【正文】 、誰負(fù)責(zé)”的原則， 實施全員主動參與健康安全事務(wù)， 對過程風(fēng)險制定和實施降低措施，對管理方案實施情況強化監(jiān)督、檢查，確保對標(biāo)準(zhǔn)的符合性和有效性 ,最大限度地保障員工和相關(guān)方的健康與安全。 局長（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 13 日 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 7 頁 共 59 頁 管理者代表 任命書 為了貫徹實施 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》要求，加強對職業(yè)健康安全管理體系運行的領(lǐng)導(dǎo)，最大限度讓內(nèi)部職工及相關(guān)方滿意，現(xiàn)任命市局（公司）業(yè)務(wù)副經(jīng)理蒲適同志為本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表，并授權(quán)他代表本人主持本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的日常工作，其職責(zé)為： 領(lǐng)導(dǎo)本市局（公司）貫標(biāo)認(rèn)證的日常工作，確保職業(yè)健康安全管理體系的過程得到建立、實施和保持； 確保向本人及時報告職業(yè)健康安全管理體系的運行情況和所取得的績效，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 確保在整個市局（ 公司）內(nèi)提高滿足內(nèi)部職工和相關(guān)方要求的意識； 就職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)事宜的對外聯(lián)絡(luò)。職業(yè)健康安全 管理體系的建立和持續(xù)改進(jìn)，必將改善市局（公司）職業(yè)健康安全狀況，推動企業(yè)綜合管理水平的進(jìn)一步提高。 銳意進(jìn)取的巴中煙草人規(guī)劃了巴中煙草未來“十一五”（ 20212021 年）的宏偉發(fā)展藍(lán)圖：力爭在“十一五”期間實現(xiàn)商品銷售收入 250000 萬元，實現(xiàn)稅利 33850 萬元，其中 :實現(xiàn)利潤 23350 萬元，實現(xiàn)稅金 10500 萬元；到“十一五”末（ 2021 年）實現(xiàn)商品銷售收入 55000 萬元，實現(xiàn)稅利 8000 萬元，其中 :實現(xiàn)利潤 5500 萬元，實現(xiàn)稅金 2500 萬元；在全省綜合排名提檔升位。歷屆法人為：王崇華、唐強、任衛(wèi)星、吳長生。 巴中市煙草專賣局、四川省煙草公司巴中市公司的前身是四川省巴中地區(qū)煙草專賣局、四川省煙草公司巴中分公司，始成立于 1993 年 12 月，轄 1993 年底由原達(dá)縣地區(qū)剝離出來的巴中、南江、通江、平昌四個縣級煙草專賣局（公司）， 2021 年底又新成立了四川省煙草公司巴中市公司 物流 中心， 2021 年底“三集中”改革后 又 新成立四川省煙草公司巴中市公司營銷中心，受四川省煙草專賣局（公司）和所在地黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，實行“一套班子、兩塊牌子”的經(jīng)營管理模式。 單位自組建以來，先后建立了黨組、共青團(tuán)、工會、職代會、婦女組織等黨、群團(tuán)組織， 市局（公司）機(jī)關(guān)設(shè)七科一室三中心， 即辦公室、政工科、專賣科、財會科、安保儲運科、監(jiān)察科、審計科、基建辦， 信息中心、督查中心、資金管理中心 。 近幾年來，巴中煙草充分發(fā)揚“自加壓力，艱苦創(chuàng)業(yè)，超越自我，和諧共進(jìn)”的巴中煙草精神，不斷深化行業(yè)內(nèi)部管理體制改革，企業(yè)黨建工作、專賣管理、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化、辦公自動化建設(shè)、財務(wù)管理、精神文明建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、內(nèi)部整頓規(guī)范等都邁上了一個新臺階， 202 202 2021 年完成的卷煙銷量分別為310615 箱、 325468 箱、 292370 箱，三年共銷售 卷煙 928453 箱；實現(xiàn)卷煙經(jīng)營毛利額分別為 5283 萬元、 5092 萬元、 5753 萬元，三年共實現(xiàn)卷煙經(jīng)營毛利額為 16128 萬元；實現(xiàn)利潤分別為 2031 萬元、 1806 萬元、 1801 萬元，三年共實現(xiàn)利潤額為 5638 萬元；實現(xiàn)稅利分別為 3222 萬元、 3263 萬元、 3346 萬元，三年共實現(xiàn)稅利額為 9831 萬元；銷售煙葉分別為 1152 擔(dān)、 7120 擔(dān)、 4052 擔(dān)；回收煙葉貨款分別為 678 萬元、 400 萬元、 260 萬元。到“十一五”末把巴中煙草建設(shè)成為現(xiàn)代流通企業(yè)，企業(yè)“三大文明”建設(shè)取得重大發(fā)展。 通訊地址：四川省巴中市江北大道 292 號 聯(lián)系電話： 08275260230 傳真電話： 08275260241 電子郵箱： 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 6 頁 共 59 頁 管理手冊 頒布令 本市局（公司）文件編寫小組人員在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù) GB/T28001— 2021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，以及國家相關(guān)法律法規(guī)要求，編制完成了市局（公司）的《職業(yè)健康安全管理手冊》，經(jīng)審定手冊符合本市局（公司）職業(yè)健康安全管理工作的實際情況，現(xiàn)本人予以批 準(zhǔn)并于 2021 年 2 月 13 日正式實施。 