積水和地下水埋藏較淺，對(duì)路基穩(wěn)定有一定影響，應(yīng)加強(qiáng)基底的承載能力，注意換填粗顆粒等透水性好的粒料，以確保路基的整體穩(wěn)定。 社會(huì)環(huán)境影響分析 路線(xiàn)推薦為利用舊路方案，極大地減少占地?cái)?shù)量，設(shè)計(jì)時(shí)要合 理地規(guī)劃斷面形式，盡量減少占地。但部分穿越村屯路段存在與村鎮(zhèn)相互干擾的問(wèn)題，局部路段改善平曲線(xiàn)半徑。 工程方案 路基路面工程方案 路基工程 a. 路基高度：路 基高度按工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、填筑材料、橋涵構(gòu)造物等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。 c. 不良地質(zhì)地段：不良地質(zhì)路段，主要是翻漿路段，除挖除 舊路、保證路基的必要填土高度外，采用清除淤泥換填 透水性好的路基填料進(jìn)行 基底 處理 。一般利用沿線(xiàn)縱橫坡自然排水，對(duì)地面水可能危害路基穩(wěn)定的路段均進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，主要利用邊溝、排水溝，將流向路基的水截流，通過(guò)橋涵構(gòu)造物排離路基。 ：本著因地制宜、就地取材的原則，采用水泥混凝土路面： ：根據(jù) 現(xiàn)有 交通量調(diào)查分析結(jié)果，本段公路為 輕 型交通等級(jí)，其各層結(jié)構(gòu)如下： 面層：水泥混凝土路面厚 18cm 基層： 6％水泥穩(wěn)定砂礫厚 18cm 路面具體結(jié)構(gòu)形式見(jiàn) 第二冊(cè)《路面結(jié)構(gòu)圖》 。形狀、尺寸和顏色等 滿(mǎn)足 GB768— 20xx《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》中規(guī)定 ，故本次設(shè)計(jì)全部利用 。 編制依據(jù) ①交通部 20xx 年頒布《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； ②交通部 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》（ JTG M2020xx） ③交通部 《公路工程估算指標(biāo)》（ JTGT M2120xx） 各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算 ① 人工工資 按交通部頒發(fā)的“概、預(yù)算編制辦法”和交通廳《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行計(jì)算，人工工資為 元 /工日。 ：按發(fā)改價(jià)格 [20xx]2895 號(hào)《國(guó)家發(fā)展 改革委、鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》公布的運(yùn)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。其中，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 萬(wàn)元，地方政府自籌資金。 實(shí)施方案 施工條件 本次工可研范圍內(nèi)的項(xiàng)目所處地區(qū)屬大陸性北溫帶季 風(fēng) 氣候，公路自然區(qū)劃 II1區(qū)，季節(jié)性最大凍深 ，公路自然病害主要是凍脹和翻 21 漿。因此，筑路材料的準(zhǔn)備工作可采取冬季施工措施，雖然增加一定的冬季施工費(fèi)用，但對(duì)保證在計(jì)劃工期內(nèi)竣工、 按期投入營(yíng)運(yùn)，效益還是顯著的。 項(xiàng)目建設(shè)工期為