【正文】 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力 。 注：資源包括人力資源 、 專(zhuān)項(xiàng)技能 、 技術(shù)和財(cái)力資源 。 結(jié)構(gòu)與職責(zé) ? 對(duì)組織的活動(dòng) 、 設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員 ， 應(yīng)確定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 形成文件 ， 并予以溝通 ， 以便于職業(yè)健康安全管理 。 ? 應(yīng) 定期 并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行 評(píng)審 ， 必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng) 、 產(chǎn)品 、 服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行 修訂 。 目 標(biāo) 對(duì)需要加以消除或減少的風(fēng)險(xiǎn) 職業(yè)健康安全方針承諾 對(duì)違反法規(guī)和其他要求的風(fēng)險(xiǎn) 盡可能考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求 充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、經(jīng)營(yíng)管理的可適應(yīng)性 自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) 具體、可考核，在相關(guān)職能和層次上分解，可行時(shí)目標(biāo)應(yīng)予以量化，并形成文件。 ? 確定 ? 建立獲取渠道 ? 收集與確認(rèn) ? 評(píng)審符合性與適用性 ? 跟蹤變化 ? 更新 流程 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu) 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn) 其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) 安全裝置與設(shè)施類(lèi) 消防安全類(lèi) 涂裝作業(yè)安全類(lèi) 機(jī)械安全類(lèi) 防爆安全類(lèi) 電氣安全類(lèi) 儲(chǔ)運(yùn)安全 燃?xì)獍踩?lèi) 爆破安全類(lèi) 建筑安全類(lèi) 防塵類(lèi) 其他職業(yè)安全類(lèi) 防毒類(lèi) 噪聲與振動(dòng)控制類(lèi) 氣溫異常防護(hù)類(lèi) 輻射防護(hù)類(lèi) 其他職業(yè) 健康類(lèi) 目標(biāo) ? 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部 各有關(guān)職能和層次 ， 建立并保持 形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo) 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施 。 組織的危險(xiǎn)源識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng) ： ? 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍 、 性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定 ， 以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； ? 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) ， 識(shí)別可通過(guò) 來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； ? 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng) ； ? 為確定設(shè)施要求 、 識(shí)別培訓(xùn)需求和 （ 或 ） 開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息； ? 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視 ， 以確保其及時(shí)有效的實(shí)施 。 ? 策劃的重要任務(wù)是根據(jù)組織的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，充分、全面地識(shí)別危險(xiǎn)源，并對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估與分級(jí)，確定不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，了解組織健康安全狀況，為運(yùn)行控制明確控制的對(duì)象和方向。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a） 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c） 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d） 形成文件 ， 實(shí)施并保持； e） 傳到全體員工 ， 使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f） 可為相關(guān)方所獲?。? g） 定期評(píng)審 ， 以確保其與組織保持相關(guān)和適宜 。 ? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失慘重 ? 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 。 1996年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了 BS8800： 1996《 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 》 的指導(dǎo)性文件； 挪威船級(jí)社制訂了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 。 ? ISO9000、 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。 ? 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 。 ? 建立：決策、策劃、體系文件的編制、組織機(jī)構(gòu)的配置、人力資源的配置及試運(yùn)行改進(jìn)等。 職業(yè) 健康 安全方針 管理評(píng)審 績(jī)效測(cè)量的反饋 策 劃 審核 職業(yè)健康安全方針 兩個(gè)承諾和闡明 1. 持續(xù)改進(jìn)和遵紀(jì)守法的承諾； 2. 闡明總目標(biāo)和改進(jìn)績(jī)效，總目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的特點(diǎn)及改進(jìn)的要求： 一個(gè)適合和批準(zhǔn) 1. 適合組織的規(guī)模和性質(zhì) 2. 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn) 職業(yè)健康 安全方針 三個(gè)基本要求 1. 形成文件并傳達(dá)到所有員工； 2. 可為相關(guān)方所獲得； 3. 方針應(yīng)定期評(píng)審 。 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ? 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ? 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的重要要素，它既影響到職業(yè)健康安全方針的制定，又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制以及監(jiān)視測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行 ? 所以該要素是將組織的健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎(chǔ)。 ? 此要素流程 ? 常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng) ? 非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等 ? 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng) ， 包括員工 ， 外來(lái)訪問(wèn)者等 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 控制措施 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ? 危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源的確定 ? 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查 ? 對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮 ，應(yīng)包括三種狀態(tài) 、 三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類(lèi)型： 三種狀態(tài)： 正常 、 異常和緊急狀態(tài) 三個(gè)時(shí)態(tài)： 過(guò)去 （ 如遺留的危害 ） 現(xiàn)在將來(lái) 七種類(lèi)型： 物理 、 化學(xué) 、 生物 、 心理 、 生理 、 行為 、 其他 。 如可行 ， 目標(biāo)宜予以量化 。 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可通過(guò)制定職業(yè)健康安全管理方案（見(jiàn) ）加以實(shí)施。 方案中一般應(yīng)包括的內(nèi)容 : ? 需控制的風(fēng)險(xiǎn)； ? 風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，包括分解到相關(guān)職能和層次的目標(biāo)； ? 控制風(fēng)險(xiǎn)的措施方案，包括可選技術(shù)方案、技術(shù)措施和技術(shù)方法以及規(guī)定； ? 適當(dāng)?shù)馁Y源要求； ? 根據(jù)目標(biāo)和管理措施方案規(guī)定的詳細(xì)職責(zé)和權(quán)限； ? 實(shí)施目標(biāo)以及管理方案的時(shí)間表和進(jìn)度計(jì)劃； ? 驗(yàn)收要求以及監(jiān)督評(píng)審部門(mén)等； 對(duì)管理方案應(yīng)評(píng)審和更新。 ? 職業(yè)健康安全的 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審 并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 在教育 、 培訓(xùn)和 （ 或 ） 經(jīng)歷方面 ， 組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定 。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排 形成文件 ， 并 通報(bào) 相關(guān)方 。 ? 協(xié)商 和溝通的方式 包括： 會(huì)議 、聯(lián)絡(luò)單、意見(jiàn)箱、通報(bào)、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。