局長（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 13 日 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 8 頁 共 59 頁 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo) 職業(yè)健康安全方針： 本局的職業(yè)健康安全方針經(jīng)市局討論確定、局長批準(zhǔn)發(fā)布如下 : 以人為本 關(guān)注職業(yè)健康 預(yù)防為主 杜絕安全隱患 強化整改 促進(jìn)安全生產(chǎn) 遵紀(jì)守法 持續(xù)改進(jìn)發(fā)展 本方針宣貫到全體員工并付諸實施，并可為相關(guān)方所獲取 。 —— 強化整改 促進(jìn)安全生產(chǎn)： 根據(jù)市局建立的中長期目標(biāo)，按年度、按管理層次、單位、部門層層分解落實， 對 員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險意識， 深入進(jìn)行教育，使全體員工充分理解、積極貫徹和維護(hù)職業(yè)健康安全方針， 以目標(biāo)考核為手段，加強安全檢查 力度，認(rèn)真查找安全隱患，全面加強整改措施落實，以巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 9 頁 共 59 頁 達(dá)到持續(xù)改進(jìn)為 市局的一個永恒目標(biāo) 。在總要求的框架內(nèi)，由管理者代表組織提出策劃方案并組織管理手冊及其它相關(guān)文件的編寫； c) 本手冊適用于巴中市煙草專賣局（公司）的卷煙銷售、配送、專賣稽查等所涉及的相關(guān)活動和場所，當(dāng)?shù)谌交虻诙酵獠柯殬I(yè)健康安全管理體系審核時，用以證明巴中市煙草專賣局（公司）的卷煙銷售、配送、專賣稽查等所需的職業(yè)健康安全的管理體系滿足 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 標(biāo)準(zhǔn) 的要求； d) 本手冊由市局（公司 ）安全保衛(wèi)科組織，文件編寫小組編寫，管理者代表審核，局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)發(fā)布、實施。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 11 頁 共 59 頁 1 范圍 職業(yè)健康安全管理體系文件依據(jù) GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn) 編寫，并結(jié)合本局的實際情況，強調(diào)符合性和適宜性。 本企業(yè)內(nèi)部常用術(shù)語： A、人體工效：工作時所處的一組條件。 GB/T280012021 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 —— GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 14 頁 共 59 頁 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 市局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關(guān)單位（部門）依據(jù) GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的要求建立職業(yè)健康安全管理體系，其實施和保持的宗旨在于加強 職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，通過貫徹落實職業(yè)健康安全方針和各級職業(yè)健康安全目標(biāo)對危險源進(jìn)行定期辨識與評價，以及對危險源在日常工作中實施有效控制，檢查職業(yè)健康安全管理體系的適用性及有效性，不斷提高市局（公司）的職業(yè)健康安全管理水平，以期達(dá)到對職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn)。 b 對持續(xù)改進(jìn)的承諾。 市局（公司）辦公室通過會議、發(fā)布公告、培訓(xùn)等方式，將職業(yè)健康安全方針傳達(dá)到各單位（部門），各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在所管領(lǐng)域內(nèi) 傳達(dá)到全體員工， 以使每個員工都職業(yè)健康安全方針，認(rèn)識到自己在巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 16 頁 共 59 頁 職業(yè)健康安全績效方面的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，努力為實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針做貢獻(xiàn)。 B. 市局（公司）安全保衛(wèi)科編寫《 危險源辨識與風(fēng)險評價表 》的空白 表樣并將表樣發(fā)至各單位（部門）。 E．危險源初始評價小組 確定本市局（公司）危險源辨識和風(fēng)險評價的方法，并確保確定的方法能做到： a)依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； b)規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過所策劃的風(fēng)險控制措施來消除或控制的風(fēng)險； c)與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； d)為確定設(shè)施要求，識別培訓(xùn)需求和開展運行控制提供輸入信息； e)規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 I．安全保衛(wèi)科根據(jù)本市局（公司）活動、產(chǎn)品和服務(wù)的變化以及法律、法規(guī)和其它要求的變化，及時組織相關(guān)部門對危險源進(jìn)行重新辨識和巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 19 頁 共 59 頁 評價，并更新相關(guān)記錄。 對以上控制內(nèi)容的具體工作按《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃程序》執(zhí)行。 C 市局（公司）專賣管理科組織相關(guān)人員確定市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系運行活動適用的、必須遵循的法律、法規(guī)和其他要求，并將其電子文本下發(fā)各單位（部門），同時，建立相應(yīng)法律法規(guī)和其他要求的跟蹤、獲取渠道。