【正文】 人員安全教育和學(xué)習(xí)并記錄，完善車輛管理制度，落實(shí)駕駛?cè)藛T安全責(zé)任，并督促主管領(lǐng)導(dǎo)與駕駛員簽訂責(zé)任書(shū)，防止交通事故的發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督辦公室對(duì)出租房和閑置房的安全管理。監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門(mén)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行； —— 負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和落實(shí)全市煙草行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及國(guó)家交通安全、消防安全的法律法規(guī)和規(guī)定。 —— 負(fù)責(zé) GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)貫徹及推進(jìn)工作，協(xié)助管理者代表進(jìn)行體系策劃和改進(jìn)。 m) 財(cái)務(wù)科（資金結(jié)算中心） —— 貫徹實(shí)施市局（ 公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職業(yè)健康安全管理事項(xiàng)的落實(shí)，遵守國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定； —— 負(fù)責(zé)現(xiàn)金的存、取和票據(jù)、憑證、帳薄、數(shù)據(jù)軟盤(pán)的安全，防止被盜、被搶，丟失和火災(zāi)事故發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的安全，保守商業(yè)機(jī)密，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防各種人為事故發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人身安全； —— 財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加大檢查與監(jiān)督力度，不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)部門(mén)賒銷貨款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。 g) 專賣管理科 —— 貫徹實(shí)施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職業(yè)健康安全管理事項(xiàng)的落實(shí)，遵守國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定； —— 負(fù)責(zé)本科室辦案用車安全，定人定崗，專車專用，防止交通事故發(fā)生； —— 加強(qiáng)專賣稽查人員辦案中安全防范教育， 防止發(fā)生意外人員傷亡事故； —— 負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)法制教育和學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工法律知識(shí)，搞好“四五”普法工作。 i) 物流中心 —— 貫徹實(shí)施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職業(yè)健康安全管理事項(xiàng)的落實(shí)，遵守國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)； 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 30 頁(yè) 共 59 頁(yè) —— 負(fù)責(zé)做好卷煙倉(cāng)庫(kù)防火、防盜、防搶等安全工作，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，加強(qiáng)值班守護(hù)并做好記錄，維護(hù)正常的工作，防止各種事故發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)中心安全管理，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸、卷煙運(yùn)輸、資金、用電等安全管理； —— 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各配送站安全管理工作，加強(qiáng)中心車輛安全管理，加強(qiáng) 駕駛?cè)藛T安全教育和學(xué)習(xí)并記錄，完善車輛管理制度，落實(shí)駕駛?cè)藛T安全責(zé)任，簽訂各崗位責(zé)任書(shū)，防止各類事故的發(fā)生。 f)工會(huì)（非常設(shè)機(jī)構(gòu)） —— 貫徹實(shí)施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，聽(tīng)取各方面有關(guān)職業(yè)健康安全各方的意見(jiàn)和建議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，籌備召開(kāi)市局（公司）職工代表大會(huì)，主持工會(huì)委員會(huì)的選舉，健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)； —— 組織員工積極參與企業(yè)的民主管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)職工的合法權(quán)益； —— 制定工會(huì)工作計(jì)劃，并組 織檢查、總結(jié)和交流；加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)、做好離退休工作和計(jì)劃生育工作；遵守財(cái)務(wù)制度，合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 d) 副局長(zhǎng) —— 負(fù)責(zé)主管部門(mén)的全面工作，遵守國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 貫徹實(shí)施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)； —— 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)主管部門(mén)與其它部門(mén)之間的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)； —— 負(fù)責(zé)主管部門(mén)與職業(yè)健康安全活動(dòng)有關(guān)的體系文件的批準(zhǔn)； —— 為主管部門(mén)協(xié)調(diào)配置適宜的資源。 —— 共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織建設(shè)活動(dòng)中的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。 c)黨組書(shū)記 —— 負(fù)責(zé)黨組班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要問(wèn)題。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 27 頁(yè) 共 59 頁(yè) —— 組織制定職業(yè)健康安全管理體系年度工作指標(biāo)和管理方案，審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 —— 負(fù)責(zé)審核《管理手冊(cè)》、批準(zhǔn)《程序文件》。 b) 管理者代表 (副經(jīng)理 ) —— 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和省煙草專賣局有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求。 （見(jiàn)本手冊(cè) 附錄 A《職業(yè)健康安全管理體系組織結(jié)構(gòu)圖》和 附錄 B《職業(yè)健康安全管理體系職能分配表》）。資源 包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源等。 