【正文】 業(yè)務(wù)電能表，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá) 40%，榮獲 “中國(guó)名牌 ”和全國(guó) “馳名商標(biāo) ”，中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)；協(xié)和陶瓷公司，已成為 全國(guó)高檔墻地磚行業(yè)的領(lǐng)頭雁。 2021 年 船舶 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)見(jiàn)表 25。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施要有較大改善。 “十五 ”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 主要預(yù)期指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (按 2021 年價(jià)格計(jì)算，下同 )年遞增 10%以上；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 26 期末達(dá)到 。 a、鐵路 滬杭、浙贛、杭甬、杭宣四條鐵路線并匯于 海洋 ， 海洋 鐵路分局共有營(yíng)業(yè)里程 公里，現(xiàn)滬杭復(fù)線工程、浙贛復(fù)線工程、杭甬復(fù)線工程已投入運(yùn)行，錢江二橋、鐵路客運(yùn)東站、喬司編組站、海洋 火車新客站已投入使用。 海洋 港是浙江省內(nèi)河吞吐量最大的港口，是全國(guó) 23 個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一，是浙江省最大的內(nèi)河港，由錢江和運(yùn)河兩大港區(qū)組成，海洋 港歸口管理岸線 長(zhǎng) 41 公里，碼頭泊位 775 個(gè)。 幾年來(lái)一些貨物吞吐量大的工礦企業(yè)和商貿(mào)公司，從企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的戰(zhàn)略眼光考慮，先后建起了一批具有一定規(guī)模的建材、煤炭和成品油專用碼頭，年吞吐量達(dá)到 1000 萬(wàn)噸左右，不僅有力地促進(jìn)了 江河 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為 江河 水運(yùn)業(yè)的振興和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2021 年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量 2889 萬(wàn)噸。貨運(yùn)量的發(fā)展速度也呈上升趨勢(shì)， 1985 年到 1990 年， 海洋 的公路貨運(yùn)量發(fā)展速度是 %，1990 年到 2021 年的年平均增長(zhǎng)率為 %，年平均增長(zhǎng)速度增加了 個(gè)百分點(diǎn)。 到 2021 年，全市公路總里程 公里 (見(jiàn)表 29)，其中，高速公路 335 公里，一級(jí)公路 611 公里，二級(jí)公路 公里，三級(jí)公路 公里，四級(jí)公路 公里，等外公路 公里。 隨著 區(qū)域內(nèi) 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，家庭用車的增加，交通壓力 將 急劇增加， 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi) 公路發(fā)展滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)中公路交通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)顯得更加突出，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (3) 骨干公路網(wǎng)的連接通道缺乏 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有 320 國(guó)道、 02 省道、 104 國(guó)道、杭新景高速、杭富沿江公路、 快速 高速等重要放射型高等級(jí)公路網(wǎng)，其中心都接海洋 市區(qū)。 b、鐵路、民航規(guī)劃 “十一五”期間將完成滬杭線、浙贛線、杭甬線電氣化改造工程；建設(shè)磁浮滬杭線、杭寧及滬杭甬城際快速軌道交通、加快黃千鐵路前期工作；啟動(dòng)鐵路 海洋 樞紐改造工程。 (2)海洋 市是國(guó)際風(fēng)景旅游城市，是全國(guó)四大重點(diǎn)旅游城市之一， 2021 年 全年入境旅游人數(shù) 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %；接待國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %。 本工程 的建設(shè)不僅對(duì)緩解公路交通壓力有明顯作用， 對(duì)整個(gè) 江河 的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。 促經(jīng)本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的需要 目前旅游也是本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸形成了一某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 41 股新生力量，要把旅游資源最大限度地開(kāi)發(fā)出來(lái)，必須具備現(xiàn)代化地交通條件。交通量評(píng)價(jià)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容，是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、工程設(shè)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。 為確定項(xiàng)目基年路網(wǎng) OD 交通量情況，我們對(duì)相關(guān)路段的歷年交通量統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析處理。 同時(shí)也把交通小區(qū)分為 海洋 市區(qū)及其東部區(qū)地、 江河 、 船舶 、 江河 以西地區(qū)、 船舶 以西地區(qū)等 5 個(gè)。 通過(guò)本項(xiàng)目 江河 至 海洋 （市中心）、 船舶 的距離可 縮短 8 公里左右， 江河 至臨安、安徽方向可縮短 20 公里左右，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)繞城高速公里及 320 國(guó)道將起到分流作用，能有效減輕上述公路的交通壓力。