市局（公司）各部門獲取到新的法律、法規(guī)和其他要求或法律法規(guī)變化的信息時，應(yīng)及時傳遞給市局（公司）煙草專賣管理科。 市局（公司）煙草專賣管理科會同相關(guān)部門每年定期對法律、法規(guī)的適用性和符合性進(jìn)行評價。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 21 頁 共 59 頁 a) 安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織各單位（部門）依據(jù)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)， 制定各單位（部門）的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 d) 考慮可選、技術(shù)方案及實施的可行性； e) 考慮經(jīng)營和企業(yè)運行 需要、考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力、考慮相關(guān)方 的關(guān)注程度和 意見； f) 可行時，目標(biāo)應(yīng)盡量量化，便于執(zhí)行和考核； 當(dāng)國家的法律法規(guī)、市局（公司）的重大危險源、市局（公司）的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生變化，需要對目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行修訂時，應(yīng)及時更新和調(diào)整目標(biāo)、指標(biāo)，以適應(yīng)職業(yè)健康安全管理體系的需要。安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)監(jiān)督單位（部門）對分目標(biāo)的落實情況，并對其結(jié)果提出考核意見。 職業(yè)健康安全管理方案 本市局（公司）制定并實施職業(yè)健康安全 管理方案，以確保職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。 方案應(yīng)包括： 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 23 頁 共 59 頁 a) 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 各縣區(qū)局（營銷部）、營銷中心、物流中心的職業(yè)健康安全管理方案經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人和管理者代表審核后，報市局局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)生效。 各相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)按規(guī)定要求實施《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。一萬元以下（包括一萬元）的職業(yè)健康安全管理方案完成后，由各單位主管安全的負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對方案的實施情況及治理效果進(jìn)行巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 24 頁 共 59 頁 檢查驗證，同時將驗 證結(jié)果報知市局（公司）安全保衛(wèi)科。 政工科 負(fù)責(zé)規(guī)定 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的人員，以及從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行 編制和修訂。 （見本手冊 附錄 A《職業(yè)健康安全管理體系組織結(jié)構(gòu)圖》和 附錄 B《職業(yè)健康安全管理體系職能分配表》）。 —— 負(fù)責(zé)審核《管理手冊》、批準(zhǔn)《程序文件》。 c)黨組書記 —— 負(fù)責(zé)黨組班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要問題。 d) 副局長 —— 負(fù)責(zé)主管部門的全面工作，遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 貫徹實施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)； —— 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)主管部門與其它部門之間的職業(yè)健康安全管理活動； —— 負(fù)責(zé)主管部門與職業(yè)健康安全活動有關(guān)的體系文件的批準(zhǔn)； —— 為主管部門協(xié)調(diào)配置適宜的資源。 i) 物流中心 —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)； 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 30 頁 共 59 頁 —— 負(fù)責(zé)做好卷煙倉庫防火、防盜、防搶等安全工作，嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強值班守護(hù)并做好記錄，維護(hù)正常的工作，防止各種事故發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)中心安全管理，簽訂消防安全責(zé)任書，加強數(shù)據(jù)傳輸、卷煙運輸、資金、用電等安全管理； —— 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各配送站安全管理工作，加強中心車輛安全管理，加強 駕駛?cè)藛T安全教育和學(xué)習(xí)并記錄，完善車輛管理制度，落實駕駛?cè)藛T安全責(zé)任，簽訂各崗位責(zé)任書，防止各類事故的發(fā)生。 m) 財務(wù)科（資金結(jié)算中心） —— 貫徹實施市局（ 公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)