【正文】 企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實際接觸粉塵 、 毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上 。 1999年 英國標準協(xié)會（ BSI），挪威船級社（ DNV）等 13個組織提出了職業(yè)健康安全 評價 系列（ OHSAS） 標準，即 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002《職業(yè)健康安全 管 理體系 —— OHSAS18001實施指南》。 職業(yè)健康安全管理體系 ? 我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標準，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系。這高于每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭死亡 萬人。 職業(yè)健康安全 管理體系 GB/T28000 標準介紹 主講 :曹懷枝 福州森海企業(yè)顧問有限公司 自我介紹 ? 福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理 ? 福建省質(zhì)量管理協(xié)會副秘書長 ? 國家注冊高級審核員、驗證審核員、審核員教師 ? 中質(zhì)協(xié)教育、 QC小組工作委員會委員 ? 德國 DQS注冊審核員 ? 2023年全國質(zhì)量管理獎評審員 ? 2023年福建省質(zhì)量管理獎評審員 福州森海企業(yè)顧問有限公司 第一章 概述 ? GB/T 28001標準制定的背景 ? 全球職業(yè)健康安全狀況 1 忽視勞動條件和環(huán)境狀況的改善 2 產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題 3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計； a) 每年生產(chǎn)傷亡事故為 。 C) 初步估算每天有 3000人死于工作，ILO估計勞動疾病到 2023年將翻一番 OHS的國際化情況 ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全 標準國際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會議 ， 44個國家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個國際組織參加 ， 未達成一致 。改善狀況保護安全。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 我國有 50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸職業(yè)危害的職工超過 2500萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。 至 98年全國累積塵肺病患者達 542041人 （ 不能呼吸 )， 累積死亡 127147人 ● 接觸職業(yè)危害人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 居世界首位 三 、 經(jīng)濟損失 每年因 職業(yè)病和事故 造成的經(jīng)濟損失近 800億元 。 ? 事故的發(fā)生嚴重影響社會的穩(wěn)定性 ? 影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成 非貿(mào)易壁壘。 ? 強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進及動態(tài)管理。 英文中 ，術(shù)語 “ incident” 包含 “ nearmisses” 。 危險源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源 或狀態(tài) 。 ? 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進入則認為不存在危險 。 不能憑主觀印象 。 ● 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所 。 員工 家屬、顧客、政府 目標 objectives ? 組織在 職業(yè)健康安全 績效 方面所要達到的 目的 。 e) 本標準針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。（ 簡稱 OHSMS） 建立 : 規(guī)定組織機構(gòu) 、 職責(zé) 、 策劃 、 活動 、 慣例 、 程序 、 資源等要求并形成文件 。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括持續(xù)改進的承諾； c) 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d) 形成文件 , 實施并保持； e) 傳達到全體員工 , 使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f) 可為相關(guān)方所獲取； g) 定期 評審 , 以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全 三合一方針 依靠科學(xué)管理 ， 滿足需求 注重質(zhì)量 ， 創(chuàng)建 “ 亞通 ” 名牌 充分利用資源 ，、 降低環(huán)境影響 全員參與 ， 保障 健康安全 ? ?我們的質(zhì)量 、 環(huán)境和職業(yè)健康安全 承諾： ? （略） 策劃 對危險源辯識 、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源 辯識 、風(fēng)險 評價和實施必要的 控制措施 。 ? 的非常 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ● 評價方法 a) 評價方法的選擇必須確保是 主動的 b) 選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險 分級 （至少分出可、否承受） c) 方法要與生產(chǎn)實際、控制能力相適應(yīng) d) 方法為確定 設(shè)施要求、培訓(xùn)需求 及開展 運行控制 提供了信息 e) 要有必要的 監(jiān)視活動 ，從而保證方法實施的有效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 建立體系的組織，首要任務(wù)是進行初始評審，評審內(nèi)容： a) 法規(guī)要求： b) 危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定 c) 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查 d)對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮， 福州森海企業(yè)顧問有限公司 包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。 法規(guī)應(yīng)及時 更新 傳達 至員工及相關(guān)方 福州森海企業(yè)顧問有限公司 案例 ? GB182182023 [重大危險源辨識 ]，只適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等企業(yè)和組織，而對采掘業(yè)和危險物質(zhì)的運輸業(yè)不太適用。 組織在建立和評審 職業(yè)健康安全目標時，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。 e) 2 目標的管理 f) 形成文件 g) 進行適當(dāng)?shù)脑u審 福州森海企業(yè)顧問有限公司 目標制定的依據(jù) 方針 目標 管理方案 法律法規(guī)要求 OSH風(fēng)險 可選技術(shù)方案 ，財務(wù) 、 運行和經(jīng)營的要求 相關(guān)方的觀點 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持 職業(yè)健康安全管理方案 , 以實現(xiàn)其目標。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 例子 一般來說對危害因素應(yīng)編制管理方案 序號 重大危險 目標 措施和方法 職責(zé) 完成時間 資金 驗收部門 1 噪聲 噪聲值控制在85分貝以下 加設(shè)吸聲裝置 設(shè)備科 2003年5月 **萬元 總工辦 2 實施與運作 培訓(xùn)、認知與能力 機構(gòu)與責(zé)任 應(yīng)急準備和應(yīng)變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實施與運作 文件化 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員 , 應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限 , 形成文件 , 并予以溝通 , 以便于職業(yè)健康安全管理。 注 : 資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。在教育、 培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面 , 組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ? 4．對特種作業(yè)員工的培訓(xùn) ? 特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)（含瓦斯檢驗）、礦山排水作業(yè)、由地方提出 并報國家經(jīng)貿(mào)委批準作業(yè)。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見 ）。 ? 方針和程序的制定、評審、修訂， 員工要參與 ? 改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要 與員工商討 ? 要有 員工代表 ：在作業(yè)場所內(nèi)的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。包括：政府、急救、消防等 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?(如 : 紙或電子形式 )建立并保持 下列信息 : a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供 查詢 相關(guān)文件的途徑。 作業(yè)文件：管理方案 、 培訓(xùn)計劃 、 應(yīng)急預(yù)案 、 運行標準 、 記錄 、表格等 。 條文理解 是控制的關(guān)鍵要素 需要控制的運行活動包括： ● 、 評價結(jié)果 控