政工科 負(fù)責(zé)規(guī)定 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的人員，以及從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行 編制和修訂。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 25 頁(yè) 共 59 頁(yè) 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 明確規(guī)定各科室（中心）、單位及各類人員在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并予以溝通，保證職業(yè)健康安全管理體系充分、有效地實(shí)施。一萬(wàn)元以下（包括一萬(wàn)元）的職業(yè)健康安全管理方案完成后，由各單位主管安全的負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)方案的實(shí)施情況及治理效果進(jìn)行巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 24 頁(yè) 共 59 頁(yè) 檢查驗(yàn)證，同時(shí)將驗(yàn) 證結(jié)果報(bào)知市局（公司）安全保衛(wèi)科。必要時(shí)報(bào)市局局長(zhǎng)（經(jīng)理）解決。 各相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)按規(guī)定要求實(shí)施《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 安全保衛(wèi)科匯總各單位（部門(mén)）的職業(yè)健康安全管理方案，形成市局（公司）總的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 各縣區(qū)局（營(yíng)銷部）、營(yíng)銷中心、物流中心的職業(yè)健康安全管理方案經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人和管理者代表審核后，報(bào)市局局長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)生效。 c) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指 標(biāo)的時(shí)間表。 方案應(yīng)包括： 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 23 頁(yè) 共 59 頁(yè) a) 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。市局（公司）安全保衛(wèi)科根據(jù)職業(yè)健康安全目標(biāo)， 組織市局機(jī)關(guān)各科室制定本市局（公司）機(jī)關(guān)的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 職業(yè)健康安全管理方案 本市局（公司）制定并實(shí)施職業(yè)健康安全 管理方案，以確保職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 當(dāng)目標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期的控制效果時(shí)， 市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關(guān)人員 應(yīng)及時(shí)對(duì)目標(biāo)和實(shí)施措施進(jìn)行評(píng)審，并采取相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策。安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)監(jiān)督單位（部門(mén)）對(duì)分目標(biāo)的落實(shí)情況，并對(duì)其結(jié)果提出考核意見(jiàn)。 各單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將本單位（部門(mén)）分目標(biāo)傳達(dá)到各崗位員工并組織制定相關(guān)措施或職業(yè)健康安全管理方案，以確保分目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。 d) 考慮可選、技術(shù)方案及實(shí)施的可行性； e) 考慮經(jīng)營(yíng)和企業(yè)運(yùn)行 需要、考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力、考慮相關(guān)方 的關(guān)注程度和 意見(jiàn)； f) 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)盡量量化，便于執(zhí)行和考核； 當(dāng)國(guó)家的法律法規(guī)、市局（公司）的重大危險(xiǎn)源、市局（公司）的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生變化，需要對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行修訂時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新和調(diào)整目標(biāo)、指標(biāo)，以適應(yīng)職業(yè)健康安全管理體系的需要。并形成市局（公司）各單位（部門(mén)）《職業(yè)健康安全分目標(biāo)》，上報(bào)市局（公司）管理者代表審核，市局局長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)后發(fā)至各單位（部門(mén)）落實(shí)。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 21 頁(yè) 共 59 頁(yè) a) 安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織各單位（部門(mén)）依據(jù)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)， 制定各單位（部門(mén)）的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 目標(biāo) 市局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員制定并批準(zhǔn)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)。 市局（公司）煙草專賣管理科會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年定期對(duì)法律、法規(guī)的適用性和符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 法律法規(guī)及其他要求的具體控制工作按本市局（公司）《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。市局（公司）各部門(mén)獲取到新的法律、法規(guī)和其他要求或法律法規(guī)變化的信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)傳遞給市局（公司）煙草專賣管理科。 E 市局（公司）專賣管理科負(fù)責(zé)將市局適用的有關(guān)法律法規(guī)和其他要求傳達(dá)給相 關(guān)方。 C 市局（公司）專賣管理科組織相關(guān)人員確定市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行活動(dòng)適用的、必須遵循的法律、法規(guī)和其他要求，并將其電子文本下發(fā)各單位（部門(mén)），同時(shí)，建立相應(yīng)法律法規(guī)和其他要求的跟蹤、獲取渠道。 主要控制內(nèi)容 ： A 市局（公司）各單位（部門(mén)）建立職業(yè)健康 安全法律、法規(guī)及其它要求的獲取渠道。 對(duì)以上控制內(nèi)容的具體工作按《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序》執(zhí)行。 J．