目前該地區(qū)對(duì)外交通運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸為主，為了使該地區(qū)交通能更好地適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須讓城鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施與初步建設(shè)的高速公路，國(guó)省道為骨架的干線更好的銜接，形成網(wǎng)絡(luò)， 才能為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定可靠的基礎(chǔ)。從 江河 的城市建設(shè)的規(guī)劃及總體布局可以看出， 東 、北片城建項(xiàng)目正 逐步改善，村鎮(zhèn)建 設(shè) 正 不斷進(jìn)步 。 在進(jìn)行運(yùn)輸量預(yù)測(cè)時(shí)，需結(jié)合實(shí)際考慮以下因素： (1)隨著加入 WTO 后汽車關(guān)稅的降低和居民生活由小康型向富裕型的轉(zhuǎn)化，汽車擁有量在未來(lái)將 有一個(gè)快速增長(zhǎng)期，并逐步進(jìn)入家庭。 一環(huán)： 海洋 市繞城高速公路 鐵路 根據(jù)以上規(guī)劃，“十一五”期間將重點(diǎn)建設(shè)杭浦高速及連接線、快速 高速、 杭新景高速、臨金高速、申嘉杭高速、杭長(zhǎng)高速、錢江通道及接線等高速公路，形成市域及對(duì)外的“一繞、十射、二連、一通道”高速公路主骨架。這種通行方式只能解決客貨通行的基本要求，不能適應(yīng)現(xiàn)代交通 “快速、暢通、舒適、安全 ”的需要，更無(wú)法適應(yīng)以大城市為中心的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 通過(guò)十五期間的建設(shè)，杭新景高速已建成通車， 快速 高速也將于年底建成通車，高速公路的建設(shè)對(duì)緩和項(xiàng)目所在地交通壓力將發(fā)揮重要作用 。 表 28 1985 年 ～ 2021 年 海洋 市各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量變化表 單位 1990年 1995年 2021年 2021年 遞增率 % 1990 1995 1996 2021 2021 2021 貨運(yùn)量 合計(jì) 萬(wàn)噸 6523 10347 11459 19909 鐵路 萬(wàn)噸 449 482 417 525 比重 % 公路 萬(wàn)噸 4479 7021 7865 13539 比重 % 水路 萬(wàn)噸 1594 2842 3173 5833 比重 % 民航 萬(wàn)噸 1 2 4 比重 % 客運(yùn)量 合計(jì) 萬(wàn)人 8119 16620 18607 24124 鐵路 萬(wàn)人 1056 1242 1202 2021 比重 % 13 公路 萬(wàn)人 6350 14921 17102 21431 比重 % 水路 萬(wàn)人 691 339 179 304 比重 % 民航 萬(wàn)人 22 118 124 378 比重 % 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題 項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)概況 海洋 是全省公路網(wǎng)中心，己建成通車的 海洋 繞城公路，杭甬，滬杭，杭寧，杭金衢、杭新景高速公路和國(guó)省道干線公路在東南西北方向十一個(gè)進(jìn)出口成輻射狀與鄰近省市的干道相通。某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 31 通過(guò)綜合對(duì)比分析，近年來(lái) 海洋 市的公路客、貨運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r有如下特點(diǎn)： 1) 旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)量均呈加速發(fā)展趨勢(shì)。水路交通有：東苕溪、大運(yùn)河與錢塘江相互貫通。2021 年全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量 1626 萬(wàn)人次，貨運(yùn)量 1556 萬(wàn)噸。京杭運(yùn)河是國(guó)家水運(yùn)主通道之一，京杭運(yùn)河溝通錢塘江 以后，使杭嘉湖水系、蕭紹甬水系、錢塘江水系融為一體，具有往北深入長(zhǎng)江、往東駛?cè)霒|海的通江達(dá)海能力， 到 2021 年底，全市內(nèi)河航道里程 公里，其中四級(jí)航道 公里，五級(jí)航道 公里，碼頭泊位長(zhǎng)度 61444 米，泊位數(shù) 1365 個(gè)，年通過(guò)能力 7567萬(wàn)噸。 表 26 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)表 年份 海洋 市 江河 船舶 區(qū) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 人口 (萬(wàn)人 ) GDP(億元 ) 2021 2021 2020 2030 年平均增長(zhǎng)速度 (%) 20212021 % % % % % % 20212021 % % % % % % 20212020 % % % % % % 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 27 20202030 % % % 6% % % 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 (1)海洋 市 海洋 市作為浙江省的省會(huì)，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和旅游中心，同時(shí)也是浙江省的交通中心，我國(guó)華東地區(qū)的重要交通樞紐，我國(guó) 45 個(gè)公路主樞紐城市之一。 船舶 區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 根據(jù) 船舶 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十五 ” 計(jì)劃， “十五 ”期間，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)化工業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 根據(jù) 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要， 到 2021 年， 全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 達(dá)到 4900 億元 。 2021 年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，增長(zhǎng)％。