本市局（公司） 危險(xiǎn)源初始評(píng)價(jià)小組確定風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則，并按此原則對(duì)市局（公司）危險(xiǎn)源制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)措施進(jìn)行評(píng)審。 I．安全保衛(wèi)科根據(jù)本市局（公司）活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的變化以及法律、法規(guī)和其它要求的變化，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新辨識(shí)和巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 19 頁(yè) 共 59 頁(yè) 評(píng)價(jià)，并更新相關(guān)記錄。 G．危險(xiǎn)源初始評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé) 確定全局危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成市局（公司）《重大危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表審批后生效，由市局（公司）安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)將本市局（公司）生效的《重大危險(xiǎn)源清單》發(fā)至各單位和部門(mén)。 E．危險(xiǎn)源初始評(píng)價(jià)小組 確定本市局（公司）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，并確保確定的方法能做到： a)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； b)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)所策劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； c)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； d)為確定設(shè)施要求，識(shí)別培訓(xùn)需求和開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息； e)規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 C．各單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人組織本單位（部門(mén)）人員進(jìn)行初步辨識(shí)，形成《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 》 ,及時(shí)交安全保衛(wèi)科。 B. 市局（公司）安全保衛(wèi)科編寫(xiě)《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 》的空白 表樣并將表樣發(fā)至各單位（部門(mén)）。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 17 頁(yè) 共 59 頁(yè) 策 劃 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 市局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局安全保衛(wèi)科制定《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序》并組織相關(guān)單位（部門(mén)）加以實(shí)施和保持。 市局（公司）辦公室通過(guò)會(huì)議、發(fā)布公告、培訓(xùn)等方式，將職業(yè)健康安全方針傳達(dá)到各單位（部門(mén)），各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在所管領(lǐng)域內(nèi) 傳達(dá)到全體員工， 以使每個(gè)員工都職業(yè)健康安全方針，認(rèn)識(shí)到自己在巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 16 頁(yè) 共 59 頁(yè) 職業(yè)健康安全績(jī)效方面的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針做貢獻(xiàn)。 職業(yè)健康安 全方針為建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供了框架。 b 對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 15 頁(yè) 共 59 頁(yè) 職業(yè)健康安全方針 由市局局長(zhǎng) （經(jīng)理） 組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布了本市局（公司）職業(yè)健康安全方針，它是市局（公司）在職業(yè)健康安全方面總的宗旨和方向，方針是職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施和改進(jìn)的綱領(lǐng)，它闡明了本市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾，并且與市局（公司）的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 14 頁(yè) 共 59 頁(yè) 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 市局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關(guān)單位（部門(mén)）依據(jù) GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的要求建立職業(yè)健康安全管理體系，其實(shí)施和保持的宗旨在于加強(qiáng) 職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，通過(guò)貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全方針和各級(jí)職業(yè)健康安全目標(biāo)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期辨識(shí)與評(píng)價(jià)，以及對(duì)危險(xiǎn)源在日常工作中實(shí)施有效控制，檢查職業(yè)健康安全管理體系的適用性及有效性，不斷提高市局（公司）的職業(yè)健康安全管理水平，以期達(dá)到對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 各單位指巴州區(qū)煙草專賣局（營(yíng)銷部）、平昌縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）、通江縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）、南江縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）、物流中心、營(yíng)銷中心。 GB/T280012021 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 —— GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)。 B、 四不放過(guò)：調(diào)查事故、事件原因不查清不放過(guò)，責(zé)任者未受到追究不放過(guò)，群眾未受到教育不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。 本企業(yè)內(nèi)部常用術(shù)語(yǔ)： A、人體工效：工作時(shí)所處的一組條件。 （公司）權(quán)限范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)圖所標(biāo)注的各單位（部門(mén)）；卷煙調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)、配送經(jīng)營(yíng)以及專賣稽查和服務(wù)所涉及的相關(guān)活動(dòng)和場(chǎng)所，當(dāng)?shù)谌交虻诙酵獠柯殬I(yè)健康安全審核時(shí)，用以證明市局（公司）煙草專賣管理所需的職業(yè)健康安全管理體系滿足 GB/T2