以運(yùn)河鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)為中心的2700 余家高檔家紡布織造企業(yè)， 2021 年全區(qū)外貿(mào)出口交貨總值達(dá)到 億元，增長(zhǎng) ％。09′～ 30176。2021 年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，較上年增長(zhǎng) %，財(cái)政收入 億元，較上年增長(zhǎng) %。市境東接蕭山，南連諸暨市，西倚桐廬縣，北與臨安市、 船舶 區(qū)接壤，東北與 海洋 市西湖區(qū)毗鄰。 %%%第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)%%%第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 18 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)表 2表 2圖 22。某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 17 2021 全年完成全部工業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) 12%，占全市生產(chǎn)總值的比重為 %。 2021年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。 海洋 水運(yùn)交通以京杭運(yùn)河、錢塘江為骨干航道，其中京杭運(yùn)河為國(guó)家水運(yùn)主通道之一，錢塘江是全省 10 條主要航道之一。27′之間。目前項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有 江河 金橋北路 、 320 國(guó)道，高樺線、閑祝線、 02 省道、東西大道、 104 國(guó)道等道路。 問(wèn)題及建議 本項(xiàng)目涉及 船舶 和 江河 兩個(gè)區(qū)市，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上，建議雙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同步建成，以發(fā)揮項(xiàng)目的整體效益。 總估算所需人工及主要材料數(shù)量如表 1－ 6。 表 13 A線 主要建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目 指標(biāo) A線方案 路線長(zhǎng)度（ Km） 估算總額（億元） 公路用地（畝） （未含利用老路部分） 路基土方（ Km3） 路基排水防護(hù)（ Km3） 路面工程（ Km2） 涵 洞 （道） 40 中 橋 （ m/座） 203/3 隧道 （ m/座） 400/1 表 14 B線 主要建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目 指標(biāo) B線方案 路線長(zhǎng)度（ Km） 估算總額（億元） 公路用地（畝） （未含利用老路部分） 路基土方（ Km3） 路基排水防護(hù)（ Km3） 路面工程（ Km2） 涵 洞 （道） 38 中 橋 （ m/座） 400/8 工程環(huán)境影響 本項(xiàng)目位于浙北地區(qū)錢塘江、富春江沖積平原，地形起伏較小，人口、村鎮(zhèn)分布集中，密度較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人均耕地較少。 B 線方案 路線起點(diǎn)至軍民橋路段線位與 A 線方案一致，至軍民橋某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 8 后，路線向 東沿高樺線老路改建，穿越阿五嶺進(jìn)入 船舶 境內(nèi)，經(jīng)靈溪、桐村至樺樹(shù)村西側(cè)后沿閑祝線改建，終點(diǎn)在閑林鎮(zhèn)內(nèi)，通過(guò)現(xiàn)有市鎮(zhèn)道路與 02 省道相接。本項(xiàng)目的建 設(shè) 對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)布局將起到 極大的促進(jìn) 作用 ：主要體現(xiàn)在以下幾方面： 本項(xiàng)目連接 320 國(guó)道、 02 省道、杭千高速、 快速 高速，同時(shí)本項(xiàng)目通過(guò)東西大道的銜接，能與 104 國(guó)道及杭寧高速相溝通。 是適應(yīng)本地區(qū)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告 5 江河 、 船舶 位于上海為中心的滬、寧、杭城鎮(zhèn)密集 地帶的南緣，浙江省會(huì) 海洋 市西部，地處中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍，是聯(lián)系長(zhǎng)三角洲和浙西丘陵地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，是發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角洲向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要通道。 9 月 4 日，由省公路局召開(kāi)本項(xiàng)目的工可評(píng)審會(huì)，會(huì)后，我院根據(jù)評(píng)審會(huì)專家意見(jiàn)以及工可咨詢報(bào)告，對(duì)工可文本進(jìn)行修改完善，并于 9 月底完成 《 江河 320國(guó)道至 船舶 02 省道（ 快速 高速）連接線工程可行性研究報(bào)告》 。 本可行性研究報(bào)告主要編制依據(jù)如下： 海洋 市政府 編制的 《 海洋 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 一 個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》； 浙江省交通廳編制的《浙江省公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 ； 海洋 市 交通局 編制的 《 海洋 市公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 ； 交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ JTGB012021）及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范 ； 交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； 各區(qū)、縣 (市 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃。從 江河 的城市建設(shè)的 規(guī)劃及總體布局可以看出，隨著西、